База решений
и правовых актов

ПАО «Сбербанк»

 

ул. Вавилова, д. 19,

г. Москва, 117997

 

Северный банк ПАО «Сбербанк»

 

ул. Советская , д. 34

г. Ярославль, 150003

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 04-04/02А-17 и проведении

административного расследования

«20» февраля 2017 года город Ярославль

Специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Ярославского УФАС России Ускова Ю.А., рассмотрев материалы дела

№04-04/47-16 о нарушении законодательства о рекламе, по факту распространения рекламной информации ПАО «Сбербанк» посредством телефонной связи (через смс-рассылку), без согласия абонента на ее получение, с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

Ярославским УФАС России в связи с поступившим (15.08.2016 г.

вх. №12745) обращением физического лица установлен факт распространения данному лицу посредством телефонной связи (через смс-рассылку) рекламной информации «Уважаемый клиент! Оплачивайте услуги ЖКХ при помощи услуги Автоплатеж. Ваш Сбербанк» от ПАО «Сбербанк» 30.06.2016 в 10:00 с номера 900 на мобильный номер заявителя <...> без согласия абонента на ее получение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006

№ 38-ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

В материалы дела заявитель представил информацию о том, что согласие на получение оповещений рекламно-информационного характера отозвал 14.01.2016, посредством обращения в ПАО «Сбербанк».

Таким образом, ПАО «Сбербанк» при распространении рассматриваемой рекламы допущено нарушение части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», поскольку распространение рекламы по сетям электросвязи осуществлялось без предварительного согласия абонента на поручение рекламы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям Законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 данного закона, несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Центр Ярославль».

Таким образом, ПАО «Сбербанк» как рекламораспространитель рассматриваемой рекламы несет ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

 

 

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В действиях ПАО «Сбербанк» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Указанные данные и материалы являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ПАО «Сбербанк» дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в связи с нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», выразившимся в распространения посредством телефонной связи (через смс-рассылку), рекламной информации, без согласия абонента на ее получение.

 

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «Сбербанк» надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- письменные пояснения по вменяемому правонарушению;

- документы о финансовом состоянии ПАО «Сбербанк» за 2015 год, 2016 год (отчет о прибылях и убытках – форма № 2);

- копию устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет.

Документы должны быть заверены печатью и подписью руководителя лица, привлекаемого к ответственности с указанием даты и расшифровки подписи.

4. ПАО «Сбербанк» или его защитнику с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в административном производстве по делу № 04-04/02А-17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, явиться «20» марта 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, комната 309 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

Неявка в указанный срок ПАО «Сбербанк» или его защитника будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

Специалист-эксперт отдела

контроля органов власти и рекламы

Ярославского УФАС России Ю.А. Ускова