База решений
и правовых актов

ПАО «ВымпелКом»

 

ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14,

г. Москва, 127083

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 04-01/10-17 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«22» февраля 2017 года город Ярославль

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заместитель руководителя Управления Паутов И.Г., рассмотрев материалы, по обращению физического лица по факту получения смс-сообщения рекламного характера без согласия абонента на его получение,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Отделом контроля органов власти и рекламы Ярославского УФАС России рассмотрено обращение о получении 25 октября 2016 г. в 15 часов 38 минут с номера <...> через смс-центр <...> на номер <...> смс-сообщения следующего содержания: «TapTaxi в вашем городе больше не работает. Ваши заказы выполняло Такси Сатурн, теперь у нас свое приложение. Подробнее: taxisaturn.ru».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее - ФЗ «О рекламе») рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация обладает всеми вышеперечисленными признаками рекламы и, следовательно, является рекламой.

Согласно части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

В материалах отсутствуют доказательства получения предварительного согласия заявителя на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

На основании части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 несет рекламораспространитель.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации оператором телефонного номера <...> и смс-центра <...>, с которых осуществлялась рассылка смс-сообщений, является ПАО «ВымпелКом».

На основании изложенного рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ПАО «ВымпелКом».

Таким образом, в действиях ПАО «ВымпелКом» содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 04-01/10-17 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях, которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ПАО «ВымпелКом» (г. Москва, , ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14, 127083).

3. Назначить дело № 04-01/10-17 к рассмотрению на "____" марта 2017 года в ___ часов ___ минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46., каб. 307.

4. ПАО «ВымпелКом» представить не позднее "17" марта 2017 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- договор на оказание услуг связи с абонентом <...>;

- детализацию смс-сообщений за 25.10.2016 г.;

- сведения обо всех лицах, осуществляющих рассылку данных смс-сообщений 25 октября 2016 г. в 15 часов 38 минут с номера <...> через смс-центр <...>, с приложением соответствующих документов,

- сведения о порядке рассылки (автоматическая рассылка или иные способы);

- письменное согласие абонента на получение рекламы;

- письменные пояснения по делу, а также в случае отсутствия документов или информации.

Явка ПАО «ВымпелКом», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

 

 

Председатель Комиссии И.Г Паутов