База решений
и правовых актов

 

АО «Газпром газораспределение Ярославль»

150014, г. Ярославль,

ул. Рыбинская, д. 20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 076/04/19.8-707/2019 об административном

правонарушении и проведении административного расследования

 

12 ноября 2019 года г. Ярославль

 

Главный специалист-эксперт отдела контроля ТЭК и ЖКХ Ярославского УФАС России Гробова В.С., рассмотрев материалы о непредставлении Акционерным обществом «Газпром газораспределение Ярославль» (далее – АО «Газпром газораспределение Ярославль») сведений, обязательных для представления антимонопольному органу и необходимых для осуществления им его законной деятельности, признал их достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении АО «Газпром газораспределение Ярославль», ИНН 7604012347, ОГРН 1027600677554, юридический адрес: 150014, г. Ярославль, ул.Рыбинская, д.20

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

 

Ярославское УФАС России в связи с рассмотрением заявления ООО «А-строй» (вх. №8962 от 12.09.2019), направило в адрес АО «Газпром газораспределение Ярославль» запрос исх.№ 7871/07-04 от 08.10.2019, в соответствии с которым последнее обязано было в срок до 30.10.2019 представить в антимонопольный орган следующие надлежащим образом заверенные документы и информацию:

– все обращения ООО «А-строй» за выдачей технических условий/заключением договоров на подключение указанных выше объектов к газораспределительным сетям (со всеми приложениями к ней); ответы на обращения;

– всю имеющуюся переписку по поводу подключение указанных выше объектов к газораспределительным сетям (в том числе, в внесении изменений в технические условия и о продлении срока действия технических условий);

– письменные пояснения (с нормативно-правовым и техническим обоснованием) о причинах отказа во внесении изменений в технические условия и в продлении срока действия технических условий на подключение объектов капитального строительства к газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Ярославль» по указанному выше основанию с приложением подтверждающих документов (имеющуюся переписку с ООО «Газпром трансгаз Ухта» об определении технической возможности подключения указанных объектов и сведения о сроках проведения мероприятий по ликвидации пропускной способности магистрального газопровода и появления возможности подключения);

– письменные пояснения в случае отсутствия каких-либо сведений или документов, с указанием причин их отсутствия и невозможности представления по запросу антимонопольного органа.

 

Запрос направлен в адрес АО «Газпром газораспределение Ярославль» по юридическому адресу простым почтовым отправлением 14.10.2019, что подтверждается реестром простых почтовых отправлений №221.

Запрос АО «Газпром газораспределение Ярославль» получен 06.11.2019, позднее срока, установленного для предоставления информации, в связи с чем 07.11.2019 от АО «Газпром газораспределение Ярославль» поступило ходатайство №СЛ-07/01/2988 от 07.11.2019 (вх. №11018) о продлении срока предоставления сведений до 20.11.2019, к запросу.

Письмом №9147/07-04 от 08.11.2019 ходатайство АО «Газпром газораспределение Ярославль» было удовлетворено частично, срок представления информации продлен до 12.11.2019 включительно.

12.11.2019 АО «Газпром газораспределение Ярославль» сопроводительным письмом №ФЧ-07/3307 представило в Ярославское УФАС России ответ на запрос исх.№ 7871/07-04 от 08.10.2019, с приложением на 72 листах.

В числе представленных документов имеется акт о подключении (технологическом присоединении), который является приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) №ЯФ-ТП-Вр810/19 от 09.07.2019. Однако, договор №ЯФ-ТП-Вр810/19 от 09.07.2019 и заявка, на основании которой он был заключен, в антимонопольный орган не представлены. Отсутствие затребованной информации в полном объеме препятствует рассмотрению заявления ООО «А-строй» (вх. №8962 от 12.09.2019).

 

Согласно статье 25 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135- ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия (бездействие) АО «Газпром газораспределение Ярославль» по представлению сведений (информации) по запросу Ярославского УФАС России исх.№ 7871/07-04 от 08.10.2019 не в полном объеме содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

определил:

 

1. Возбудить в отношении АО «Газпром газораспределение Ярославль» дело № 076/04/19.8-707/2019 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ (представление информации по запросу исх.№ 7871/07-04 от 08.10.2019 не в полном объеме).

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ АО «Газпром газораспределение Ярославль» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России следующие сведения (документы) в заверенных копиях:

– выписку из ЕГРЮЛ;

– сведения о единоличном исполнительном органе;

– приказ о назначении руководителя юридического лица на должность;

– ИНН, банковские реквизиты;

– копию бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату;

– копию отчета о прибылях и убытках по состоянию на последнюю отчетную дату;

– копию налоговой декларации по налогу по состоянию на последнюю отчетную дату;

– письменные пояснения по вопросу вменяемого правонарушения;

– ответ на запрос Ярославского УФАС России исх.№ 7871/07-04 от 08.10.2019 в недостающей части.

4. Законному представителю АО «Газпром газораспределение Ярославль» надлежит явиться 22 ноября 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д.46, каб.304, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу № 076/04/19.8-707/2019, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 076/04/19.8-707/2019, в том числе для подписания протокола об административном правонарушении, со всеми правами (в том числе с правом на подписание и получение протокола об административном правонарушении), предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок законного представителя или уполномоченного представителя (защитника) по доверенности будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

 

Главный специалист-эксперт

отдела контроля ТЭК и ЖКХ Гробова В.С.