База решений
и правовых актов

ПАО «ВымпелКом»

 

ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14, г. Москва, 127083

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 04-01/11-17 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«22» февраля 2017 года город Ярославль

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заместитель руководителя Управления Паутов И.Г., рассмотрев материалы, по обращению физического лица по факту получения смс-сообщения рекламного характера без согласия абонента на его получение,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Отделом контроля органов власти и рекламы Ярославского УФАС России рассмотрено обращение о получении 23 декабря 2016 г. в 12 часов 20 минут с номера +5555 через смс-центр <...> на номер <...> смс-сообщения следующего содержания: «Внимание номер <...>! Вы были выбраны для получения приглашения! Уже сегодня 15 000 рублей и 3 000 000 рублей в ФИНАЛЕ! Отправьте ДА на 5555, отвечайте на вопросы викторины и выигрывайте! Стоимость участия: 12 руб/день. Инфо win.beeline.ru b 5555 (беспл)».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее - ФЗ «О рекламе») рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация обладает всеми вышеперечисленными признаками рекламы и, следовательно, является рекламой.

Согласно части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

В материалах отсутствуют доказательства получения предварительного согласия заявителя на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

На основании части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 несет рекламораспространитель.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, а также представленной ПАО «ВымпелКом» информации (вх. № 1736 от 15.02.2017 г.) номер <...> является номером смс-центра ПАО «ВымпелКом». ПАО «Вымпелком» также сообщило, что рассматриваемое смс-сообщение от отправителя «5555» является внутренней рассылкой Билайн.Указанное смс-сообщение является смс-нотификацией «Пополняй и выигрывай», которая проводится в зоне обслуживания сети связи ПАО «ВымпелКом».

На основании изложенного предлагаю рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ПАО «ВымпелКом».

Таким образом, в действиях ПАО «ВымпелКом» содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

 

1. Возбудить производство по делу № 04-01/11-17 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле, в действиях, которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ПАО «ВымпелКом» (г. Москва, , ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14, 127083).

3. Назначить дело № 04-01/11-17 к рассмотрению на "____" марта 2017 года в ___ часов ___ минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46., каб. 307.

4. ПАО «ВымпелКом» представить не позднее "17" марта 2017 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- копию выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет.

- письменные пояснения по делу.

Явка ПАО «ВымпелКом», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

 

 

Председатель Комиссии И.Г Паутов