Решение №11511/05-02 признать жалобу индивидуального предпринимателя Чернышенко Г... от 23 декабря 2019 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

Индивидуальному предпринимателю

Чернышенко Г.В.

656066, Алтайский край, город Барнаул,

ул. Сухе-Батора, д. 3а, оф. 3

zk_7777@mail.ru

Государственному казённому учреждению Ярославской области

«Ярославская областная дорожная служба»

150000, г. Ярославль,

ул. Республиканская, д. 30а

150049, г. Ярославль, ул. Ухтомского, д. 9

info@yardsl.ru

Департаменту государственного заказа Ярославской области

150030, г. Ярославль,

ул. Ползунова, д. 15

dgz@yarregion.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 076/06/64-806/2019

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 декабря 2019 года г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю закупок (далее – Комиссия) в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Лебедева С.Н., члены Комиссии – начальник отдела контроля закупок Катричева Е.И., главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Семенычева Е.К., с участием:

заявитель – индивидуальный предприниматель Чернышенко Григорий Викторович (далее – ИП Чернышенко Г.В., заявитель) – представителя не направил, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом;

заказчик – государственное казённое учреждение Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба» (далее – ГКУ ЯО «Ярдорслужба», заказчик) - представителя не направил, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом;

от уполномоченного органа – департамента государственного заказа Ярославской области (далее – уполномоченный орган) – представителя по доверенности Роговой Н.А.;

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Чернышенко Григория Викторовича на действия заказчика, государственного казённого учреждения Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба», и уполномоченного органа, департамента государственного заказа Ярославской области, при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту участков автомобильной дороги Ярославль - Заячий Холм - а/д "Иваново - Писцово - Гаврилов - Ям - Ярославль" (до дер. Шопша) в Гаврилов - Ямском муниципальном районе Ярославской области (Этап II) (извещение № 0171200001919002303)(далее – электронный аукцион, аукцион, закупка) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Федеральный закон от 05.04.2013№ 44-ФЗ, закон), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент, утвержденный приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14),

установила:

12.12.2019 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) поступила жалоба индивидуального предпринимателя Чернышенко Григория Викторовича на действия заказчика, государственного казённого учреждения Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба», и уполномоченного органа, департамента государственного заказа Ярославской области, при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту участков автомобильной дороги Ярославль - Заячий Холм - а/д "Иваново - Писцово - Гаврилов - Ям - Ярославль" (до дер. Шопша) в Гаврилов - Ямском муниципальном районе Ярославской области (Этап II) (извещение № 0171200001919002303)(далее – жалоба).

Заявитель полагает, что документация о данном электронном аукционе утверждена заказчиком и уполномоченным органом с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок: при описании объекта закупки заказчиком и уполномоченным органом установлены требования к ряду значений показателей товаров, используемых при выполнении работ, являющихся объектом данной закупки, (асфальтобетонная смесь А16 НТ: содержание воздушных пустот, %; пустоты в минеральном заполнителе, %; пустоты, наполненные бутимным вяжущим, %; водостойкость; асфальтобетонная смесь 8 ВН: содержание воздушных пустот, %; пустоты в минеральном заполнителе, %; водостойкость; водонасыщение, % от объема; средняя глубина колеи, мм) не в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок, что, по мнению заявителя, приводит к ограничению общего числа участников закупки.

Таким образом, на основании вышеизложенного, заявитель просит признать жалобу обоснованной и выдать заказчику и уполномоченному органу предписание об устранении допущенных нарушений.

Представители заказчика и уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, представили письменные пояснения по существу жалобы, просят признать жалобу необоснованной.

Изучив представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Уполномоченным органом, департаментом государственного заказа Ярославской области, в единой информационной системе 28.11.2019 (официальный сайт в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru) размещено извещение № 0171200001919002303 (с изменениями от 04.12.2019) о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту участков автомобильной дороги Ярославль - Заячий Холм - а/д "Иваново - Писцово - Гаврилов - Ям - Ярославль" (до дер. Шопша) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области (Этап II), вместе с документацией об электронном аукционе, неотъемлемой частью которой является проект контракта.

Согласно части 1 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Частью 6 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Из представленных заказчиком и уполномоченным органом документов, информации, размещенной в единой информационной системе следует, что, руководствуясь частью 6 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, заказчиком и уполномоченным органом 03.12.2019 принято решение о внесении изменений в извещение и аукционную документацию (размещено в единой информационной системе 04.12.2019).

В данном случае изменения претерпели требования к товарам, используемым при выполнении работ, являющихся объектом закупки, в том числе, и по оспариваемым заявителем позициям товаров.

В то же время податель жалобы, указывая по состоянию на 12.12.2019 (дата подачи жалобы) на нарушения положений аукционной документации, приводит положения последней, в редакции, до внесения соответствующих изменений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна также содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе (пункт 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Исходя из пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что при описании объекта закупки должны использоваться показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться (часть 2 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Из буквального толкования названных норм закона следует, что в зависимости от своих потребностей заказчик в документации о закупке должен установить требования к объекту закупки с учетом специфики его деятельности и в целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств, при соблюдении установленных законодательством Российской Федерации положений, направленных на обеспечение конкурентной среды при проведении закупок для муниципальных нужд.

В пункте 4 раздела 1 «Информационная карта аукциона» аукционной документации указано, что описание объекта закупки содержится в разделе 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации.

Раздел 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации (извещение № 0171200001919002303 от 28.11.2019) включал в себя Техническое задание, неотъемлемой частью которого являлся пункт 4 «Требования к товарам, используемым при выполнении работ», в том числе:

Наименование товара

Показатель, ед. изм.

Значение показателя

Нормативные требования к товарам, используемым при выполнении работ

Асфальтобетонная смесь А16 НТ

Битумное вяжущее для приготовления асфальтобетонной смеси

Битум БНД 70/100

ПНСТ 184-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Смеси асфальтобетонные дорожные и асфальтобетон. Технические условия».

ГОСТ 33133-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Битумы нефтяные дорожные вязкие. Технические требования.

Содержание воздушных пустот, %

от 3,5 до 5,5 включ.

Пустоты в минеральном заполнителе, %

не менее 15

Пустоты, наполненные битумным вяжущим, %

67-77

Водостойкость

не менее 0,85

Отношение пыль-вяжущее

0,6 -2,0

Водонасыщение, % от объема:

 

- для образцов, приготовленных в лаборатории

от 2,0 до 5,0 включ.

- для вырубок (кернов)

не более 5,0

Средняя глубина колеи, мм

не более 5,5

Щебень из горных пород

Фракция щебня, мм

от 16 до 31,5

ГОСТ 32703-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Щебень и гравий из плотных горных пород. Технические требования».

Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы, %

не более 35

Марка по дробимости

не менее 800

Содержание зерен слабых пород, % по массе

не более 10

Содержание пылевидных и глинистых частиц, % по массе

не более 1

Щебёночно-мастичная асфальтобетонная смесь

ЩМА-16

Битумное вяжущее для приготовления щебеночно-мастичной асфальтобетонной смеси

полимерно-битумное вяжущие ПБВ 60

ПНСТ 183-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Смеси асфальтобетонные дорожные и асфальтобетон щебеночно-мастичные. Технические условия».

ГОСТ Р 52056-2003 Вяжущие полимерно-битумные дорожные на основе блоксополимеров типа стирол-бутадиен-стирол. Технические условия.

Стекание вяжущего, %

от 0,07 до 0,15

Содержание воздушных пустот, %

от 2,0 до 4,0 включ.

Пустоты в минеральном заполнителе, %

не менее 16

Водостойкость

не менее 0,85

Водонасыщение, % от объема:

 

- для образцов, приготовленных в лаборатории

от 1,0 до 3,5 включ.

- для вырубок (кернов)

не более 4,0

Средняя глубина колеи, мм

не более 3,5

Асфальтобетонная смесь

А8 ВН

Битумное вяжущие для приготовления асфальтобетонной смеси

битум БНД 70/100

ПНСТ 184-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Смеси асфальтобетонные дорожные и асфальтобетон. Технические условия»

ГОСТ 33133-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Битумы нефтяные дорожные вязкие. Технические требования.

Содержание воздушных пустот, %

от 2,0 до 4,5 включ.

Пустоты в минеральном заполнителе, %

не менее 16

Пустоты, наполненные битумным вяжущим, %

70 - 80

Водостойкость

не менее 0,85

Отношение пыль-вяжущее

0,6 -2,0

Водонасыщение, % от объема:

 

- для образцов, приготовленных в лаборатории

от 1,0 до 4,0 включ.

- для вырубок (кернов)

не более 4,0

Средняя глубина колеи, мм

не более 4,0

Знаки дорожные II типоразмера

Тип световозвращающей пленки

Б

ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования».

Отклонения линейных размеров каймы, символов, букв и цифр изображений знаков, мм

не должны превышать ± 1

Отклонения линейных размеров поля знаков, мм

не должна превышать ± 1

Отклонения линейных размеров поля знаков индивидуального проектирования, мм

не должна превышать ± 5

Термопластик для дорожной разметки

Цвет

белый

ГОСТ Р 52575-2006 «Дороги автомобильные общего пользования. Материалы для дорожной разметки. Технические требования»

Класс разметочного материала по коэффициенту яркости

В6 или В7

Класс разметочного материала по температуре размягчения

ТР1 или ТР2 или ТР3

Класс разметочного материала по плотности

ПП1 или ПП2 или ПП3

Класс разметочного материала по времени отверждения

ВТ1 или ВТ2 или ВТ3

Стойкость к статическому воздействию 3%-ного водного раствора хлорида натрия при температуре (0±2) °С; насыщенного водного раствора хлорида натрия при температуре (0±2) °С; воды при температуре (20±2) °С, час.:

не менее 72

Термопластик для дорожной разметки

Цвет

желтый

ГОСТ Р 52575-2006 «Дороги автомобильные общего пользования. Материалы для дорожной разметки. Технические требования»

Класс разметочного материала по коэффициенту яркости

В3 или В4

Класс разметочного материала по температуре размягчения

ТР1 или ТР2 или ТР3

Класс разметочного материала по плотности

ПП1 или ПП2 или ПП3

Класс разметочного материала по времени отверждения

ВТ1 или ВТ2 или ВТ3

Стойкость к статическому воздействию 3%-ного водного раствора хлорида натрия при температуре (0±2) °С; насыщенного водного раствора хлорида натрия при температуре (0±2) °С; воды при температуре (20±2) °С, час.:

не менее 72

Столбик сигнальный С-1

из полимерных материалов

Геометрические размеры, мм:

Высота, мм

Ширина, мм

Длинна, мм

1500

120

80

ГОСТ Р 50970-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения».

Стойкость к статическому воздействию, ч.:

- 3%-ного водного и насыщенного водного растворов хлорида натрия (NaCI) при температуре (0±2) оС,

- 10%-ного водного раствора щелочи гидроксида натрия при температуре (20±2) оС после испытаний по ГОСТ 9.403

в течение 72 и более

Согласно изменениям в извещение № 0171200001919002303 и аукционной документации от 04.12.2019 пункт 4 «Требования к товарам, используемым при выполнении работ» Технического задания Раздела 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации изложен в новой редакции:

№ п/п

Наименование товара

Минимальные и (или) максимальные значения показателей и показатели, значения которых не могут изменяться, установленные Заказчиком

1

Портландцемент

Портландцемент общестроительного назначения должен соответствовать требованиям ГОСТ 10178-85 «Портландцемент и шлакопортландцемент. Технические условия».

Марка (по прочности при сжатии в 28-суточном возрасте): 400, 500 или 550.

Назначение: общестроительное.

Скорость твердения: не является быстротвердеющим или является быстротвердеющим.

Наличие добавок: цемент с добавками или без добавок.

Соответствие всем требованиям ГОСТ 10178-85 при соблюдении правил его транспортирования и хранения при поставке в таре в течение: не менее 45 суток.

2

Фундаментный блок

 

Товар должен соответствовать требованиям:

- серия <...> .9-80 Опоры дорожных знаков на автомобильных дорогах. Выпуск 1. Опоры дорожных знаков, устанавливаемых у бровки земляного полотна. Материалы для проектирования и рабочие чертежи.

Марка фундамента – Ф1;

Бетон тяжелый, класс В 15 должен соответствовать требованиям ГОСТ 26633-2015 «Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия».

Класс бетона по прочности на сжатие в возрасте 28 суток – В15

Марка по водонепроницаемости – W2

Марка стали: Ст3кп, Ст3пс или Ст3сп.

3

Доски обрезные

Пиломатериалы хвойных пород: доски

Длина должна быть: 4,0-6,5 м

Ширина должна быть 75, 100, 125 или 150 мм

Толщина должна быть 32-40 мм

Порода хвойная: сосна, ель, пихта, лиственница или кедр

Товар должен соответствовать требованиям:

ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия».

ГОСТ 24454-80 «Пиломатериалы хвойных пород. Размеры».

ГОСТ 18288-87 «Производство лесопильное. Термины и определения»

ГОСТ 6782.1-75 «Пилопродукция из древесины хвойных пород. Величина усушки».

4

Гвозди строительные

 

Диаметр стержня (d), мм: 0.8 и/или 1.0 и/или 1.2 и/или 1.4 и/или 1.6, 1.8 и/или 2.0 и/или 2.5 и/или 3.0. Наименьший диаметр головки (D), мм: 3.5 и/или 4.0 и/или 5.0 и/или 6.0, 1.6 и/или 2.0 и/или 2.4 и/или 2.8 и/или 3.2.

Головка должна быть коническая, плоская.

Длина гвоздя (l), мм: 8 и/или 12 и/или 16 и/или 20 и/или 25 и/или 32 и/или 40 и/или 50 и 60 и/или 70 и/или 80.

5

Пиломатериал

(брус обрезной)

Товар должен соответствовать требованиям:

ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия».

ГОСТ 24454-80 «Пиломатериалы хвойных пород. Размеры».

ГОСТ 18288-87 «Производство лесопильное. Термины и определения»

ГОСТ 6782.1-75 «Пилопродукция из древесины хвойных пород. Величина усушки».

Сорт: III;

Порода хвойная: сосна, ель, пихта, лиственница или кедр;

Номинальная длина: 1,0-6,5м;

Номинальная ширина: не более 150 мм;

Номинальная толщина: менее 150 мм.

6

Стойки металлические под знаки дорожные

Стойки должны соответствовать требованиям Серии 3.503.9-80 «Опоры дорожных знаков на автомобильных дорогах. Выпуск 1. Опоры дорожных знаков, устанавливаемых у бровки земляного полотна. Материалы для проектирования и рабочие чертежи», Письма Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 08.09.2008 № 01-28/8484. Марка стойки: СКМ 3.40 или СКМ 3.45; и СКМ 4.45. Толщина стенки стоек три мм. Длина стоек – от 3,0 м до 5,0 м включительно. Марка стали СтЗпс и/или СтЗсп. Для устройства фундаментов стоек должен использоваться бетон с маркой прочности не менее М 200. Стойки стандартных дорожных знаков должны быть металлическими диаметром семьдесят мм. Стойки знаков индивидуального проектирования должны быть металлическими диаметром сто два мм.

7

Болты с гайками и шайбами

Требования к болтам:

Описание:

Болты должны быть изготовлены из стали с цинковым или цинковым хроматированным покрытием, с отверстием в головке или в стержне

Марка стали:

25Х1МФ/07Х16Н6/25Х2М1Ф

Класс точности:

А

Размер «под ключ» S, мм:

16/18

Шаг резьбы:

крупный/мелкий

Длина болта, мм:

40, 60, 100

Номинальный диаметр резьбы, мм:

10/12

Шаг резьбы, мм:

1,25/1,75

Диаметр отверстия в головке, мм:

3,2/2,5

Диаметр стержня d1, мм:

10/12

Расстояние от опорной поверхности до оси отверстия в головке, мм:

3,5/4

Диаметр отверстия в стержне, мм:

2,5/3,2

Цифровое обозначение покрытия:

01/09

Длина резьбы и расстояние от опорной поверхности головки до оси отверстия в стержне, мм:

26-96

Исполнение:

2/3

Требования к шайбам:

классов точности:

А/С

Диаметр резьбы крепежной детали:

Должен соответствовать болтам

Исполнение:

1/2

Размер S, мм:

2/2,5

Размер d2, мм:

24/20

Требования к гайкам:

Требования к головке:

гайки должны быть с

шестигранной головкой

Класс точности

должен быть А

Номинальный диаметр резьбы d, мм:

10/12

8

Песок

Указать по выбору: песок природный для строительных работ, второго класса, мелкий или материалы из отсевов дробления изверженных горных пород для строительных работ (песок из отсевов дробления горных пород, второго класса, мелкий):

Материалы из отсевов дробления изверженных горных пород для строительных работ (песок из отсевов дробления горных пород, мелкий) должны соответствовать требованиям ГОСТ 31424-2010 «Материалы строительные нерудные из отсевов дробления плотных горных пород при производстве щебня. Технические условия».

Песок природный для строительных работ, мелкий, должен соответствовать требованиям ГОСТ 8736-2014 «Песок для строительных работ. Технические условия».

9

Материалы для нанесения горизонтальной разметки (мик-

ростеклошарики)

Микростеклошарики должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 53172-2008 «Микростеклошарики. Технические требования».

По внешнему виду микростеклошарики должны быть прозрачными сферическими частицами стекла.

Диаметр микростеклошариков, мкм: ˂ 1000

10

Дорожные знаки

Знаки дорожные II типоразмера со световозвращающей пленкой Б высокоинтенсивной должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290-2004 «Знаки дорожные. Общие технические условия», Письмо Росавтодор от 08.09.2008 г №01-28/8484, ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Все детали и сборочные единицы знаков должны быть из антикоррозионных материалов или иметь защитное покрытие.

Корпус и оборотная сторона знаков, а также все элементы крепления должны быть серого цвета (за исключением оцинкованных покрытий).

Элементы крепления знака не должны искажать информацию, расположенную на его лицевой поверхности. Для крепления должны быть использованы крепежные болты, толщина оцинкованного покрытия которых должна быть более 0,030 мм. Материалы знаков со световозвращающей поверхностью должны обеспечивать читаемость знаков в светлое и темное время.

Свеовозвращающая пленка должна быть с высокой интенсивностью световозвращения, имеющая оптическую систему из сферических линз (микростеклошариков), сгруппированных в ячейках (тип Б).

Основы щитов для изображений стандартных знаков II типоразмера должны выполняться из стали марки СтЗкп оцинкованной толщиной не менее 0,8 мм с I классом покрытия по ГОСТ 14918-80 «Сталь тонколистовая оцинкованная с непрерывных линий. Технические условия».

Основы щитов для изображений знаков индивидуального проектирования должны выполняться из стали марки СтЗкп оцинкованной толщиной не менее 1,5 мм с I классом покрытия по ГОСТ 14918-80 «Сталь тонколистовая оцинкованная с непрерывных линий. Технические условия». Все используемые крепежные болты должны быть выполнены методом горячего оцинкования по ГОСТ 9.307-89 (ИСО 1461-89) «Единая система защиты от коррозии и старения (ЕСЗКС). Покрытия цинковые горячие. Общие требования и методы контроля», толщина оцинкованного покрытия должна быть свыше тридцати мкм.

Плёнка должна обладать достаточной гибкостью.

Плёнка, наклеенная на основание знака, должна обладать достаточной ударной прочностью

11

Бетон

Бетон должен соответствовать ГОСТ 7473-2010 «Смеси бетонные. Технические условия» и ГОСТ 27006-86 «Бетоны. Правила подбора состава». ГОСТ 26633-2015. Межгосударственный стандарт. Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Назначение: для устройства фундаментов опор, стоек. Технические условия. Морозостойкость: не менее F300. Прочность на сжатие: не более В250. Марка по водонепроницаемости: более W4.

12

Сигнальные фонари

Сигнальные фонари:

Размеры рассеивателей подвесных и вставных сигнальных фонарей, мм:

длина:

от 120 до 250

ширина (диаметр для рассеивателей цилиндрической и сферичной формы) подвесных сигнальных фонарей:

от 120 до 250

Ширина (диаметр для рассеивателей цилиндрической и сферичной формы) вставных сигнальных фонарей:

от 75 до 90

Масса сигнальных фонарей:

не должна превышать 0,5 кг

Конструкция сигнальных фонарей:

Конструкция сигнальных фонарей должна обеспечивать:

- мигающий режим работы с частотой (0,5±0,1) Гц для вставных сигнальных фонарей и сигнальных фонарей, монтируемых на комплексы временных технических средств организации дорожного движения.

Материалы изготовления деталей и сборочных единиц сигнальных фонарей:

Все детали и сборочные единицы сигнальных фонарей должны быть из антикоррозионных материалов или иметь защитное покрытие.

13

Лента поливинилхлоридная электроизоляционная с липким слоем

Предназначена для изоляции проводов и кабелей при ремонте и сращивании электрокабелей с неметаллическими оболочками. Ширина ленты: 30 мм, 40 мм, 50 мм. Толщина ленты: 0,20 мм и/или 0,30 мм и/или 0,40 мм и/или 0,45 мм. Цвет ленты: белый, черный, красный, желтый, зеленый, синий. Сорт первый.

14

Металлорукав

Металлорукав в поливинилхлоридной (ПВХ) изоляции. Металлорукав должен быть из стальной оцинкованной ленты по ГОСТ 14918-80 в ПВХ оболочке. Степень защиты от влаги и пыли по ГОСТ 14254-2015 (IEC 60529:2013) более IP55. Климатическое исполнение: УХЛ1.

15

Временные дорожные барьеры

Временные дорожные барьеры:

Размеры временных дорожных барьеров, мм:

Размеры должны составлять:

длина:

от 1200 до 2000;

ширина основания:

от 500 до 550;

высота:

от не менее 500.

Схема временного дорожного барьера:

(Примечание: данная схема представлена Заказчиком информационно)

Масса, кг:

от 8 до 16 (без демпфирующих материалов)

Материалы изготовления:

барьеры должны быть из полиэтилена низкого давления по ГОСТ 16338-85, окрашенного в массе

Конструкция временных дорожных барьеров:

должна обеспечивать:
- возможность заполнения временных дорожных барьеров демпфирующими материалами и освобождения временных дорожных барьеров от демпфирующих материалов;
- возможность соединения временных дорожных барьеров друг с другом с углом соединения до 15° в плане;
- возможность установки во временные дорожные барьеры вставных сигнальных фонарей (в количестве одного или двух в каждый временный дорожный барьер).

Колориметрические сведения:

применение двух цветов временных дорожных барьеров - красный и белый

Дорожные световозвращатели (для повышения видимости временных дорожных барьеров в темное время суток):

имеются / отсутствуют

16

Дорожные конусы

Дорожные конусы:

Внешний вид:

Дорожный конус должен состоять из тела конуса и опорной плиты. Тело дорожного конуса должно представлять собой усеченный конус. Опорная плита должна иметь от 4 до 8 сторон или иметь форму круга. В плоскости вершины тела должно присутствовать круглое отверстие диаметром (40±1) мм.

Схема дорожного конуса:

(Примечание: данная схема дорожного конуса представлена Заказчиком информационно)

Количество световозвращающих поверхностей полос белого цвета, штуки:

Исполнение №1: 1 или 2,

Исполнение №2: 3 или 4

Высота дорожных конусов:

не свыше 1000

Внешний диаметр вершины тела дорожного конуса:

должен составлять (60±15) мм

Конструкция дорожных конусов:

должна обеспечивать:
- неслипаемость и целостность световозвращающей поверхности (поверхностей) при складывании конусов в стопки;
- наличие не менее одной световозвращающей поверхности полос белого цвета шириной от 80 до 120 мм, выполненных с использованием световозвращающей пленки по ГОСТ 32945-2014, при этом остальная поверхность тела дорожного конуса может быть несветовозвращающей или световозвращающей, выполненной с использованием световозвращающей пленки по ГОСТ 32945-2014;
- адгезию световозвращающей пленки к телу дорожного конуса;
- по горизонтальной, для каждой световозвращающей поверхности;
- возможность установки в дорожные конуса вставных сигнальных фонарей

Минимальная масса дорожного конуса, кг:

от 1,10 до 3,20

Сведения о прочности:

Дорожные конусы должны обладать прочностью при падении

С учетом вышеизложенного, Комиссия, при сравнении оспариваемых заявителем показателей товаров и их значений, перечисленных в жалобе, с требованиями к товарам, подлежащим использованию при выполнении работ, изложенными в действующей редакции аукционной документации, приходит к выводу, что оспариваемые заявителем положения аукционной документации в действующей редакции отсутствуют, в связи с чем, соответствующие доводы в жалобе не находят своего подтверждения (заявителем при подготовке жалобы не учтены изменения в извещении и аукционной документации).

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю закупок,

решила:

признать жалобу индивидуального предпринимателя Чернышенко Григория Викторовича (ИНН 222508666498, ОГРНИП 319222500009239) на действия заказчика, государственного казённого учреждения Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба» (ИНН 7627013227, ОГРН 1027601604469), и уполномоченного органа, департамента государственного заказа Ярославской области (ИНН 7604084334, ОГРН 1067604003411), при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту участков автомобильной дороги Ярославль - Заячий Холм - а/д "Иваново - Писцово - Гаврилов - Ям - Ярославль" (до дер. Шопша) в Гаврилов - Ямском муниципальном районе Ярославской области (Этап II) (извещение № 0171200001919002303) необоснованной.

Председатель Комиссии

Лебедева С.Н.

Члены Комиссии:

Катричева Е.И.

Семенычева Е.К.

Связанные организации

Связанные организации не указаны