База решений
и правовых актов

ООО «Сиверс»

 

ул. Республиканская, д. 3, к. 7,

г. Ярославль, 150003

 

ПАО «ВТБ Банк»

 

Дегтярный переулок, д. 11, лит. А,

г. Санкт-Петербург, 191144

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ И

         ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 076/05/28-1330/2021

 

«02» февраля 2022 года                                                                                  г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – временно исполняющий обязанности руководителя Управления Гудкевич Е. В.,

члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С. Д., ведущий специалист-эксперт                  Давыдова А. М.,

           рассмотрев дело № 076/05/28-1330/2021, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы ПАО «ВТБ Банка» с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителей ПАО «ВТБ Банка» и ООО «Сиверс», привлеченных к участию в деле в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по доверенности , а также директора по рекламе

УСТАНОВИЛА:

         В соответствии с пунктом 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее - Правила), Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

26.01.2022 г. в соответствии с пунктом 37 Правил в  рассмотрении дела                            № 076/05/28-1330/2021 объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут 02.02.2022 г.

02.02.2022 г. в 15 часов 00 минут рассмотрение дела № 076/05/28-1330/2021 продолжено.

После перерыва ООО «Сиверс» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие данного лица в связи с невозможностью явки.

Ярославским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора выявлен факт распространения информации следующего содержания: «Клиенты банка ВТБ в регионах ЦФО за 11 месяцев года оформили 29 400 ипотечных сделок на 63, 5 млд рублей. Это на 15 % больше результата того же периода прошлого года. Продолжает сохранять популярность программа ипотеки с господдержкой. В этом году на ее долю приходится треть от продаж. А сумма, выданная за 11 месяцев, достигла почти 22 млрд рублей. Выдача ипотеки по госпрограмме для семей с детьми составила 4, 5 млрд рублей. По обновленным условиям этой программы этой услугой могут воспользоваться пары даже с 1 ребенком, родившимся после 01 января 2018 года. Напомню, что в сентябре ВТБ улучшил условия по этим видам ипотеки, снизил процентные ставки» 09 декабря 2021 г. в 19.30, 10 декабря 2021 г. в 7.30 на радио «Комсомольская правда. Ярославль».

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Поскольку в рассматриваемой рекламе не указано наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению кредитов, то, в данном случае установлено нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Представители ПАО «ВТБ Банка» и ООО «Сиверс» пояснили, что не считают рассматриваемую информацию рекламной.

Кроме того, представитель ПАО «ВТБ Банка» после перерыва сообщил, что данная организация не заказывала размещение рассматриваемой информации, в связи с чем, документы на распространение рассматриваемой информации отсутствуют.

Также представителем ПАО «ВТБ Банка» представлены сведения об изменении процентной ставки по ипотеке, согласно которым Комиссией установлено, что с 24.09.2021 г. ПАО «ВТБ Банк» снижена ставка по виду ипотеки «Детская» до 4, 7 % только при условии оформления через цифровые сервисы и цифровые каналы.

Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Поскольку в рассматриваемой рекламе указано «в сентябре ВТБ улучшил условия по этим видам ипотеки, снизил процентные ставки» и не указано, что ставка снижена только по виду ипотеки «Детская» до 4, 7 % и только при условии оформления через цифровые сервисы и цифровые каналы, что является существенной информацией для потребителя, то в данном случае усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

На основании изложенного, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу.

Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

            1. Рассмотрение дела № 076/05/28-1330/2021отложить.

             2. Продлить срок рассмотрения дела № 076/05/28-1330/2021 до  «    »                        2022 года.

           3. Назначить дело № 076/05/28-1330/2021 к рассмотрению на «   »                          2022 года в     часов     минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

          4. ООО «Сиверс» представить не позднее «  »             2022 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

          - документы на изготовление и распространение рассматриваемой рекламы (договоры, акты выполненных работ, счета, платежные поручения);

          - письменные пояснения о том, по чьей инициативе и с какой целью распространялась рассматриваемая реклама, с приложением доказательств;

           - письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;

              - письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

            Явка ООО «Сиверс», ПАО «ВТБ Банк», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо их представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле № 076/05/28-1330/2021») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                    Е. В. Гудкевич

Члены Комиссии:                                                                               С.Д. Солодяшкина

                                                                                                             А. М. Давыдова