База решений
и правовых актов

Директору департамента

имущественных и земельных отношений

Ярославской области

№ 1360/06-08 от 19.02.2019

"..."

150000, г. Ярославль,

пл. Челюскинцев, д. 10/3

dizo@yarregion.ru

 

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

№ 06-08/05-19

19 февраля 2019 года г. Ярославль

 

В результате рассмотрения поступившего в Ярославское УФАС России обращения (вх. № 17113 от 19.12.2018) с вопросом о соответствии законодательству Российской Федерации о рекламе размещения рекламной конструкции на фасаде многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ярославль, ул. Чернопрудная, 17/1, установлено следующее.

В соответствии с частью 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее- ФЗ «О рекламе») установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В ответ на запрос Ярославского УФАС России (вх. № 1190 от 13.02.2019) Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области сообщил, что не располагает информацией о собственнике указанной конструкции.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135- ФЗ «О защите конкуренции» (далее- Закон о защите конкуренции) федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В бездействии Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по выдаче предписания о демонтаже владельцу указанной рекламной конструкции (баннера), размещенной без установленных ФЗ «О рекламе» правоустанавливающих документов, Ярославским УФАС России усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

С 01 января 2018 вступил в силу Закон Ярославской области от 28.12.2017 № 69-з «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере рекламы». В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 данного закона полномочия органов местного самоуправления по выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, переданы Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области.

На основании изложенного в соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции Ярославское УФАС России предупреждает Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области о необходимости совершения действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства, устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, устранение последствий такого нарушения, а именно:

- принять меры по выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, размещенной без установленных ФЗ «О рекламе» правоустанавливающих документов на фасаде многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ярославль, ул. Чернопрудная, 17/1, в соответствии с порядком, установленным частями 21-21.3 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Указанные действия следует совершить в срок не позднее 18 марта 2019 года, о выполнении предупреждения сообщить в Ярославское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

В соответствии с частью 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

Согласно части 8 указанной статьи в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

 

Заместитель руководителя Ярославского УФАС России: Е. В. Гудкевич