Определение №3556 определение от 19 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ПАО «Вымпелком»
ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14, г. Москва, 127083
АО «Альфа-банк»
ул. Каланчевская, д. 27, г. Москва, 107078
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
№ 076/05/28-132/2021
«14» мая 2021 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Гудкевич Е. В.,
члены Комиссии: начальник отдела контроля органов власти и рекламы Семенюк А. В., главный специалист-эксперт Солодяшкина С. Д.,
рассмотрев дело № 076/05/28-132/2021, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по обращению физического лица о поступлении на абонентский номер телефона смс-сообщения рекламного характера без согласия абонента на получение рекламы (далее – обращение) с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛА:
ПАО «Вымпелком», АО «Альфа-банк», привлеченные к участию в деле в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на рассмотрение дела не явились, уведомлены надлежащим образом.
АО «Альфа-банк» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие данного лица.
Ярославским УФАС России рассмотрено обращение гр. , поступившее в Управление 17 декабря 2020 года, относительно поступления без согласия абонента на получение рекламы сообщения следующего содержания:
- «Вам предварительно одобрена кредитная карта Билайн 100 дней без % от Альфа-Банка. Год бесплатно. Оформить: https://beel.ink/alfa2», 02.12.2020 г. в 11.32 от отправителя «AlfaBank» через смс-центр +7-903-701-11-11 на номер .
В соответствии счастью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Как следует из обращения, данное сообщение с рекламой поступило на абонентский номер без согласия заявителя.
Следовательно, в данном случае усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Поскольку в рассматриваемой рекламе не указано наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению кредитной карты, то, в данном случае также усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, согласно части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
Поскольку в рассматриваемой рекламе не указана сумма денежных средств на кредитной карте, то, в данном случае, усматриваются признаки нарушения части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
АО «Альфа-банк» ранее представлены письменные пояснения (вх. № 2322 от 12.03.2021), в которых указано, что банк не осуществлял отправку рассматриваемого смс-сообщения. Вместе с тем, АО «Альфа-банк» согласовало текст рассматриваемой рекламы.
ПАО «Вымпелком» представлены письменные пояснения (вх. № 3603 от 14.04.2021), в которых указано, что 02.12.2020 г. в 11.32 услуги связи по абонентскому номеру не зафиксированы, в связи с чем, детализация за указанный период отсутствует.
Вместе с тем, ПАО «Вымпелком» в данных письменных пояснениях указано, что рассматриваемое смс-сообщение является внутренней рассылкой ПАО «Вымпелком». Данная рассылка осуществлялась в соответствии с условиями дополнительного соглашения № 1 от 11.09.2020 г. к договору № 767734052 от 11.09.2020, заключенному между ПАО «Вымпелком» и АО «Альфа-банк». Копия указанного соглашения представлена в материалы дела.
Кроме того, ПАО «Вымпелком» в пояснениях указано, что согласие заявителя содержит разрешение на получение антимонопольным органом информации о детализации по абонентскому номеру только за 02.12.2020 г в 11.32.
В целях проведения проверки по установлению причин отсутствия 02.12.2020 г в 11.32 в 11.32 в детализации абонентского номера заявителя входящего смс-сообщения, необходимо провести проверку детализации данного абонентского номера за дату получения указанного смс-сообщения – за 02.12.2020 г. Это возможно только в случае предоставления заявителем согласия на получение антимонопольным органом информации о детализации за 02.12.2020 г.
На основании изложенного, Комиссией в соответствии с пунктом 39 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Производство по делу № 076/05/28-132/2021 приостановить в связи с необходимостью получения заключения специалиста.
Председатель Комиссии Е. В. Гудкевич
Члены Комиссии: А. В. Семенюк
С. Д. Солодяшкина