База решений
и правовых актов

Начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области»

 

...

 

...

...

...

 

 

Постановление

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 076/04/7.30-1057/2023

 

 

«14» сентября 2023 г.                                                                                                 г. Ярославль

 

Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) ..., рассмотрев материалы дела 076/04/7.30-1057/2023 об административном правонарушении, возбужденном в отношении должностного лица заказчика – начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» ..., в отсутствие ..., направившего ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие,

 

установил:

 

Заказчиком в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) 05.07.2023 размещено извещение № 0371100007923000025 об осуществлении закупки.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 746 305,68 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В силу пункта 15 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878) утвержден перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Перечень).

Закупаемые заказчиком в рамках рассматриваемого электронного аукциона товары включены в перечень согласно постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 N 878:

 

Наименование товара	Код ОКПД2, установленный заказчиком в извещении	Позиция Перечня
Универсальный адаптер для крепления Beward HT-2615U-01 или эквивалент	26.40.51.000	38. 26.40.5 Части звукового и видеооборудования
Видеорегистратор IP 8-канальный Beward ВК0108Н2 или эквивалент	26.40.33.190	35. 26.40.33 Видеокамеры для записи и прочая аппаратура для записи или воспроизведения изображения
Телевизор LED P 50" (127 см)	26.40.20.122	32. 26.40.20.120 Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения без устройств записи и воспроизведения звука и изображения
Клавиатура	26.20.16.110	10. 26.20.16 Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства
Медиаконвертер Beward STMP-1205 или эквивалент	26.30.11.119	16. 26.30.11.110 Средства связи, выполняющие функцию систем коммутации
Источник питания БП-М 24-4,5 Beward или эквивалент	26.20.40.111	15. 26.20.4 Блоки, части и принадлежности вычислительных машин
Видеокамера Beward SV5017-R36 или эквивалент	26.40.33.111	35. 26.40.33 Видеокамеры для записи и прочая аппаратура для записи или воспроизведения изображения

 

Сообразно с этим заказчику в извещении об осуществлении закупки надлежит установить в отношении закупаемых товаров ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878.

Должностное лицо Ярославского УФАС России изучив позицию лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, материалы дела, приходит к следующему.

Заказчиком в извещении об осуществлении закупки № 0371100007923000025, сформированном посредством единой информационной системы, в отношении закупаемых товаров установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878:

Вид требования	Нормативно-правовой акт	Обстоятельства, допускающие исключение из установленных запретов или ограничений	Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения допуска	Примечание
Ограничение допуска	Постановление Правительства РФ N 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Условие допуска	Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России № 126н от 04.06.2018

  В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным                                      правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности                  подлежит должностное лицо в случае совершения им административного                                  правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих                 служебных обязанностей.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая фактические обстоятельства дела, должностное лицо Ярославского УФАС России приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» ... подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку заказчиком в извещении  № 0371100007923000025 об осуществлении закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в отношении закупаемых последним товаров установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878.

Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

дело об административном правонарушении № 076/04/7.30-1057/2023, возбужденное в отношении должностного лица – начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» ..., прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Главный специалист-эксперт                                                                       ...