База решений
и правовых актов

ПАО «Совкомбанк»

156000, Костромская обл., г. Кострома,

проспект Текстильщиков, д. 46

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 076/05/18-40/2021 ПО ПРИЗНАКАМ 
НАРУШЕНИЯ 
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 «18» января 2021 года                                                                                                        г. Ярославль

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заместитель руководителя Ярославского УФАС России Е.В. Гудкевич, рассмотрев материалы дела по факту распространения рекламы посредством телефонного звонка без согласия абонента по сетям электросвязи с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило обращение физического лица о получении 05.10.2020 в 12:20 и в 12:38 на абонентский номер <...> -920-122-12-20 с номеров +7-931-009-31-72, +7-903-902-90-85 без согласия абонента телефонных звонков рекламного характера с рекламой карты «Халва» банка ПАО «Совкомбанк», что подтверждается записью телефонного разговора, приложенной к обращению.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») реклама - информация, распространяемая  любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация содержит все вышеуказанные признаки и, следовательно, является рекламой.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе»  распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Как указывает заявитель, согласия на получение рекламных звонков на абонентский номер <...> -920-122-12-20 он не предоставлял.
Таким образом, рассматриваемые рекламные телефонные звонки были направлены абоненту без предварительного согласия абонента на их получение, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
По информации, полученной от ПАО «Вымпелком», абонентский номер <...> -903-902-90-85, с которого поступил звонок рекламного характера, выделен ПАО «Совкомбанк» (ИНН: 4401116480) на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № 688585313 от 01.06.2018. Копия договора представлена ПАО «Вымпелком». 
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №076/05/18-40/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицом, участвующим в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ПАО «Совкомбанк» (юридический адрес: 156000, г. Кострома, проспект Текстильщиков, д. 46).
3. Назначить  дело №076/05/18-40/2021 к рассмотрению на « 4 » февраля 2021 года в 15 часов 00 минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по  адресу: г. Ярославль,  ул. Свободы, д. 46.
4. ПАО «Совкомбанк» представить в срок до « 2 » февраля 2021 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения:
- письменные пояснения по факту рассматриваемого нарушения;
- документы на изготовление и распространение рассматриваемой рекламы (договоры на изготовление и распространение, согласованный текст рекламы, платежные документы и т. д.);
- согласие абонента +7-920-122-12-20 на получение рекламы;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.
Документы должны быть надлежащим образом заверены печатью и подписью.
Явка ПАО «Совкомбанк» (либо представителя с доверенностью с указанием «на участие в деле №076/05/18-40/2021»), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии                                                                                                        Е.В. Гудкевич