База решений
и правовых актов

23.01.2015 № 505/04-01

ООО «Крафт Телеком» ул. Электрозаводская, д. 24, стр. 1, офис 306А, г. Москва, 107023   ИП Асонова Н.Б. <.....>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 04-01/03-15 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«23» января 2015 года город Ярославль

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заместитель руководителя Управления Завьялов М.Ф., рассмотрев материалы по обращению физического лица по факту получения смс-сообщения рекламного характера без согласия абонента на его получение,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило заявление физического лица о незаконном распространении рекламы по сетям электросвязи (вх. № 15047 от 25.11.2014).

Заявитель сообщил о том, что 10 ноября 2014 года в 09 часов 30 минут на номер мобильного телефона <.....> с номера +79029551516 поступило смс-сообщение с содержанием «Деньги по требованию! Решение СРАЗУ по тел: 88001008891 ООО Нано-Финанс».

К заявлению приложен скриншот полученного рекламного смс-сообщения.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе», ФЗ «О рекламе», Закон) распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Указанное сообщение получено заявителем без его согласия на получение данной информации, что не соответствует требованиям, установленным в части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Установлено, что номер <...> , с которого поступило рекламное смс-сообщение, принадлежит номерной емкости ЗАО «Астрахань-GSM» и предоставлен в пользование абоненту ООО «Крафт Телеком» в соответствии с договором № 790709 от 23.10.2014.

Номер телефона 88001008891, указанный в смс-сообщении, предоставлен ООО «Нано-Финанс» в рамках договора № 11Ю-00085/12-014 на оказание Услуги Интеллектуальной сети связи «Бесплатный вызов» с предоставлением Интеллектуального номера в КДУ «800» от 10.04.2012, заключенного с ОАО «Ростелеком», представленным ООО «Вектортел».

ООО «Нано-Финанас» 20.05.2014 заключило договор оказания услуг № 177НФ/807 с ИП Асоновой Н.Б., в рамках которого ИП Асонова Н.Б. обязуется оказывать услуги ООО «Нано-Финанс» по привлечению клиентов для выдачи займов путем отправки рекламно-информационного сообщения, согласованного с ООО «Нано-Финанс» текста. Пунктом 3.1.4 договора определено, что ИП Асонова Н.Б. является рекламораспространителем сообщений, определяет конечных получателей (Абонентов), полностью несет юридическую ответственность и гарантирует, что все Абоненты дали согласие на получение от ИП Асоновой Н.Б. сообщений рекламно-информационного характера.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 04-01/03-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

- Общество с ограниченной ответственностью «Крафт Телеком», место нахождения: 107023, г. Москва, ул. Электрозаводская, д. 24, пом. 219;

- Индивидуальный предприниматель Асонова Наталья Борисовна, место нахождения: <.....>.

3. Назначить дело № 04-01/03-15 к рассмотрению на 20 февраля 2015 года в 14 часов 30 минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

4. ООО «Крафт Телеком» предоставить не позднее 18 февраля 2015 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалы:

- учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписку из ЕГРЮЛ;

- сведения обо всех лицах, причастных к рассылке указанного смс-сообщений на номер <.....> с номера +79029551516, с приложением соответствующих документов, в том числе договора на рассылку;

- заказ (заявка) на предоставление услуг по передаче смс-сообщений данного содержания за ноябрь 2014 года, в том числе за 10.11.2014;

- акт выполненных работ по факту передачи смс-сообщений данного содержания за ноябрь 2014 года, в том числе за 10.11.2014;

- платежные документы (счет, счет-фактура, платежное поручение и др.) за оказанные услуги по передаче смс-сообщений указанного содержания за ноябрь 2014 года, в том числе за 10.11.2014;

- сведения о наличии предварительного и надлежащего согласия абонента <.....> на получение рекламы по сетям электросвязи с приложением подтверждающих документов;

- письменные пояснения о действиях ООО «Крафт Телеком» при отправке смс-сообщений третьих лиц с приложением соответствующих документов (подробная процедура (схема) с фиксацией на скриншотах «форм», «таблиц», «окон», с помощью которых формируется и передается смс-сообщение);

- иные документы, связанные с рассылкой указанного смс-сообщения;

- письменные пояснения по вменяемому нарушению с приложением соответствующих доказательств;

- письменные пояснения в случае непредставления каких-либо документов.

5. ИП Асоновой Н.Б. предоставить не позднее 18 февраля 2015 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалы:

- свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписку из ЕГРИП;

- сведения обо всех лицах, причастных к рассылке указанного смс-сообщений на номер <.....> с номера +79029551516, с приложением соответствующих документов, в том числе договора на рассылку;

- заказ (заявка) на предоставление услуг по передаче смс-сообщений данного содержания за ноябрь 2014 года, в том числе за 10.11.2014;

- акт выполненных работ по факту передачи смс-сообщений данного содержания за ноябрь 2014 года, в том числе за 10.11.2014;

- платежные документы (счет, счет-фактура, платежное поручение и др.) за оказанные услуги по передаче смс-сообщений указанного содержания за ноябрь 2014 года, в том числе за 10.11.2014;

- сведения о наличии предварительного и надлежащего согласия абонента <.....> на получение рекламы по сетям электросвязи с приложением подтверждающих документов;

- письменные пояснения о действиях ИП Асоновой Н.Б. при отправке смс-сообщений третьих лиц с приложением соответствующих документов (подробная процедура (схема) с фиксацией на скриншотах «форм», «таблиц», «окон», с помощью которых формируется и передается смс-сообщение);

- иные документы, связанные с рассылкой указанного смс-сообщения;

- письменные пояснения по вменяемому нарушению с приложением соответствующих доказательств;

- письменные пояснения в случае непредставления каких-либо документов.

Явка ООО «Крафт Телеком», ИП Асоновой Н.Б., в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо представителей при наличии доверенности на участие в деле № 04-01/03-15) для участия в рассмотрении дела № 04-01/03-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии М.Ф. Завьялов