Решение №6304/23 Постановление о наложении штрафа по делу № 076/04/9.21-536/2... от 26 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу №076/04/9.21-536/2023 об административном правонарушении
Резолютивная часть оглашена 23 июня 2023 года г. Ярославль
(Изготовлено в полном объёме 26 июня 2023 года)
Заместитель руководителя Ярославского УФАС России Шушкова А.С., рассмотрев протокол, составленный специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля Макеевой Н.В. 9 июня 2023 года по делу № 076/04/9.21-536/2023 об административном правонарушении, материалы дела №076/04/9.21-536/2023 об административном правонарушении, возбужденного в отношении акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» (далее — АО «Газпром газораспределение Ярославль», Общество), ИНН 7604012347, ОГРН 1027600677554, адрес: 150014, г. Ярославль, Рыбинская, д.20, по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отсутствии представителя АО «Газпром газораспределение Ярославль», уведомленного о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 076/04/9.21-536/2023, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80081785965407, в отсутствии потерпевших, установил:
Президиумом ФАС России были даны разъяснения № 7, утвержденные протоколом Президиума ФАС России от 30.11.2016 № 15, которые определяют порядок применения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с учетом Правил технологического присоединения, Правил недискриминационного доступа, Правил подключения и законодательства о теплоснабжении, критерии применения статей 9.21 и 2023-7155 14.31 КоАП РФ, а также основания выдачи представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Согласно указанным разъяснениям при поступлении в антимонопольный орган заявления о нарушении антимонопольного законодательства, подготовленного в соответствии со статьей 44 Закона о защите конкуренции, но содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ, данное обращение подлежит квалификации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ как заявление, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Таким образом, заявление ООО «Веслевское» необходимо квалифицировать как заявление, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. По результатам рассмотрения данного заявления Ярославское УФАС России приняло решение о возбуждении дела №076/04/9.21-536/2023 об административном правонарушении. В соответствии с пунктом 1 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее — Правила № 1547), настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства). Как указано в пункте 2 Правил № 1547, догазификация - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. Подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил № 1547). В соответствии с пунктом 120 Правил № 1547 основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках 2023-7155 догазификации по типовой форме согласно приложению N 8 (далее - договор в рамках догазификации) является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя. Согласно пункту 28 Правил № 1547 При представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя): а) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки о подключении в случае, если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя; б) в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки о подключении, если при выполнении исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) требуется направление третьим лицам запроса о согласовании пересечения строящейся (реконструируемой) сети газораспределения с принадлежащими таким лицам объектами инфраструктуры (инженерными коммуникациями) или согласовании строительства сети газораспределения сетей на земельных участках, принадлежащих третьим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве и не находящихся в государственной и муниципальной собственности. При этом исполнитель в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении уведомляет заявителя о необходимости получения исполнителем согласований, указанных в настоящем подпункте, с приложением документов, подтверждающих направление запроса о согласовании; в) в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении для случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил, а также для случаев подключения в рамках раздела VII настоящих Правил; г) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта. Из содержания заявления ООО «Веслевское» следует, что по инициативе и за счёт средств жителей, проживающих в границах д. Веслевское Переславского района, был построен поселковый газопровод среднего давления «Уличные газопроводы д. Веслево, Веськовского с/о, Переславского района Ярославской области. 1-я очередь строительства». Для этой цели гражданами, проживающими в границах вышеуказанного населённого пункта выполнены проектно-изыскательные работы, получены заключение экспертизы и разрешение на строительство. В соответствии выданными на объект техническими условиями, точка присоединения к газопроводу высокого давления, принадлежащего ООО «Попов луг» на праве собственности и ранее подключённого к газовой сети г. ПереславляЗалесского. Заявитель полагает, что ООО «Попов луг», являясь основным абонентом, не вправе отказывать в согласовании условий подключения объектов капитального строительства жителей, проживающих в границах д. Веслево, к сетям газораспределительной организации через газопровод, принадлежащий на праве собственности ООО «Веслево». Вместе с тем, АО «Газпром газораспределение Ярославль» было принято решение о строительстве газораспределительных сетей без учёта существующих уличных сетей. 2023-7155 Из сведений, представленных АО «Газпром газораспределение Ярославль» следует, что в адрес газораспределительной организации поступило обращение ООО «Веслевское» с просьбой провести врезку (технологическое присоединение) в рамках догазификации в соответствии с Правилами № 1547. В связи с этим 08.12.2021, 22.12.2021, 22.06.2022 АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило ООО «Попов луг» запросы о согласовании условий подключения объектов капитального строительства жителей, проживающих в вышеназванном населённом пункте. Основной абонент не направил в адрес газораспределительной организации согласие на подключение иных потребителей через собственные газовые сети. 12.10.2022 газораспределительная организация направила в адрес Арбитражного суда Ярославской области исковое заявление о понуждении ООО «Попов луг» не чинить препятствия при подключении объектов капитального строительства жителей вышеназванного населённого пункта через газопровод, принадлежащий на праве собственности основному абоненту. В соответствии с пунктом 48 Правил № 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. В случае, если АО «Газпром газораспределение Ярославль» использовало для подключения потребителей газопровод, принадлежащий на праве собственности ООО «Веслевское», указанное общество являлось бы основным абонентом. Пункт 48 Правил № 1547 не устанавливает специальных требований относительно выбора основного абонента, в связи с чем в действиях газораспределительной организации по выбору способа прокладки газовых сетей до границ земельного участка жителей вышеуказанного населённого пункта не образует нарушение требований, установленных Правилами № 1547. Вместе с тем, АО «Газпром газораспределение Ярославль» предоставило в антимонопольный орган копии договоров о технологическом присоединении объектов капитального строительства в рамках догазификации, заключённых с жителями вышеназванного населённого пункта. Из представленных сведений следует, что Общество нарушило сроки, установленные региональной программой газификации Ярославской области, а также сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547 в зависимости от необходимого метража прокладки газовых сетей до границ земельных участков заявителя. 2023-7155 Согласно пункту 121 Правил № 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем. 05.04.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Груздевым С.В. заключён договор № ЮФ-ДГ-8686/22 от 04.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 152039, Ярославская область, Переславский район, д. Веслево, ул. Школьная, д. 52. Указанное домовладение включено в региональную программу газификации Ярославской области, утверждённую Постановлением Правительства РФ от 15.02.2022 № 81-п в редакции от 24.03.2022. В соответствии с вышеуказанной региональной программой газификации Ярославской области данное домовладение должно быть подключено к сетям газораспределительной организации не позднее декабря 2022 года. По состоянию на 01.01.2023 домовладение Груздева С.В. не было технологически присоединено к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Ярославль». Вместе с тем, 18.10.2022 между Груздевым С.В. и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключено дополнительное соглашение от 13.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ8686/22 от 04.04.2022. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились о изложении пункта 3 договора № ЮФ-ДГ-8686/22 от 04.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединении) и пуску газа: 31 декабря 2023 года». Следовательно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта капитального строительства заявителя к сетям газораспределительной организации не истёк. 13.03.2022 между Кукушкиным Е.А. и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключён договор № ЮФ-ДГ-7861/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 152039, Ярославская область, Переславский район, д. Веслево, ул. 3-ая Дачная, д. 10. Домовладение по данному адресу было включено в региональную программу газификации Ярославской области в редакции от 15.02.2022. Согласно региональной программе газификации Ярославской области указанное домовладение должно было быть подключено в срок до декабря 2022 года. По состоянию на 01.01.2023 объект капитального строительства Кукушкина Е.А. не был подключён к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Ярославль». 2023-7155 Вместе с тем, 05.10.2022 между Кукушкиным Е.А. и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключено дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-7861/22 от 18.02.2022. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились о изложении пункта 3 договора № ЮФ-ДГ-7861/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединении) и пуску газа: 31 декабря 2023 года». Следовательно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта капитального строительства заявителя к сетям газораспределительной организации не истёк. 03.04.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Гуминским К.В. был заключён договор № ЮФ-ДГ-7881/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский район, д. Веслево, ул. Школьная, д. б/н, кадастровый номер земельного участка 76:11:030509:25. Согласно пункту 3 настоящего договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа определяется утверждённым пообъектным планом-графиком. Указанное домовладение учтено в региональной программе газификации Ярославской области в редакции от 24.03.2022. Срок подключения (технологического присоединения) данного объекта капитального строительства не должен превышать декабрь 2022 года. По состоянию на 01.01.2023 технологическое присоединение объекта капитального строительства Гуминского К.В. к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Ярославль» не осуществлено. Дополнительных соглашений относительно продления срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в отношении объекта капитального строительства заявителя между ФИО и АО «Газпром газораспределение Ярославль» не заключалось. Следовательно, АО «Газпром газораспределение Ярославль» нарушило сроки осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства в рамках догазификации, установленные региональной программой газификации Ярославской области. 31.03.2023 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Бредихиной Л.М. заключён договор № ЮФ-ДГ-8450/22 от 24.03.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Домовладение заявителя включено в пообъектный план-график региональной программы газификации Ярославской области в редакции от 24.03.2022. 2023-7155 Согласно пообъектному плану-графику региональной программы газификации Ярославской области данный объект должен быть подключён к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Ярославль» не позднее декабря 2022 года. По состоянию на 01.01.2023 домовладение заявителя не было подключено к газораспределительным сетям специализированной организации. Вместе с тем, 05.10.2022 между ФИО и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключено дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ8450/22 от 28.03.2022. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились о изложении пункта 3 договора № ЮФ-ДГ-8450/22 от 28.03.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединении) и пуску газа: 31 декабря 2023 года». Следовательно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта капитального строительства заявителя к сетям газораспределительной организации не истёк. 28.03.2022 между ФИО и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключён договор № ЮФ-ДГ-8440/22 от 24.03.2022 в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 152039, Ярославская область, Переславский район, д. Веслево, ул. Школьная, д. 44, кадастровый номер земельного участка 76:11:030502:328. В соответствии с пунктом 3 настоящего договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа определяется утверждённым пообъектным планом-графиком догазификации. Домовладение Чернышева С.О. учтено региональной программой газификации Ярославской области в редакции от 24.03.2022. В соответствии с пообъектным планомграфиком региональной программы газификации Ярославской области домовладение заявителя должно было быть подключено к сетям газораспределительной организации до декабря 2022 года. По состоянию на 01.01.2023 объект капитального строительства Чернышева С.О. не был подключен к газовым сетям АО «Газораспределение Ярославль». До составления протокола АО «Газпром газораспределение Ярославль» предоставило антимонопольному органу проект письма о предложении заключения дополнительного соглашения между газораспределительной организацией и Чернышёвым С.О. Вместе с тем, АО «Газпром газораспределение Ярославль» не предоставило в антимонопольный орган доказательств, подтверждающих заключение между заявителем и газораспределительной организацией дополнительного соглашения. Таким образом, газораспределительная организация нарушила срок, установленный региональной программой газификации Ярославской области для подключения объекта капитального строительства Чернышёва С.О. к сетям газораспределения. 04.04.2024 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключён договор № ЮФ-ДГ-8628/22 от 04.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: В соответствии с пунктом 3 данного договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа определяется сводным планом-графиком догазификации. Домовладение заявителя учтено региональной программой газификации Ярославской области в редакции от 24.03.2022. Согласно пообъектному плану-графику газификации Ярославской области объект капитального строительства Корниенко С.В. должен быть подключён к сетям газораспределительной организации не позднее декабря 2022 года. По состоянию на 01.01.2023 АО «Газпром газораспределение» не осуществило пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. Вместе с тем, 14.10.2022 между Корниенко С.В. и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключено дополнительное соглашение от 13.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ8628/22 от 01.04.2022. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились о изложении пункта 3 договора № ЮФ-ДГ-8628/22 от 01.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединении) и пуску газа: 31 декабря 2023 года». Следовательно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта капитального строительства заявителя к сетям газораспределительной организации не истёк. 05.04.2022 между ФИО и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключён договор № ЮФ-ДГ-8627/22 от 04.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта, расположенного по адресу: 152039, Ярославская область, Переславский район, д. Веслево, ул. 1-я Дачная, д. 23, кадастровый номер земельного участка 76:11:030505:2. В соответствии с пунктом 3 данного договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа определяется по сводному плану-графику догазификации. Объект капитального строительства заявителя учтён региональной программой газификации Ярославской области в редакции от 24.03.2022. Пообъектным планомграфиком догазификации установлен срок подключения объекта капитального строительства заявителя до декабря 2022 года. По состоянию на 01.01.2023 АО «Газпром газораспределение Ярославль» не осуществило пуск газа в отношении объекта капитального строительства ФИО Вместе с тем, 28.10.2022 между ФИО и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключено дополнительное соглашение от 13.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ8627/22 от 01.04.2022. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились о изложении пункта 3 договора № ЮФ-ДГ-8627/22 от 01.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети 2023-7155 газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединении) и пуску газа: 31 декабря 2023 года». Следовательно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта капитального строительства заявителя к сетям газораспределительной организации не истёк. 01.07.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключён договор № ЮФ-ДГ-9812/22 от 29.06.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. В соответствии с пунктом 3 данного договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа определяется по сводному плану-графику догазификации. Объект капитального строительства заявителя учтён региональной программой газификации Ярославской области в редакции от 24.03.2022. Пообъектным планомграфиком догазификации установлен срок подключения объекта капитального строительства заявителя до декабря 2022 года. По состоянию на 01.01.2023 АО «Газпром газораспределение Ярославль» не осуществило пуск газа в отношении объекта капитального строительства ФИО До составления протокола АО «Газпром газораспределение Ярославль» предоставило антимонопольному органу дополнительное соглашение от 13.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-9812/22 от 29.06.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились о изложении пункта 3 договора № ЮФ-ДГ-8627/22 от 01.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединении) и пуску газа: 31 декабря 2023 года». Вместе с тем, данное дополнительное соглашение подписано заявителем только 25.01.2023, в то время как срок осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства, установленный региональной программой газификации Ярославской области, истёк 1 января 2023 года. Таким образом, АО «Газпром газораспределение Ярославль» нарушило сроки технологического присоединения объекта капитального строительства ФИО к сетям газораспределительной организации, установленные региональной программой газификации Ярославской области. 29.07.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключён договор № ЮФ-ДГ-9837/22 от 30.06.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. В соответствии с пунктом 3 данного договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа определяется по сводному плану-графику догазификации. Объект капитального строительства заявителя учтён региональной программой газификации Ярославской области в редакции от 24.03.2022. Пообъектным планомграфиком догазификации установлен срок подключения объекта капитального строительства заявителя до декабря 2022 года. По состоянию на 01.01.2023 АО «Газпром газораспределение Ярославль» не осуществило пуск газа в отношении объекта капитального строительства ФИО Вместе с тем, 14.10.2022 между ФИО и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключено дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № . В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились о изложении пункта 3 договора № ЮФ-ДГ-9837/22 от 30.06.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа: 31 декабря 2023 года». Следовательно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта капитального строительства заявителя к сетям газораспределительной организации не истёк. 05.04.2022 между ФИО и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключён договор № ЮФ-ДГ-8626/22 от 01.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. В соответствии с пунктом 3 данного договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа определяется по сводному плану-графику догазификации. Объект капитального строительства заявителя учтён региональной программой газификации Ярославской области в редакции от 24.03.2022. Пообъектным планомграфиком догазификации установлен срок подключения объекта капитального строительства заявителя до декабря 2022 года. По состоянию на 01.01.2023 АО «Газпром газораспределение Ярославль» не осуществило пуск газа в отношении объекта капитального строительства Изеевой Т.В. До составления протокола АО «Газпром газораспределение Ярославль» предоставило в антимонопольный орган дополнительное соглашение от 30.01.2023 к договору № ЮФ-ДГ-8626/22 от 01.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключённое между газораспределительной организацией и Изеевой Т.В. Вместе с тем, данное дополнительное соглашение подписано заявителем только 30.01.2023, в то время как срок осуществления мероприятий по подключению объекта 2023-7155 капитального строительства, установленный региональной программой газификации Ярославской области, истёк 1 января 2023 года. Таким образом, АО «Газпром газораспределение Ярославль» нарушило сроки технологического присоединения объекта капитального строительства Изеевой Т.В. к сетям газораспределительной организации, установленные региональной программой газификации Ярославской области. 05.07.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Голубевой О.С. был заключён договор от 29.06.2022 № ЮФ-ДГ-9811/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 152039, Ярославская область, Переславский район, д. Веслево, ул. Школьная, д. 32 «а». В соответствии с пунктом 3 данного договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа определяется по сводному плану-графику догазификации. Объект капитального строительства заявителя учтён региональной программой газификации Ярославской области в редакции от 24.03.2022. Пообъектным планомграфиком догазификации установлен срок подключения объекта капитального строительства заявителя до декабря 2022 года. По состоянию на 01.01.2023 АО «Газпром газораспределение Ярославль» не осуществило пуск газа в отношении объекта капитального строительства Голубевой О.С. Вместе с тем, 03.11.2022 между Голубевой О.С. и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключено дополнительное соглашение от 13.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ9811/22 от 29.06.2022. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились о изложении пункта 3 договора № ЮФ-ДГ-9811/22 от 29.06.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединении) и пуску газа: 31 декабря 2023 года». Следовательно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта капитального строительства заявителя к сетям газораспределительной организации не истёк. АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Кашук Л.А. заключён договор от 29.06.2022 № ЮФ-ДГ-9810/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский район, д. Веслево, кадастровый номер земельного участка 76:11:030503:12. В соответствии с пунктом 3 данного договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа определяется по сводному плану-графику догазификации. Объект капитального строительства заявителя учтён региональной программой газификации Ярославской области в редакции от 24.03.2022. Пообъектным планомграфиком догазификации установлен срок подключения объекта капитального строительства заявителя до декабря 2022 года. 2023-7155 По состоянию на 01.01.2023 АО «Газпром газораспределение Ярославль» не осуществило пуск газа в отношении объекта капитального строительства Кашук Л.А. Вместе с тем, 18.10.2022 между ФИО и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключено дополнительное соглашение от 18.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ9810/22 от 29.06.2022. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились о изложении пункта 3 договора № ЮФ-ДГ-9810/22 от 29.06.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединении) и пуску газа: 31 декабря 2023 года». Следовательно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта капитального строительства заявителя к сетям газораспределительной организации не истёк. 21.04.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО был заключён договор от 20.04.2022 № ЮФ-ДГ-9009/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта, расположенного по адресу. В соответствии с пунктом 3 данного договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа определяется по сводному плану-графику догазификации. Объект капитального строительства заявителя учтён региональной программой газификации Ярославской области в редакции от 24.03.2022. Пообъектным планомграфиком догазификации установлен срок подключения объекта капитального строительства заявителя до декабря 2022 года. По состоянию на 01.01.2023 АО «Газпром газораспределение Ярославль» не осуществило пуск газа в отношении объекта капитального строительства ФИО Вместе с тем, 21.10.2022 между ФИО и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключено дополнительное соглашение от 14.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ9009/22 от 20.04.2022. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились о изложении пункта 3 договора № ЮФ-ДГ-9009/22 от 20.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединении) и пуску газа: 31 декабря 2023 года». Следовательно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта капитального строительства заявителя к сетям газораспределительной организации не истёк. Таким образом, действия АО «Газпром газораспределение Ярославль» по нарушению требований пункта 121, выразившееся в неисполнении обязательств по договорам, заключённым между газораспределительной организацией и Изеевой Т.В., Ротарь Т.А., Гуминским К.В., Чернышёвым С.О. в установленные пообъектным графикомпланом догазификации сроки, образуют событие административного правонарушения, 2023-7155 ответственность за совершение которого предусмотрена статьёй 9.21 КоАП РФ. Также должностным лицом антимонопольного органа установлено, что между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и жителями д. Веслево Переславского района Ярославской области заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации до включения домовладений заявителей в региональную программу газификации Ярославской области. В соответствии с пунктом 122 Правил № 1547 в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать: 30 дней - в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка; 100 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров; 135 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров; 200 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров; один год - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров. 25.02.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Кулешовой Т.А. заключён договор № ЮФ-ДГ-7957/22 от 24.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 152039, Ярославская область, Переславский район, д. Веслево, ул. 1-я Дачная, д. 31, кадастровый номер земельного участка 76:11:030505:36. Домовладение заявителя отсутствует в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 18.02.2022 № ЮФ-ТУ-000017498-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 5 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 100 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 25.02.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 5 июня 2022 года. По состоянию на указанную дату АО «Газпром газораспределение Ярославль» не осуществило пуск газа и технологическое присоединение объекта капитального строительства заявителя к собственным сетям газораспределения. 30.01.2023 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО было заключено дополнительное соглашение от 30.01.2023 к договору № ЮФ-ДГ-7957/22 от 24.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Согласно пункту 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились об изложении пункта 3 договора № ЮФ-ДГ-7957/22 от 24.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа: 31.12.2023». С учётом того, что данное дополнительное соглашение было заключено за пределами срока, установленным пунктом 122 Правил № 1547, должностное лицо антимонопольного органа приходит к выводу о том, что АО «Газпром газораспределение Ярославль» нарушило требования, установленные пунктом 122 Правил № 1547. Вместе с тем, в отношении статьи 9.21 КоАП РФ применяется срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ составляет 1 год с момента совершения административного правонарушения. Таким образом, должностное лицо административного органа не может привлечь АО «Газпром газораспределение Ярославль» к административной ответственности по ч. 1 статьи 9.21 КоАП РФ за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в отношении объекта ФИО 19.02.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключён договор № ЮФ-ДГ-7871/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя отсутствует в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 15.02.2022 № ЮФ-ТУ-000017392-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 475 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 19.02.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 7 сентября 2022 года. По состоянию на указанную дату АО «Газпром газораспределение Ярославль» не осуществило пуск газа и технологическое присоединение объекта капитального строительства заявителя к собственным сетям газораспределения. 2023-7155 До составления протокола АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило в адрес Ярославского УФАС России дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-7871/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключённое между газораспределительной организацией и ФИО В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-7871/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок мероприятий по подключения (технологическому присоединению) и пуску газа: 31.12.2023». Вместе с тем, вышеуказанное дополнительное соглашение не имеет правового значения, поскольку сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547, истекли 7 сентября 2022. Таким образом, при выполнении мероприятий по подключению объекта капитального строительства Сивовой Н.А. газораспределительная организация нарушила сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547. 19.02.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключён договор от 18.02.2022 № ЮФ-ДГ-7869/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя отсутствует в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 15.02.2022 № ЮФ-ТУ-000017394-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 381 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 19.02.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 7 сентября 2022 года. По состоянию на указанную дату АО «Газпром газораспределение Ярославль» не осуществило пуск газа и технологическое присоединение объекта капитального строительства заявителя к собственным сетям газораспределения. До составления протокола АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило в адрес Ярославского УФАС России дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-7869/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключённое 17.10.2022 между газораспределительной организацией и Феофановой Т.В. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения от 05.10.2022 стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-7869/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям 2023-7155 газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок мероприятий по подключения (технологическому присоединению) и пуску газа: 31.12.2023». Вместе с тем, вышеуказанное дополнительное соглашение не имеет правового значения, поскольку сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547, истекли 8 сентября 2022. Таким образом, при выполнении мероприятий по подключению объекта капитального строительства ФИО. газораспределительная организация нарушила сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547. 21.02.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключён договор от 18.02.2022 № ЮФ-ДГ-7870/22 о подключении (технологическом присоединении) в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя отсутствует в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 15.02.2022 № ЮФ-ТУ-000017393-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 307 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 21.02.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 9 сентября 2022 года. По состоянию на указанную дату АО «Газпром газораспределение Ярославль» не осуществило пуск газа и технологическое присоединение объекта капитального строительства заявителя к собственным сетям газораспределения. До составления протокола АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило в адрес Ярославского УФАС России дополнительное соглашение от 13.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-7870/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключённое 17.10.2022 между газораспределительной организацией и ФИО. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-7870/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок мероприятий по подключения (технологическому присоединению) и пуску газа: 31.12.2023». Вместе с тем, вышеуказанное дополнительное соглашение не имеет правового значения, поскольку сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547, истекли 10 сентября 2022. Таким образом, при выполнении мероприятий по подключению объекта капитального строительства Багрова М.Ю. газораспределительная организация нарушила сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547. 2023-7155 21.02.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключён договор № ЮФ-ДГ-7868/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя отсутствует в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 15.02.2022 № ЮФ-ТУ-000017395-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 204 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 21.02.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 9 сентября 2022 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. До составления протокола АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило в адрес Ярославского УФАС России дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-7868/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключённое 17.10.2022 между газораспределительной организацией и ФИО В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-7868/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок мероприятий по подключения (технологическому присоединению) и пуску газа: 31.12.2023». Вместе с тем, вышеуказанное дополнительное соглашение не имеет правового значения, поскольку сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547, истекли 10 сентября 2022. Таким образом, при выполнении мероприятий по подключению объекта капитального строительства ФИО газораспределительная организация нарушила сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547. 21.02.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключён договор от 18.02.2022 № ЮФ-ДГ-7867/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресуДомовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, 2023-7155 установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 15.02.2022 № ЮФ-ТУ-000017354-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 645 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение одного года с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 21.02.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 21 февраля 2023 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. Вместе с тем, АО «Газпром газораспределение Ярославль» до составления протокола по делу об административном правонарушении направило в адрес Ярославского УФАС России дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-7867/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключённого между газораспределительной организацией и ФИО. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-7867/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок мероприятий по подключения (технологическому присоединению) и пуску газа: 31.12.2023». Таким образом, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению в отношении объекта капитального строительства ФИО на данный момент не истёк. 19.02.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО был заключён договор от 18.02.2022 № ЮФ-ДГ-7866/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. По состоянию на дату заключения договора в региональной программе газификации Ярославской области отсутствовало указание на домовладение заявителя. Согласно пункту 11.1 технических условий от 15.02.2022 № ЮФ-ТУ-000017398-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 247 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 19.02.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 7 сентября 2022 года. 2023-7155 По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. До составления протокола АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило в адрес Ярославского УФАС России дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-7866/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключённое 19.10.2022 между газораспределительной организацией и ФИО. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-7866/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок мероприятий по подключения (технологическому присоединению) и пуску газа: 31.12.2023». Вместе с тем, вышеуказанное дополнительное соглашение не имеет правового значения, поскольку сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547, истекли 8 сентября 2022. Таким образом, при выполнении мероприятий по подключению объекта капитального строительства Лебедевой Ю.Ю. газораспределительная организация нарушила сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547. 19.02.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и Богдановым С.В. заключён договор от 18.02.2022 № ЮФ-ДГ-7864/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 15.02.2022 № ЮФ-ТУ-000017401-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 447 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 19.02.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 7 сентября 2022 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. До составления протокола АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило в адрес Ярославского УФАС России дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-7864/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключённое 28.10.2022 между газораспределительной организацией и Богдановым С.В. 2023-7155 В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-7864/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок мероприятий по подключения (технологическому присоединению) и пуску газа: 31.12.2023». Вместе с тем, вышеуказанное дополнительное соглашение не имеет правового значения, поскольку сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547, истекли 8 сентября 2022. Таким образом, при выполнении мероприятий по подключению объекта капитального строительства ФИО газораспределительная организация нарушила сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547. 19.02.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключён договор № ЮФ-ДГ-7865/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 15.02.2022 № ЮФ-ТУ-000017399-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 483 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 19.02.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 7 сентября 2022 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. До составления протокола АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило в адрес Ярославского УФАС России дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-7865/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключённое 05.10.2022 между газораспределительной организацией и ФИО. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-7865/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок мероприятий по подключения (технологическому присоединению) и пуску газа: 31.12.2023». Вместе с тем, вышеуказанное дополнительное соглашение не имеет правового значения, поскольку сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547, истекли 8 сентября 2022. Следовательно, АО «Газпром газораспределение Ярославль» нарушило сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547 для осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства ФИО. 19.02.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО был заключён договор от 18.02.2022 № ЮФ-ДГ-7863/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 15.02.2022 № ЮФ-ТУ-000017401-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 574 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение одного года с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 19.02.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 19 февраля 2023 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. Вместе с тем, до составления протокола об административном правонарушении АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило в адрес Ярославского УФАС России дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-7863/22 от 18.02.2022, заключённое 17.10.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-7863/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединениию) и пуску газа: 31.12.2023». Таким образом, по состоянию на данный момент срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению объекта капитального строительства ФИО. не истёк. 04.03.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключён договор № ЮФ-ДГ-7862/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 15.02.2022 № ЮФ-ТУ-000017402-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 290 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 04.03.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 20 сентября 2022 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. До составления протокола АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило в адрес Ярославского УФАС России дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-7862/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключённое 05.10.2022 между газораспределительной организацией и Коростышевской М.Г. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-7862/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок мероприятий по подключения (технологическому присоединению) и пуску газа: 31.12.2023». Вместе с тем, вышеуказанное дополнительное соглашение не имеет правового значения, поскольку сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547, истекли 21 сентября 2022. Следовательно, АО «Газпром газораспределение Ярославль» нарушило сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547 для осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства Коростышевской М.Г. 22.02.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключён договор от 18.02.2022 № ЮФ-ДГ-7859/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 15.02.2022 № ЮФ-ТУ-000017406-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 5 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 100 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 22.02.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 2 июня 2022 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. 19.10.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО было заключено дополнительное соглашение от 13.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-7859/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Согласно пункту 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились об изложении пункта 3 договора № ЮФ-ДГ-7859/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа: 31.12.2023». С учётом того, что данное дополнительное соглашение было заключено за пределами срока, установленным пунктом 122 Правил № 1547, должностное лицо антимонопольного органа приходит к выводу о том, что АО «Газпром газораспределение Ярославль» нарушило требования, установленные пунктом 122 Правил № 1547. Вместе с тем, в отношении статьи 9.21 КоАП РФ применяется срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ составляет 1 год с момента совершения административного правонарушения. Таким образом, должностное лицо административного органа не может привлечь АО «Газпром газораспределение Ярославль» к административной ответственности по ч. 1 статьи 9.21 КоАП РФ за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в отношении Силяковой Е.А. 09.03.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключён договор от 18.02.2022 № ЮФ-ДГ-7860/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 15.02.2022 № ЮФ-ТУ-000017404-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 318 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 09.03.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 25 сентября 2022 года. Вместе с тем, 25 сентября 2022 года являлось нерабочим днём, в связи с чем последним днём осуществления подключения пуска газа в отношении объекта капитального строительства ФИО является 26 сентября 2022 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. До составления протокола АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило в адрес Ярославского УФАС России дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-7860/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключённое 20.10.2022 между газораспределительной организацией и Аверкиевой П.И. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-7860/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединению) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок мероприятий по подключения (технологическому присоединению) и пуску газа: 31.12.2023». Вместе с тем, вышеуказанное дополнительное соглашение не имеет правового значения, поскольку сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547, истекли 27 сентября 2022. Таким образом, в данном случае газораспределительная организация нарушила сроки, осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределения, установленные пунктом 122 Правил № 1547. 21.02.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключён договор № ЮФ-ДГ-7858/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 15.02.2022 № ЮФ-ТУ-000017408-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 5 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 100 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 21.02.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 1 июня 2022 года. 2023-7155 По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. До составления протокола АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило в адрес Ярославского УФАС России дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-7858/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключённое 25.10.2022 между газораспределительной организацией и ФИО В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-7858/22 от 18.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок мероприятий по подключения (технологическому присоединению) и пуску газа: 31.12.2023». Вышеуказанное дополнительное соглашение не имеет правового значения, поскольку сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547, истекли 2 июня 2022 года. Вместе с тем, событие административного правонарушения в отношении договорных обязательств, возложенных договором № ЮФ-ДГ-7807/22 от 16.02.2022 наступило 2 июня 2022 года, в связи с чем должностное лицо административного органа не может привлечь АО «Газпром газораспределение Ярославль» к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 18.02.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключён договор от 16.02.2022 № ЮФ-ДГ-7807/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 15.02.2022 № ЮФ-ТУ-000017407-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 5 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 100 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 18.02.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 29 мая 2022 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. До составления протокола АО «Газпром газораспределение Ярославль» направило в адрес Ярославского УФАС России дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-7807/22 от 16.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключённое 24.11.2022 между газораспределительной организацией и Фио В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-7807/22 от 16.02.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок мероприятий по подключения (технологическому присоединению) и пуску газа: 31.12.2023». Вышеуказанное дополнительное соглашение не имеет правового значения, поскольку сроки, установленные пунктом 122 Правил № 1547, истекли 30 мая 2022 года. Вместе с тем, событие административного правонарушения в отношении договорных обязательств, возложенных договором № ЮФ-ДГ-7807/22 от 16.02.2022 наступило 30 мая 2022 года, в связи с чем должностное лицо административного органа не может привлечь АО «Газпром газораспределение Ярославль» к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 30.05.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и фио заключён договор от 26.05.2022 № ЮФ-ДГ-9540/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 18.02.2022 № ЮФ-ТУ-000019617-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 349 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 30.05.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 16 декабря 2022 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. Вместе с тем, 26.11.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключено дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-9540/22 от 26.05.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-9540/22 от 26.05.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа 31.12.2023». 2023-7155 Таким образом, на данный момент срок осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства ФИО не истёк, в связи с чем АО «Газпром газораспределение Ярославль» не нарушило срок технологического присоединения объекта капитального строительства заявителя к газораспределительным сетям. 08.06.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключён договор от 06.06.2022 № ЮФ-ДГ-9650/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 01.06.2022 № ЮФ-ТУ-000019890-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 452 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 30.05.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 26 декабря 2022 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. Вместе с тем, 01.11.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключено дополнительное соглашение от 13.10.2022 к договору № ЮФДГ-9650/22 от 03.06.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-9650/22 от 03.06.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа 31.12.2023». Таким образом, на данный момент срок осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства ФИО не истёк, в связи с чем АО «Газпром газораспределение Ярославль» не нарушило срок технологического присоединения объекта капитального строительства заявителя к газораспределительным сетям. 06.05.2022 между ФИО и АО «Газпром газораспределение Ярославль» был заключён договор от 21.04.2022 № ЮФ-ДГ-9012/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по 2023-7155 адресу: Ярославская область, Переславский район, д. Веслево, кадастровый номер земельного участка 76:11:030504:7. Домовладение заявителя отсутствует в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 18.04.2022 № ЮФ-ТУ-000018944-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 491 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 06.05.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 22 ноября 2022 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. Вместе с тем, 16.11.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключено дополнительное соглашение от 13.10.2022 к договору № ЮФ-ДГ-9012/22 от 20.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-9012/22 от 20.04.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа 31.12.2023». Таким образом, на данный момент срок осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства ФИО не истёк, в связи с чем АО «Газпром газораспределение Ярославль» не нарушило срок технологического присоединения объекта капитального строительства заявителя к газораспределительным сетям. 02.09.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО был заключён договор от 31.08.2022 № ЮФ-ДГ-10471/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 152309, Ярославская область, Переславский район, д. Веслево, ул. Школьная, д. 25, кадастровый номер земельного участка 76:11:030501:18. Домовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 18.08.2022 № ЮФ-ТУ-000021181-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 204 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии 2023-7155 мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 02.09.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 21 марта 2023 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. 25 мая 2022 года между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО был заключён договор от 26.05.2022 № ЮФ-ДГ-9539/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 18.08.2022 № ЮФ-ТУ-000019615-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 428 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 25.05.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 11 ноября 2022 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. Вместе с тем, 21.10.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключено дополнительное соглашение от 13.10.2022 к договору № ЮФДГ-9539/22 от 26.05.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-9539/22 от 26.05.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа 31.12.2023». Таким образом, на данный момент срок осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства ФИО не истёк, в связи с чем АО «Газпром газораспределение Ярославль» не нарушило срок технологического присоединения объекта капитального строительства заявителя к газораспределительным сетям. 03.08.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО был заключён договор № ЮФ-ДГ-10217/22 от 01.08.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 152039, Ярославская область, Переславский район, д. Веслево, ул. Школьная, д. 8 «б», кадастровый номер земельного участка 76:11:030501:261. Домовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 03.08.2022 № ЮФ-ТУ-000020795-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 207 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 03.08.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 19 февраля 2023 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. Вместе с тем, 05.10.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО заключено дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору № ЮФДГ-10217/22 от 01.08.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. В соответствии с пунктом 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-10217/22 от 01.08.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа 31.12.2023». Таким образом, на данный момент срок осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства ФИО не истёк, в связи с чем АО «Газпром газораспределение Ярославль» не нарушило срок технологического присоединения объекта капитального строительства заявителя к газораспределительным сетям. 31.10.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО был заключён договор от 28.10.2022 № ЮФ-ДГ-11000/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Согласно пункту 3 договору от 28.10.2022 № ЮФ-ДГ-11000/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации срок подключения по подключению (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа: 31.12.2023. Домовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Таким образом, АО «Газпром газораспределение Ярославль» неверно определило сроки исполнения обязательств по вышеуказанному договору о технологическом присоединении, поскольку в региональной программой газификации Ярославской области отсутствует указание на домовладение заявителя и срок 31.12.2023 не соответствует срокам, установленным пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 03.08.2022 № ЮФ-ТУ-000022209-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 194 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 135 дней с момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 03.08.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 15 марта 2023 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. Между заявителем и АО «Газпром газораспределение Ярославль» не заключалось дополнительных соглашений относительно продления сроков осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства ФИО к сетям газораспределения газораспределительной организации, в связи с чем должностное лицо антимонопольного органа полагает, что АО «Газпром газораспределение Ярославль» нарушило сроки осуществления подключения домовладения заявителя к газовым сетям, установленные пунктом 122 Правил № 1547. 29.09.2022 между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО был заключён договор от 07.09.2022 № ЮФ-ДГ-10529/22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу. Домовладение заявителя на момент заключения договора отсутствовало в региональной программе газификации Ярославской области, в связи с чем должностное лицо административного органа полагает, что необходимо руководствоваться сроками, установленными пунктом 122 Правил № 1547. Согласно пункту 11.1 технических условий от 30.08.2022 № ЮФ-ТУ-000021394-22 исполнитель осуществляет разработку проектной документации на строительство газопровода протяжённостью 432 м. В соответствии с положениями пункта 122 Правил № 1547 при данном условии мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям газораспределительной организации должны быть выполнены в течение 200 дней с 2023-7155 момента заключения договора. С учётом того, что вышеуказанный договор был заключён 29.09.2022 последним сроком осуществления мероприятий по технологическому присоединению является 17 апреля 2023 года. По состоянию на указанную дату газораспределительная организация не осуществила пуск газа в отношении объекта капитального строительства заявителя. Вместе с тем, 05.10.2022 между ФИО и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключено дополнительное соглашение от 05.10.2022 к договору от 07.09.2022 № ЮФ-ДГ-10529/22 от 07.09.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Согласно пункту 1 настоящего дополнительного соглашения стороны договорились изложить пункт 3 договора № ЮФ-ДГ-10529/22 от 07.09.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа: 31.12.2023». Таким образом, АО «Газпром газораспределение Ярославль» не нарушило сроков осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства заявителя к газораспределительным сетям. Также должностным лицом антимонопольного органа установлено, что АО «Газпром газораспределение Ярославль» в отношении договоров от 27.01.2023 № ЮФ-ДГ11822/23, от 25.07.2022 № ЮФ-ДГ-10142/22, от 11.08.2022 № ЮФ-ДГ-10341/22, от 09.12.2022 № ЮФ-ДГ-11398/22, от 09.12.2022 № ЮФ-ДГ-11398/22, от 30.11.2022 № ЮФДГ-11305/22, от 09.11.2022 № ЮФ-ДГ-11099/22, от 13.01.2023 № ЮФ-ДГ-11703/23, от 27.01.2023 № ЮФ-ДГ-11823/23, от 09.02.2023 № ЮФ-ДГ-11916/23, от 02.02.2023 № ЮФДГ-11870/23, от 08.09.2022 № ЮФ-ДГ-10555/22 не допустило нарушения срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в сроки, предусмотренные пунктом 122 Правил № 1547. Должностное лицо административного органа считает, что АО «Газпром газораспределение Ярославль» несвоевременно подало исковое заявление в адрес основного абонента с учётом того, что договоры с некоторыми гражданами заключены в феврале 2022 года, а исковое заявление подано только в октября 2022 года. На основании вышеизложенного, Общество нарушило требования, предусмотренные пунктом 121 и 122 Правил № 1547, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьёй 9.21 КоАП РФ. Потерпевшими по делу признаются ФИО. Место выявления административного правонарушения – Ярославская область Место проведения административного расследования – Ярославская область Место совершения правонарушения – Ярославская область Время совершения правонарушения – 2022-2023 гг. Исходя из статей 2.1, 26.1 КоАП для привлечения к ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную 2023-7155 сторону, субъект, субъективную сторону. Данные обстоятельства подлежат выяснению на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП. Объект административного правонарушения: общественные отношения в области подключения (технологического) присоединения газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения. Объективная сторона заключается в неисполнении требований пунктов 121, 122 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Субъект административного правонарушения: АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН 7604012347, ОГРН 1027600677554, юридический адрес: г. Ярославль, ул. Рыбинская, д. 20). Статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее- Закон о естественных монополиях) услуги по транспортировке газа по трубопроводам отнесены к сфере естественной монополии. В статье 3 Закона о естественных монополиях субъект естественной монополии определен, как хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. В пункте 2 постановления Правительства РФ от 05.02.1998 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» транспортировка газа определена, как перемещение и передача газа по газотранспортной системе. Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы. АО «Газпром газораспределение Ярославль» является газораспределительной организацией, имеет установленный тариф на технологическое присоединение к сетям газораспределения. Таким образом, АО «Газпром газораспределение Ярославль» является субъектом естественной монополии. Частью 1 статьи 2.1 КоАП предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения в результате ненадлежащего исполнения своих публичных обязанностей. В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только 2023-7155 за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Общество не представило в антимонопольный орган доказательств невозможности соблюдения требований Правил № 1547 в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени осмотрительности, которая от него требовалось. Следовательно, у АО «Газпром газораспределение Ярославль» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. На основании вышеизложенного, АО «Газпром газораспределение Ярославль» подлежит ответственности за нарушение части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований, установленных пунктами 121 и 122 Правил № 1547. При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица. Срок давности привлечения АО «Газпром газораспределение Ярославль» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение законодательства подключения (технологического) присоединения газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения, на момент вынесения настоящего постановления не истек. В соответствии со статьей 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность административного правонарушения сформулирована законодателем как оценочное понятие, содержание которого конкретизируется правоприменительными органами с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются 2023-7155 обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП учитываются при назначении административного наказания (пункт 18). При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. На основании изложенного, отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Исходя из фактических обстоятельств конкретного административного дела, с учётом массовости нарушения, должностное лицо полагает, что применение административного штрафа в размере 300 000 рублей является соразмерным совершенному административному правонарушению и соответствует целям административного наказания. Руководствуясь статьей 4.1, частью 1 статьи 9.21, статьей 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, заместитель руководителя Ярославского УФАС России Шушкова А.С. постановил: привлечь акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль», ИНН 7604012347, ОГРН 1027600677554, адрес: 150014, г. Ярославль, ул. Рыбинская, д. 20, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (триста тысяч рублей) 00 копеек. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. УИН 16100500000001700415 Штраф за нарушение антимонопольного законодательства должен быть перечислен в доход федерального бюджета по коду 16111601091010021140 ИНН 7604009440, КПП 760401001 Получатель: УФК по Ярославской области (Ярославское УФАС России л/сч 04711411850) УФК по Ярославской области Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ярославской области г. Ярославль БИК 017888102 р/сч 03100643000000017100 к/сч 40102810245370000065 в полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации и ОКТМО. В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, 2023-7155 вынесшему постановление (факс 8 (4852) 32-93-71). Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 2-х лет со дня его вступления в законную силу. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Заместитель руководителя ФИО.