База решений
и правовых актов

Департамент имущественных и земельных отношений

Ярославской области

 

150000, г. Ярославль,

пл. Челюскинцев, д. 10/3

 

 

ООО «Выбор»

 

150040, г. Ярославль, пр-кт Октября, д. 46, пом. 25

 

ООО ЖК «Гончаров»

 

150048, г. Ярославль,
ул. Гончарова, д. 4, оф. 1

 

 

<...>

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 076/01/16-608/2021

о нарушении антимонопольного законодательства

 

06 сентября 2021 года

г. Ярославль

 

Комиссия Ярославского УФАС в составе:

председатель Комиссии — заместитель руководителя управления
Гудкевич Е.В.,

члены Комиссии: врио начальника отдела контроля органов власти и рекламы Шарутина С.А., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Давыдова А.М.,

рассмотрев дело № 076/01/16-608/2021, возбужденное по признакам нарушения департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области, ООО «Выбор», ООО ЖК «Гончаров» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении антиконкурентного соглашения между при проведении закупок на право заключения государственных контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот (извещения № 0171200001918001174, 0171200001918001503, 0171200001918001753),

УСТАНОВИЛА:

 

Анализ содержания заявок ООО «Выбор» и ООО ЖК «Гончаров» на участие в закупках № 0171200001918001174, 0171200001918001503 позволяет сделать вывод о поочередном фиктивном участии каждого из указанных обществ в данных закупках с целью недопущения признания их несостоявшимися.

Так, ООО «Выбор» при участии в закупке извещение
№ 0171200001918001174 в составе заявки не представлены копия разрешения на строительство многоквартирного дома, копия правоустанавливающего документа на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного дома, в состав которого будет входить объект долевого строительства, что косвенно свидетельствует об отсутствии у данного хозяйствующего субъекта строящегося многоквартирного дома, отвечающего требованиям заказчика.

ООО ЖК «Гончаров», участвуя в закупке извещение
№ 0171200001918001503, также не представило в заявке вышеперечисленные документы.

Кроме того, для фиктивного участия ООО «Выбор» в закупке
№ 0171200001918001174 и внесения обеспечения в размере 719 820 руб., данные денежные средства перечислены на счет общества ООО ЖК «Гончаров» (п/п № 7 от 15.10.2018). После завершения закупки данные денежные средства возвращены ООО ЖК «Гончаров» как ошибочно перечисленные.

При проведении закупки № 0171200001918001503 денежные средства для обеспечения заявки ООО ЖК «Гончаров» перечислены на счет данного общества ООО «Фора-Констракшн» (п/п № 942 от 28.10.2018), входящим как и
ООО «Выбор» в производственно-строительный холдинг ГК «ФОРА», а также
ООО «Агроинвестиции» (п/п № 234 от 22.11.2018), учредителем которого является Новиков Р.М. - учредитель ООО ЖК «Гончаров». После окончания проведения закупки перечисленные ООО «Фора-Констракшн» денежные средства были возвращены обществу (п/п № 942 от 13.12.2018).

Как следует из заявления <...> (вх. № 5892 от 18.05.2021), поступившего в Ярославское УФАС России в порядке примечания к статье 14.32 КоАП РФ, между ООО ЖК «Гончаров» и ООО «Выбор» посредством электронной почты осуществлялась переписка по вопросам, связанным с участием в рассматриваемых в рамках настоящего дела закупочных процедурах.

На основании изложенного Комиссия усматривает в действиях
ООО ЖК «Гончаров» и ООО «Выбор» признаки нарушения части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 1.1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 076/01/16-608/2021.

1.2. Дополнить квалификацию вменяемого ООО ЖК «Гончаров» и
ООО «Выбор» правонарушения указанием на наличие в согласованных действиях данных лиц по участию в закупках № 0171200001918001174, 0171200001918001503 признаков нарушения части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

1.3. Назначить рассмотрение дела № 076/01/16-608/2021 на 15 часов 00 минут «08» ноября 2021 года по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46,
каб. 301.

1.4. Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области в срок до 18.10.2021 представить:

• сведения о порядке осуществления оплаты товаров, работ, услуг по заключенным Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области контрактам, а также сведения о КБК, используемом при оплате по государственным контрактам, заключенным на приобретение жилых помещений для детей-сирот;

• сведения об оплате иных контрактов/договоров по статье расходов (КБК), предусмотренной для оплаты контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот в течение срока установленного для оплаты по контракту № 835901 от 08.12.2017 (с даты заключения и до полного исполнения финансовых обязательств) по следующей форме:

Сведения об иных договорах, подлежащих оплате в срок с 08.12.2017	Документы о приемке, на основании которых произведена оплата по данным договорам	Регламентированный срок оплаты по данным договорам	Документы об оплате по данным договорам

• реестр актов о ходе строительства, составленных в ходе исполнения контракта № 835901 от 08.12.2017 с указанием даты подписания каждого акта;

• сведения о наличии фактов нарушения подрядчиками сроков исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам закупок
  № 0171200001918001174, 0171200001918001503, 0171200001918001753, а также примененных Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области санкций за каждое нарушение (с приложением подтверждающих документов) либо нормативно-правового обоснования неприменения санкций.

Явка ответчиков по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии Е.В. Гудкевич

Члены Комиссии С.А. Шарутина

А.М. Давыдова