Акт внеплановой камеральной проверки №98П-21 Акт от 24 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАкт № 98П-21
по результатам внеплановой камеральной (выборочной) проверки
г. Ярославль «24» июня 2021 года
На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославского УФАС России) от «18» июня 2021 года № 142, нами, руководителем Инспекции, начальником отдела контроля закупок <…>, членами Инспекции: главным специалистом-экспертом отдела контроля закупок <…>, главным специалистом-экспертом отдела контроля закупок <…>, проведена внеплановая камеральная (выборочная) проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках заказчиком - администрацией сельского поселения Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района Ярославской области, уполномоченным органом - Департаментом государственного заказа Ярославской области, закупки на право заключения муниципального контракта на благоустройство центральной площади: ремонт асфальтобетонного покрытия по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Поречье-Рыбное (площадь) (извещение № 0171200001921000354).
Проверка проводилась: с 18 июня 2021 года по 24 июня 2021 года.
Наименование и адрес проверяемой организации:
Администрация сельского поселения Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района Ярославской области (ИНН: 7609018906, ОГРН: 1057601586987).
Юридический адрес: 152128, Ярославская область, район Ростовский, рабочий поселок Поречье-Рыбное, улица Мологская,18А;
Департамент государственного заказа Ярославской области (ИНН: 7604084334, ОГРН: 1067604003411).
Юридический адрес: 150000, Ярославская область, г. Ярославль, пл. Советская, д. 3.
Фактический адрес: 150030, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Ползунова, д. 15.
Проверяемая закупка: закупка на право заключения муниципального контракта на благоустройство центральной площади: ремонт асфальтобетонного покрытия по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Поречье-Рыбное (площадь) (далее также – закупка).
На заседание Инспекции:
- заказчик, администрация сельского поселения Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района Ярославской области, представителя не направил, о времени, дате и месте проведения проверки уведомлен надлежащим образом;
- уполномоченный орган, Департамент государственного заказа Ярославской области, представителя не направил, о времени, дате и месте проведения проверки уведомлен надлежащим образом;
- оператор электронной площадки, общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ», представителя не направил, о времени, дате и месте проведения проверки уведомлен надлежащим образом.
В ходе проверки изучены:
- обращение заказчика исх. № 604 от 16.06.2021 (вх. № 5818 от 16.06.2021);
- извещение № 0171200001921000354 о проведении электронного аукциона от 29.03.2021;
- документация об электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на благоустройство центральной площади: ремонт асфальтобетонного покрытия по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Поречье-Рыбное (площадь) от 30.03.2021;
- заявки, поступившие на участие в закупке;
- протоколы, составленные в ходе проведения закупки;
- муниципальный контракт № а-1/2021 от 29.04.2021 на благоустройство центральной площади: ремонт асфальтобетонного покрытия по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Поречье-Рыбное (площадь);
- информацию и документы, размещенные в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» в отношении муниципальный контракт № а-1/2021 от 29.04.2021 на благоустройство центральной площади: ремонт асфальтобетонного покрытия по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Поречье-Рыбное (площадь).
При проведении проверки Инспекцией Ярославского УФАС России установлено следующее.
Уполномоченным органом, Департаментом государственного заказа Ярославской области, в единой информационной системе (официальный сайт в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru) 30.03.2021 размещено извещение № 0171200001921000354 вместе с документацией о проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на благоустройство центральной площади: ремонт асфальтобетонного покрытия по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Поречье-Рыбное (площадь).
Начальная (максимальная) цена контракта составила 5 600 944,44 рубля.
Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором (часть 1 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, законодательство о контрактной системе).
В соответствии с частью 10 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
На заседании Инспекции установлено, что согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0171200001921000354 от 15.04.2021 по итогам рассмотрения вторых частей заявок на участие в данной закупке аукционная комиссия уполномоченного органа признала победителем рассматриваемого аукциона участника закупки ООО «ОРИГИНАЛ» (идентификационный номер заявки 221051), как участника, предложившего наименьшую цену контракта, и заявка которого признана аукционной комиссией уполномоченного органа соответствующей требованиям документации об электронном аукционе.
Контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем, либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с частью 2.1 статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, и максимальному значению цены контракта (часть 10 статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
29.04.2021 между администрацией сельского поселения Поречье-Рыбное и обществом с ограниченной ответственностью «ОРИГИНАЛ» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с результатами электронного аукциона (протокол от 15.04.2021г. № 0171200001921000354) заключен муниципальный контракт № а-1/2021 на благоустройство центральной площади: ремонт асфальтобетонного покрытия по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Поречье-Рыбное (площадь).
Согласно части 1 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов).
В соответствии с частью 2 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:
1) наименование заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;
7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;
8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;
9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;
10) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);
11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;
12) идентификационный код закупки;
13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;
15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.
Исходя из части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (далее – Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084) утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 1 Правил последние устанавливают порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее – реестр контрактов), информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, представления заказчиками информации и документов для включения в реестр контрактов.
Согласно пункту 2 Правил в редакции, действовавшей на момент заключения рассматриваемого контракта, в реестр контрактов включаются информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе:
а) наименование заказчика;
б) источник финансирования;
в) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
г) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа (документов), подтверждающего основание заключения контракта;
д) дата заключения и номер (при наличии) контракта;
е) указанные в контракте объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) с указанием размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), размера аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от цены соответствующего этапа (если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса), информация о цене единицы товара, работы или услуги, срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), наименование страны происхождения (в случае установления при осуществлении закупки условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Федерального закона), а также информация об иных характеристиках объектов закупки;
е(1)) если объектом закупки являются лекарственные препараты, в отношении каждого лекарственного препарата дополнительно указываются наименование лекарственного средства (международное непатентованное, или группировочное, или химическое и торговое наименования), номер регистрационного удостоверения лекарственного препарата, наименование держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата, наименование производителя лекарственного препарата, а также лекарственная форма, дозировка, количество лекарственных форм во вторичной (потребительской) упаковке;
ж) наименование, фирменное наименование (при наличии) и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, и о физическом лице, с которым заключен контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 Федерального закона;
ж(1)) информация о гарантийных обязательствах, предусмотренных частью 4 статьи 33 Федерального закона, и о сроках их предоставления (при наличии), об обеспечении таких гарантийных обязательств (при наличии) и их размере;
з) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;
и) копия заключенного контракта, подписанная электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом, заказчика;
и(1)) информация о договорах поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с соисполнителями, субподрядчиками, являющимися субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями в случае заключения такими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) контракта, включающего условия, предусмотренные частью 6 статьи 30 Федерального закона (наименование, фирменное наименование (при наличии), а также место нахождения соисполнителя (субподрядчика), идентификационный номер налогоплательщика, дата заключения и номер контракта (при наличии), предмет и цена договора с соисполнителем (субподрядчиком);
и(2)) копия документа о согласовании контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона;
к) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении и об оплате неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом, а также информация о наступлении гарантийного случая, предусмотренного контрактом, и исполнении гарантийных обязательств, предусмотренных частью 4 статьи 33 Федерального закона, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций), наименование страны происхождения товара или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта, а в случае установления при осуществлении закупки в соответствии со статьей 14 Федерального закона условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, - наименование страны происхождения товара;
л) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;
м) идентификационный код закупки;
н) документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги);
о) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83(1) и пунктом 28 части 1 статьи 93 Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных.
Из пункта 6 Правил следует, что ведение реестра контрактов осуществляется Федеральным казначейством путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются информация и документы, представляемые заказчиками, определенными пунктом 7 статьи 3 Федерального закона, в соответствии с настоящими Правилами. Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр контрактов, который размещается Федеральным казначейством в единой информационной системе в сфере закупок.
Ведение реестра контрактов осуществляется в электронном виде (пункт 7 Правил).
В соответствии с пунктами 10-12 Правил предусмотренные настоящими Правилами формирование информации, а также обмен информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
В целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение пяти рабочих дней со дня заключения контракта - информацию и документы, указанные в подпунктах "а" - "ж(1)", "и", "и(2)", "м" и "о" пункта 2 настоящих Правил, в течение пяти рабочих дней со дня изменения контракта (исполнения (расторжения) контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, наступления гарантийного случая, исполнения (неисполнения) обязательств по предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг) - информацию и документы, указанные в подпунктах "з", "к", "л" и "н" пункта 2 настоящих Правил.
Приказом Минфина России от 19.07.2019 № 113н "О Порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2019 № 55941) утвержден Порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее – Порядок).
Согласно пункту 4 Порядка информация формируется в структурированном виде путем заполнения экранных форм веб-интерфейса информационной системы или направляется в Федеральное казначейство из информационной системы, используемой заказчиком в целях формирования информации, подлежащей включению в реестр контрактов, в форме электронного документа, содержащего информацию, сформированную в соответствии с настоящим Порядком, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - электронный документ информационного обмена).
Пунктом 5 Порядка установлено, что документы, включаемые в реестр контрактов, формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного посредством его сканирования, и в форме электронного документа, если документ сформирован в электронном виде.
Электронные документы и электронные образы документов должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации документов, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без дополнительных программных или технологических средств.
Согласно пункту 11 Порядка электронный документ информационного обмена направляется заказчиком в Федеральное казначейство с использованием информационной системы.
Федеральное казначейство в течение одного часа со времени получения электронного документа информационного обмена направляет заказчику в информационной системе сообщение о получении электронного документа информационного обмена, содержащее сведения о возможности или невозможности дальнейшей обработки электронного документа.
Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных норм следует, что законодательством о контрактной системе в сфере закупок на заказчиков возложена обязанность
1) в течение пяти рабочих дней с момента заключения контракта размещать в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» информацию о
- наименовании заказчика,
- источнике финансирования,
- способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя),
- дате заключения и номере (при наличии) контракта,
- объекте закупки, цене контракта,
- наименовании, фирменном наименовании (при наличии) и месте нахождения (для юридического лица), почтовом адресе поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационном номере налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя),
- идентификационном коде закупки;
2) в течение пяти рабочих дней с момента заключения контракта размещать в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» копию заключенного контракта, подписанную электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом, заказчика.
Как указывалось выше по тексту настоящего акта 29.04.2021 между администрацией сельского поселения Поречье-Рыбное и обществом с ограниченной ответственностью «ОРИГИНАЛ» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с результатами электронного аукциона (протокол от 15.04.2021г. № 0171200001921000354) заключен муниципальный контракт № а-1/2021 на благоустройство центральной площади: ремонт асфальтобетонного покрытия по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Поречье-Рыбное (площадь).
Таким образом, регламентированный срок размещения информации о наименовании заказчика, источнике финансирования, способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), дате заключения и номере (при наличии) контракта, объекте закупки, цене контракта, наименовании, фирменном наименовании (при наличии) и месте нахождения (для юридического лица), почтовом адресе поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационном номере налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационном коде закупки, копии муниципальный контракт № а-1/2021 на благоустройство центральной площади: ремонт асфальтобетонного покрытия по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Поречье-Рыбное (площадь) в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» - не позднее 14.05.2021.
Инспекцией Ярославского УФАС России установлено, что информация о наименовании заказчика, источнике финансирования, дате заключения и номере (при наличии) контракта, объекте закупки, цене контракта, наименовании, фирменном наименовании (при наличии) и месте нахождения (для юридического лица), почтовом адресе поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационном номере налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационном коде закупки, копия муниципального контракта № а-1/2021 на благоустройство центральной площади: ремонт асфальтобетонного покрытия по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Поречье-Рыбное (площадь) размещены заказчиком в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» только 02.06.2021 (реестровый номер контракта № 3760901890621000001).
Соответственно, заказчиком допущено нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013. 44-ФЗ.
Кроме того, Инспекцией Ярославского УФАС России из содержания обращения заказчика, а также из информации, размещенной в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» (реестровый номер контракта № 3760901890621000001) установлено, что информация о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), по итогам которого заключен муниципальный контракт № а-1/2021 на благоустройство центральной площади: ремонт асфальтобетонного покрытия по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Поречье-Рыбное (площадь), размещенная в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» (реестровый номер контракта № 3760901890621000001), не соответствует действительности, поскольку заказчиком указано, что данный муниципальный контракт заключен по итогам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (на основании пункта 1 части 1 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ), вместе с тем данный контракт заключен по итогам проведения аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на благоустройство центральной площади: ремонт асфальтобетонного покрытия по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Поречье-Рыбное (площадь) (извещение № 0171200001921000354), соответственно, заказчиком в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» размещена недостоверная информация о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), то есть допущено нарушение пункта 3 части 2 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ.
Указанные действия (бездействие) заказчика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам проведения проверки в соответствии с частью 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Инспекцией Ярославского УФАС России принято решение:
1. Признать заказчика, администрацию сельского поселения Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района Ярославской области (ИНН: 7609018906, ОГРН: 1057601586987), нарушившим пункт 3 части 2 статьи 103, часть 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
2. Выдать заказчику, администрации сельского поселения Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района Ярославской области (ИНН: 7609018906, ОГРН: 1057601586987), обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения пункта 3 части 2 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
3. Передать материалы настоящего акта уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для принятия мер в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящий акт может быть обжалован в судебном порядке в установленный законом срок.
Акт составлен в 3 экземплярах на 10 листах.
Руководитель Инспекции <…>
Члены Инспекции: <…>
<…>