База решений
и правовых актов

 

Определение

о возбуждении дела

об административном правонарушении № 076/04/7.32.3-184/2024

и проведении административного расследования

«12» февраля 2024 г. г. Ярославль

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области (Ярославское межрегиональное УФАС России) ..., рассмотрев обращение общества с ограниченной ответственностью «Медиум-строй» (далее – ООО «Медиум-строй»)., указывающее на наличие в действиях должностного лица заказчика – общества с ограниченной ответственностью «Рыбинская генерация» (далее – ООО «Рыбинская генерация»), нарушений законодательства Российской Федерации о закупках.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

26.04.2023 г. Между ООО «Медиум-строй» (Поставщик) и ООО «Рыбинская генерация» (покупатель) по итогам проведения запроса предложений в электронной форме (извещение № ...от 22.03.2023) заключен договор № 042-2023-ЗП на поставку труб и комплектующих в ППУ изоляции (далее – Договор) (реестровая запись контракта № ...) в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Начальная (максимальная) цена договора: 15 938 200,18 руб. без НДС.

Согласно пункту 1.1. Договора, Поставщик обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель принять и оплатить трубы и комплектующие в ППУ изоляции (далее — Товар).

В соответствии с пунктом 6.1. Договора, Покупатель обязуется полностью оплатить поставленную партию товара путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в срок не позднее 7 (семь) рабочих дней с даты поставки товара либо соответствующей партии товара при условии:

• получения от Поставщика счета на оплату и налогового счета-фактуры, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, в сроки, указанные в п. 2.1.6 настоящего Договора;
• получения от Поставщика всех необходимых товаросопроводительных документов, в сроки и в объеме, указанных в п. 2.1.3. настоящего Договора;
• отсутствия письма о наличии замечаний по оформлению товаросопроводительных документов, указанного в п. 4.8 настоящего Договора.

Поставщик во исполнение обязательств по Договору, поставил Покупателю Товар согласно Спецификации (Приложение № 1) на общую сумму 14 205 734 (Четырнадцать миллионов двести пять тысяч семьсот тридцать четыре) рубля 40 копеек, в том числе НДС 20 % - 2 367 622 (Два миллиона триста шестьдесят семь тысяч шестьсот двадцать два) рубля 40 копеек в соответствии с товарными накладными (МС -1605-4 от 16.05.2023; МС -2305-2 от 23.05.2023; МС -3105-5 от 31.05.2023; МС -3105-1 от 31.05.2023; МС -0206-3 от 02.06.2023; МС - 0206-3 от 02.06.2023; МС -2906-5 от 29.06.2023).

Таким образом ООО «Рыбинская генерация» надлежало оплатить товар по выше указанным УПД вплоть до 07.07.2023 г.

Однако, в соответствии с Договором поставки товара № 042-2023-ЗП от 26 апреля 2023 г. и являющимся его неотъемлемой частью Приложением фактически на расчётный счёт Поставщика со стороны Покупателя на момент подачи заявления поступила денежная сумма в размере 6 000 000 (Шесть миллионов) рублей 00 копеек.

Указанное выше нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе, допущенное заказчиком при проведении рассматриваемой закупки, содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении должностного лица — являвшегося на момент правонарушения генеральным директором ООО «Рыбинская генерация» . .., дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязательств по оплате договору.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

4. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ... надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское межрегиональное УФАС России следующие сведения (копии документов, заверенных надлежащим образом):

• паспортные данные (дата, место рождения, серия и номер паспорта, когда и кем выдан, адрес регистрации по месту жительства);
• ИНН;
• Трудовой договор;
• Должностную инструкцию;
• Устав
• Приказ о назначении на должность;
• справку о доходах по форме 2-НДФЛ за 2023 г.;
• справку о составе семьи (в произвольной форме);
• письменные пояснения по сути вменяемого правонарушения.

Документы должны быть заверены подписью и печатью организации.

При невозможности представления указанных сведений лицо, в отношении которого вынесено определение, обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

5. ... надлежит явиться «20» февраля 2024 года в 11 час 00 мин в Ярославское межрегиональное УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, каб. 312 для дачи объяснений относительно изложенных в настоящем определении фактических обстоятельств дела, составления и подписания протокола об административном правонарушении.

Явка указанных в настоящем определении лиц для дачи объяснений обязательна.