Определение №10222/04-01 определение от 23 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF№ 10222/04-01 от 23.09.2020 ПАО «Вымпелком»
ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14,
г. Москва, 127083
ООО «Интерком»
ул. Тверская, д. 14/1, стр. 1, эт. 5,
пом. 1, к. 1, оф. 80, г. Москва,
127006
(…)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 04-01/87-18
«23» сентября 2020 года город Ярославль
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Гудкевич Е. В., рассмотрев материалы дела № 04-01/87-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту получения смс-сообщения рекламного характера без согласия абонента на его получение с признаками нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе», Закон),
УСТАНОВИЛ:
Ярославским УФАС России рассмотрено обращение, поступившее в Управление 08 октября 2018 года относительно получения смс-сообщения: «Юрий, для оформления займа пройдите по http://vam.st/go2 &» 04.10.2018 в 12.13 от отправителя «+7-968-702-11-17» через смс-центр +7-916-896-04-42 на номер без согласия абонента на его получение.
В соответствии счастью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Указанное сообщение получено абонентом без его предварительного согласия, что содержит признаки нарушения требований, установленных в части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Определением Комиссии Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 06 марта 2019 года производство по делу № 04-01/87-18 было приостановлено до установления места нахождения лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
ПАО «Вымпелком» в ответ на запрос Ярославского УФАС России сообщило (вх. № 17328 от 25.12.2018), что абонентский номер <...> -968-702-11-17 выделен ООО «Интерком» по договору об оказании услуг связи «Билайн» № 678102895 от 29.12.2017 г.
ООО «Интерком» в ответ на запрос Ярославского УФАС России повторно сообщило (вх. № 1705 от 28.02.2019), что данной организацией заключен договор № 678102895 от 17.09.2018 г. на информационно-справочное обслуживание номера +7-968-702-11-17 с гражданином Республики Узбекистан . Копия указанного договора представлена в материалы дела.
МВД России в ответ на запрос Ярославского УФАС России повторно сообщило (вх. № 3068 от 03.04.2019), что по данным информационных систем МВД России сведения в отношении гражданина отсуствуют.
в рамках приостановления дела не предоставлено документов и сведений относительно распространения рассматриваемой рекламы.
В соответствии с абзацем 5 пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Производство по делу № 04-01/87-18 возобновить с « » 2020 г.
2. Назначить дело № 04-01/87-18 к рассмотрению на « » 2020 года в « » часов « » минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.
3. ПАО «Вымпелком» в срок до « » 2020 г. предоставить в Ярославское УФАС России следующие документы, а также сведения (с приложением подтверждающих документов):
- письменную позицию о том, имело ли право ООО «Интерком» в рамках договора об оказании услуг связи «Билайн» № г. передавать сим-карту другому лицу, в частности, ;
- письменную позицию о правомерности заключения между ООО «Интерком» и договора на информационное обслуживание номера, выделенного по договору с ПАО «Вымпелком»;
- письменную позицию о том, является ли ООО «Интерком» рекламораспространителем рассматриваемой рекламы;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.
4. ООО «Интерком» в срок до « » 2020 г. предоставить в Ярославское УФАС России следующие документы, а также сведения (с приложением подтверждающих документов):
- письменные пояснения о том, какие именно услуги оказывались по договору № г., в чем именно состояло справочно-информационное обслуживание;
5. в срок до « » 2020 г. предоставить в Ярославское УФАС России следующие документы, а также сведения (с приложением подтверждающих документов):
- свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРИП;
- договоры на распространение рассматриваемой рекламы на номер;
- согласованный текст указанной рекламы;
- документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы; акты приема-сдачи выполненных работ;
- согласие абонента на получение данной рекламы;
- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.
Представленные копии документов должны быть заверены надлежащим образом.
Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Явка в лице законных представителей ПАО «Вымпелком», ООО «Интерком», (либо защитников при наличии доверенности на участие в деле № 04-01/87-18) для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии Е. В. Гудкевич