База решений
и правовых актов

ООО «ФК «Кредит Доверия»

 

ул. Собинова, д.15/14,

г. Ярославль, 150000

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания в виде предупреждения

по делу об административном правонарушении № 04-04/06А-17

 

«12» мая 2017 года г. Ярославль

 

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) Паутов И. Г., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/06А-17, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Кредит Доверия» (далее — ООО «ФК «Кредит Доверия») адрес местонахождения: ул. Собинова, д.15/14, г. Ярославль, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 03.05.2012 г., выдано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской обл., ОГРН 1127604007145, ИНН 7604225070, КПП 760401001, в отсутствии представителя ООО «ФК «Кредит Доверия», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛ:

 

20 июня 2016 г. специалистами Ярославского УФАС России зафиксирован факт размещения на фасаде здания по адресу: г. Ярославль, ул. Собинова, д.15/14 информации следующего содержания: «Предоставление займов от 1000 до 1000000 рублей на улучшение жилищных условий (использование материнского капитала) на потребительские нужды на развитие бизнеса под залог недвижимости под залог автотранспорта тел. (4852) 58-55-50 e-mail: ka-yar@mail.ru Финансовая компания КРЕДИТ ДОВЕРИЯ».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Исходя из содержания рассматриваемой информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к предоставлению финансовых услуг (займов), на формирование и поддержание интереса к данным услугам и, следовательно, эта информация является рекламной.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Согласно статье 4 Федерального закона от 26.07.2006 г №135 -ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ из базы данных Федеральной налоговой службы https://ir.nalog.ru:8443/ais/egrul_part/main.do полное наименование указанной в рекламном баннере организации является Общество с ограниченной ответственностью «Финансовапя компания «Кредит Доверия», сокращенным — ООО «ФК «Кредит Доверия».

В рассматриваемой рекламе финансовых услуг не указано наименование лица, оказывающего эти услуги, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

В пункте 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» указано, что к условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (в том числе по страхованию рисков).

В рассматриваемой рекламе содержатся сведения: «от 1000 до 1000000 рублей», вместе с тем, отсутствуют сведения об иных условиях, влияющих на полную стоимость займов, а именно: срок, определяющий полную стоимость кредита (займа), процентная ставка, % за один период (день)/% годовых); срок возврата займа, и иные, что является нарушением части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Согласно частям 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 данного закона, несет рекламодатель и рекламораспространитель, за нарушение части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» - рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара, либо иное определившее объект рекламирования (или) содержание рекламы лицо.

Пункт 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определяет рекламораспространителя как лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исходя из информации, указанной в рекламе, а также согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность по адресу: г. Ярославль, ул. Собинова, д.15/14 осуществляет ООО «ФК «Кредит Доверия», разрешенными видами деятельности является предоставление займов и прочих видов кредита (код по ОКВЭД 64.92).

В ответ на запрос Ярославского УФАС России (вх. № 16880 от 15.09.2016) ПАО «ВымпелКом» сообщает, что согласно показаниям сертифицированной автоматизированной системы расчетов абонентский номер <...> ) 58-55-50, указанный к качестве контактного, выделен ООО «ФК «Кредит Доверия» в рамках заключенного договора о предоставлении телекоммуникационных услуг № ЕС322 от 23.05.2012 г.

В материалах дела имеются пояснения директора ООО «ФК «Кредит Доверия»<…> от 08.12.2016 г. о том, что изготовление баннера и размещение на фасаде здания по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Собинова, д.15/14, произведено самостоятельно. Факт нарушения не отрицается.

На основании изложенного рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «ФК «Кредит Доверия».

Ответственность за нарушение требований части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрено наложение административного штрафа на на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО «ФК «Кредит Доверия» имело возможность предотвратить совершение административного правонарушения, могло и должно было предпринять все необходимые меры для того, чтобы не допустить размещение ненадлежащей рекламы.

Учитывая изложенное, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области Паутов И. Г. приходит к выводу о совершении ООО «ФК «Кредит Доверия» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении ООО «ФК «Кредит Доверия» ГРУПП» административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения.

ООО «ФК «Кредит Доверия» в течение года до даты рассмотрения данного административного дела к административной ответственности по статье 14.3 КоАПР РФ не привлекалось.

ООО «ФК «Кредит Доверия» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 12.05.2017 № ЮЭ9965-17-1381181 является микропредприятием.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В части 2 статьи 3.4 КоАП РФ указано, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Должностным лицом не установлено наличие причинения указанного выше вреда или возникновения угрозы причинения такого вреда, а также имущественного ущерба вследствие распространения рассматриваемой рекламы.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.6, 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, врио руководителя Ярославского УФАС России Паутов И. Г.,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь ООО «ФК «Кредит Доверия» (ИНН 7604225070, ОГРН 1127604007145) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившегося в размещении на фасаде здания по адресу: г. Ярославль, ул. Собинова, д.15/14 рекламы финансовых услуг с нарушением части 1, 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе», к административной ответственности в виде предупреждения.

 

Постановление вступает в законную силу «___» ______________2017 г.

 

Врио руководителя

Ярославского УФАС России И. Г. Паутов

 

 

Дата выдачи постановления «___»______________2017 г.

__________________________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)