База решений
и правовых актов

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Ярославского УФАС России <...>

члены Комиссии — начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами Ярославского УФАС России <...>, специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами Ярославского УФАС России <...>, рассмотрев дело №076/01/11-1175/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное в отношении ООО «ФинТрак» (ИНН 7603036289, ОГРН 1077603000727, адрес: 150044, г. Ярославль, ул. Выставочная, д. 1), ООО «Стандарт» (ИНН 7604360217, ОГРН 1197627022537, адрес: 150046, г. Ярославль, ул. Лисицына, д. 2, оф. 13), ИП Стенькина Евгения Александровича (ИНН 130102498563, ОГРНИП 315762700029693, адрес: 152271, Ярославская обл., Некрасовский р-н, дер. Антоново, д. 24, оф. 2) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении и реализации при участии в аукционах по извещениям №32009187411, №32009187150, №32009187371, №32009188143 антиконкурентного соглашения, которое привело к поддержанию цен на торгах,

установила:

 

письмом от 15.04.2021 ООО «ФинТрак» направило в адрес Ярославского УФАС России ходатайство об отложении рассмотрения дела, о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц ООО «Ассоциация независимых перевозчиков» (ИНН 3664129543), ООО «Информ» (ИНН 6439087560), ООО ТК «Перспектива Авто» (ИНН 6679107001), а также об ознакомлении со всеми материалами дела, включая материалы, которым присвоен гриф ДСП, в частности, с ответами электронных торговых площадок.

Письмом от 15.04.2021 Кудрявцев С.В. направил ходатайство о продлении срока представления информации, запрошенной протокольным определением от 09.04.2021 №2643/03-03.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 и частью 5 статьи 47, Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

определила:

 

1) удовлетворить ходатайство ООО «ФинТрак» от 15.04.2021 в части отложения рассмотрения дела, ознакомления с материалами дела, не содержащими гриф ДСП, за исключением ознакомления с содержащимися в материалах дела персональными данными; 2) отказать в удовлетворении ходатайства ООО «ФинТрак» от 15.03.2021 в части ознакомления с материалами дела, которым присвоен гриф ДСП. Данные документы на основании пунктов 1.4, 1.5, 2.1 Приказа ФАС России от 18.03.2005 №45 «Об утверждении Инструкции о порядке обращения с документами, содержащими сведения конфиденциального характера в ФАС России и его территориальных органах» отнесены к материалам дела с грифом «для служебного пользования» (далее — ДСП). В целях соблюдения права участвующих в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства лиц на ознакомление с материалами дела и доказательствами, Ярославское УФАС России предоставило доступ ООО «ФинТрак» и ООО «Стандарт» к ознакомлению с ответом АО «Сбербанк-АСТ» от 21.09.2020 №3623, за исключением содержащихся в ответе персональных данных. Поскольку в качестве нарушения антимонопольного законодательства ответчикам вменяется заключение антиконкурентного соглашения при участии в проводившихся на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» аукционах по извещениям №32009187411, №32009187150, №32009187371, №32009188143, отказ Ярославского УФАС России в ознакомлении с иными письмами электронных торговых площадок, которым присвоен гриф ДСП, не нарушает права и интересы ООО «ФинТрак» на ознакомление с материалами и доказательствами по делу №076/01/11-1175/2020 о нарушении антимонопольного законодательства; 3) удовлетворить ходатайство Кудрявцева С.В. от 15.04.2021 о продлении срока представления информации;

4) отложить рассмотрение дела №076/01/11-1175/2020;

5) назначить дело №076/01/11-1175/2020 к рассмотрению на 29.04.2021 в 14 ч. 00 мин. по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46 (3 этаж, кабинет 307);

6) ООО «ФинТрак» в срок до 27.04.2021 необходимо представить в Ярославское УФАС России:

- копии всех договоров с ИП Стенькиным Евгением Александровичем (ИНН 130102498563), расчеты по которым осуществлялись в период с 01.01.2020 по 31.12.2020, со всеми приложенями, а также накладные, акты оказанных услуг, счета-фактуры;

- при отсутствии запрашиваемых документов — представить письменные пояснения по вопросу их отсутствия;

4) Кудрявцеву С.Ю. в срок до 27.04.2021 необходимо представить в Ярославское УФАС России следующую информацию:

- письменные пояснения по вопросу использования ip-адреса 93.158.228.48 при подаче заявок на участие в аукционах по извещениям №32009187411, №32009187150, №32009187371, №32009188143, а также при подаче предложений о цене с приложением документов, подтверждающих право пользования данным ip-адресом;

- сведения о подаче заявок и предложений о цене на аукционах по извещениям №32009187411, №32009187150, №32009187371, №32009188143, а именно: информацию о привлеченных лицах, производивших подачу заявок и предложений о цене, с указанием ФИО, информацию о помещениях, из которых осуществлялись указанные действия, информацию о компьютерной технике с указанием модели и технических характеристик, исчерпывающую информацию о программном обеспечении, при помощи которого производилась подача заявок и предложений о цене 16.06.2020 при участии в аукционах по извещениям №32009187411, №32009187150, №32009187371, №32009188143;

- копии всех имеющихся договоров с ООО «ФинТрак» (ИНН 7603036289), ООО «Стандарт» (ИНН 7604360217), ИП Стенькиным Евгением Александровичем (ИНН 130102498563), заключенных, действующих, прекративших действие, в период с 01.01.2020 по 31.12.2020, со всеми приложенями;

- при отсутствии договоров — представить иные документы, подтверждающие наличие взаимоотношений с ООО «ФинТрак» (ИНН 7603036289), ООО «Стандарт» (ИНН 7604360217), ИП Стенькиным Евгением Александровичем (ИНН 130102498563), в период с 01.01.2020 по 31.12.2020, в том числе: накладные, акты оказанных услуг, счета-фактуры;

- документы, направленные на исполнение и подтверждающие исполнение договора от 17.02.2020 на оказание услуг по информационному сопровождению организации и подготовки документации для участия в закупках, заключенного с ООО «ФинТрак» (ИНН 7603036289), в том числе: накладные, акты оказанных услуг, счета-фактуры;

5) ИП Стенькину Е.А. необходимо представить в срок до 27.04.2021 в Ярославское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и сведения:

- банковские реквизиты;

- сведения о расчетных банковских счетах с приложением заверенных банком выписок по каждому счету за период с 01.01.2020 по 31.12.2020;

- сведения о штатной численности сотрудников за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 с указанием ФИО, даты трудоустройства и увольнения;

- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;

- отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату;

- декларацию по налогу за прибыль на последнюю отчетную дату;

- письменную позицию относительно вменяемого нарушения;

- письменные пояснения по вопросу использования ip-адреса 93.158.228.48 при подаче заявок на участие в аукционах, а также при подаче предложений о цене с приложением документов, подтверждающих право пользования данным ip-адресом;

- сведения о подаче заявок и предложений о цене на аукционах по извещениям №32009187411, №32009187150, №32009187371, №32009188143, а именно: информацию о лицах, осуществлявших подачу заявок и предложений о цене, с указанием ФИО, информацию о помещениях, из которых осуществлялись указанные действия, информацию о компьютерной технике с указанием модели и технических характеристик, и программном обеспечении, с помощью которого производилась подача заявок и предложений о цене при участии в аукционах по извещениям №32009187411, №32009187150, №32009187371, №32009188143;

- в случае получения настоящего определения за пределами срока, указанную информацию необходимо представить Ярославскому УФАС России в течение трех дней с момента получения определения;

6) в связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем Вас о проведении заседания 29.04.2021 в 14 часов 00 минут по делу №076/01/11-1175/2020 о нарушении антимонопольного законодательства путем использования систем видеоконференцсвязи.

Для участия в работе комиссии Ярославского УФАС России сторонам следует пройти по ссылке:

​https://fas3.tconf.rt.ru/c/0667453435

Председатель Комиссии <...>

Члены комиссии <...>

<...>