Решение №2672/05-02 РЕШЕНИЕ по делу № 076/06/64-179/2020 от 13 марта 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОбщество с ограниченной ответственностью «Аспект»
ул. Малахова, д. 164, кв. 32
Алтайский край, г. Барнаул, 656006
ooo_aspekt_2011@mail.ru
Государственное казённое учреждение Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба»
ул. Ухтомского, д. 9
г. Ярославль, 150003
info@yardsl.ru
Департамент государственного заказа Ярославской области
ул. Ползунова, д. 15
г. Ярославль, 150030
dgz@yarregion.ru
РЕШЕНИЕ
по делу № 076/06/64-179/2020
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2020 года
Решение изготовлено в полном объеме 13 марта 2020 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю закупок (далее также – Комиссия) в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Лебедева С.Н., члены Комиссии – начальник отдела контроля закупок Катричева Е.И., главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Печников А.Г., с участием:
заявитель – общество с ограниченной ответственностью «Аспект» (далее также – ООО «Аспект», заявитель, общество), представителя не направил, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом,
уполномоченный орган – департамент государственного заказа Ярославской области (далее также – уполномоченный орган) – о времени, дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя;
заказчик – государственное казённое учреждение Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба» (далее также – ГКУ ЯО «Ярдорслужба», заказчик), – представителя не направил, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аспект» на действия заказчика, государственного казённого учреждения Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба», и уполномоченного органа, департамента государственного заказа Ярославской области, при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на ремонт участка автомобильной дороги «Петровское-Караш» - Захарово в Ростовском муниципальном районе Ярославской области (извещение № 0171200001920000010) (далее также – электронный аукцион, аукцион, закупка) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, закон), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент, утвержденный приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14),
установила:
02.03.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Аспект» на действия заказчика, государственного казённого учреждения Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба», и уполномоченного органа, департамента государственного заказа Ярославской области, при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на ремонт участка автомобильной дороги «Петровское-Караш» - Захарово в Ростовском муниципальном районе Ярославской области (извещение № 0171200001920000010) (далее – жалоба).
Заявитель считает, что его права и законные интересы нарушены тем, что в документации об электронном аукционе при описании объекта закупки заказчиком и уполномоченным органом установлен ряд конкретных значений показателей используемых при выполнении закупаемых работ товаров (позиция 1 «Асфальтобетонная смесь А16 НH» показатели «Содержание воздушных пустот, %», «Пустоты в минеральном заполнителе, %», «Пустоты наполненные битумным вяжущим, %», «Водостойкость», «Отношение пыль-вяжущее», «Водонасыщение, % от объема: - для образцов, приготовленных в лаборатории, - для вырубок (кернов)», «Средняя глубина колеи, мм» и их значения, позиция 7 «Термопластик для дорожной разметки» показатель «Стойкость к статическому воздействию 3%-ного водного раствора хлорида натрия при температуре (0±2) °С; насыщенного водного раствора хлорида натрия при температуре (0±2) °С; воды при температуре (20±2) °С, час.» и его значение, позиция 9 «Столбик сигнальный С-1 из полимерных материалов» показатели «Геометрические размеры, мм: высота, мм, ширина, мм, длинна, мм», «Стойкость к статическому воздействию, ч.: 3%-ного водного и насыщенного водного растворов хлорида натрия (NaCI) при температуре (0±2) оС, 10%-ного водного раствора щелочи гидроксида натрия при температуре (20±2) оС после испытаний по ГОСТ 9.403»), которые становятся известными только после проведения соответствующих испытаний, что, как полагает заявитель, ведет к ограничению числа участников данной закупки.
Таким образом, ООО «Аспект» просит признать жалобу обоснованной и выдать заказчику и уполномоченному органу предписание об устранении допущенных нарушений.
Представители заказчика и уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, представили письменные пояснения по существу жалобы, просят признать жалобу необоснованной.
Заслушав мнения сторон и изучив представленные документы и материалы, Комиссией установлено следующее.
Уполномоченным органом, департаментом государственного заказа Ярославской области, в единой информационной системе (официальный сайт в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru) 30.01.2020 (с изменениями от 21.02.2020) размещено извещение № 0171200001920000010 о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на ремонт участка автомобильной дороги «Петровское-Караш» - Захарово в Ростовском муниципальном районе Ярославской области, вместе с документацией об электронном аукционе, неотъемлемой частью которой является проект контракта.
Заказчиком рассматриваемой закупки является государственное казённое учреждение Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба».
Начальная (максимальная) цена контракта составила 105 236 187, 60 рублей.
Согласно части 1 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
Частью 6 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе; изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе; при этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
Из представленных заказчиком и уполномоченным органом документов, информации, размещенной в единой информационной системе следует, что, руководствуясь частью 6 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, заказчиком и уполномоченным органом 21.02.2020 принято решение о внесении изменений в извещение и аукционную документацию (размещено в единой информационной системе 21.02.2020).
В данном случае изменения претерпели требования к товарам, используемым при выполнении работ, являющихся объектом закупки, в том числе, и по оспариваемым заявителем позициям товаров.
В то же время податель жалобы, указывая по состоянию на 02.03.2020 (дата подачи жалобы) на нарушения положений аукционной документации, приводит положения последней, в редакции, до внесения соответствующих изменений.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.
Исходя из пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
Пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что при описании объекта закупки должны использоваться показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям; при этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться (часть 2 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
С учетом изложенного, в зависимости от своих потребностей заказчик в документации о закупке должен установить требования к объекту закупки с учетом специфики его деятельности и в целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств, при соблюдении установленных законодательством Российской Федерации положений, направленных на обеспечение конкурентной среды при проведении закупок для государственных нужд.
В пункте 4 раздела 1 «Информационная карта аукциона» аукционной документации указано, что описание объекта закупки содержится в разделе 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации.
Положения пункта 6 раздела 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации (извещение № 0171200001920000010 от 30.01.2020) содержали функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики товара, используемого при выполнении работ, в том числе оспариваемые заявителем (приведена выдержка из таблицы):
|
№ п/п |
Наименование товара, поставляемого при выполнении работ |
Показатель, единицы измерения* |
Значение показателя** |
Соответствие нормативно-технической документации |
|
1 |
Асфальтобетонная смесь А16 НН |
Битумное вяжущее для приготовления асфальтобетонной смеси |
Битум БНД 70/100 |
ПНСТ 184-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Смеси асфальтобетонные дорожные и асфальтобетон. Технические условия». ГОСТ 33133-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Битумы нефтяные дорожные вязкие. Технические требования. |
|
Содержание воздушных пустот, % |
от 3,5 до 5,5 включ. |
|||
|
Пустоты в минеральном заполнителе, % |
не менее 15 |
|||
|
Пустоты, наполненные битумным вяжущим, % |
67-77 |
|||
|
Водостойкость |
не менее 0,85 |
|||
|
Отношение пыль-вяжущее |
0,6 -2,0 |
|||
|
Водонасыщение, % от объема: |
||||
|
- для образцов, приготовленных в лаборатории |
от 2,0 до 5,0 включ. |
|||
|
- для вырубок (кернов) |
не более 5,0 |
|||
|
Средняя глубина колеи, мм |
не более 6,0 |
|||
|
7 |
Термопластик для дорожной разметки |
Цвет |
Белый |
ГОСТ Р 52575-2006 «Дороги автомобильные общего пользования. Материалы для дорожной разметки. Технические требования» |
|
Класс разметочного материала по коэффициенту яркости |
В6 или В7 |
|||
|
Класс разметочного материала по температуре размягчения |
ТР1 или ТР2 или ТР3 |
|||
|
Класс разметочного материала по плотности |
ПП1 или ПП2 или ПП3 |
|||
|
Класс разметочного материала по времени отверждения |
ВТ1 или ВТ2 или ВТ3 |
|||
|
Стойкость к статическому воздействию 3%-ного водного раствора хлорида натрия при температуре (0±2) °С; насыщенного водного раствора хлорида натрия при температуре (0±2) °С; воды при температуре (20±2) °С, час.: |
не менее 72 |
|||
|
9 |
Столбик сигнальный С-1 из полимерных материалов |
Геометрические размеры, мм: Высота, мм Ширина, мм Длинна, мм |
1500 120 80 |
ГОСТ Р 50970-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения». |
|
Стойкость к статическому воздействию, ч.: - 3%-ного водного и насыщенного водного растворов хлорида натрия (NaCI) при температуре (0±2) оС, - 10%-ного водного раствора щелочи гидроксида натрия при температуре (20±2) оС после испытаний по ГОСТ 9.403 |
в течение 72 и более |
Согласно изменениям в извещение № 0171200001920000010 и соответствующим положениям аукционной документации от 21.02.2020 пункт 6 «Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики товара, поставляемого при выполнении работ» раздела 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации изложен в новой редакции:
|
№ п/п |
Наименование товара, используемого при выполнении работ |
Ед. изм. |
Показатель |
Значение показателя |
|
1 |
Смеси готовые щебеночно-песчаные по ГОСТ 25607-2009 |
Номер смеси |
С4 |
|
|
Требования к щебню |
Щебень из осадочных пород,изверженных пород; метаморфических пород |
|||
|
% |
Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в щебне |
<25 |
||
|
Марка по пластичности |
Пл1,Пл2;Пл3 |
|||
|
Марка по водостойкости |
В1/В2 |
|||
|
мм |
Наибольший размер зерен Д |
До 80 |
||
|
Марка щебня по дробимости |
≤600 |
|||
|
2 |
Эмульсия битумная по ГОСТ Р 52128-2003 |
Марка |
[ЭБК-1] |
|
|
Устойчивость при перемешивании со смесями минеральных материалов пористого зернового состава и плотного зернового состава |
Не смешивается |
|||
|
Класс опасности по степени воздействия на организм человека |
Не более 4 |
|||
|
Устойчивость при транспортировании |
Эмульсии не должны распадаться на воду и вяжущее |
|||
|
Приготовление эмульсии |
Для приготовления эмульсий должны применяться битумы нефтяные дорожные вязкие по ГОСТ 22245-90. |
|||
|
3 |
Камни бортовые по ГОСТ 6665-91 |
Изготовление камней |
Камни должны быть изготовлены из мелкозернистого (неармированного) бетона |
|
|
мм |
Ширина камня |
180 |
||
|
мм |
Ширина фаски |
до 10 |
||
|
Класс бетона по прочности на сжатие |
В30 |
|||
|
мм |
Радиус закругления лицевых и нелицевых граней |
до 15 |
||
|
мм |
Длина камня |
1000 |
||
|
мм |
Высота камня |
300 |
||
|
Цвет |
Серый |
|||
|
т |
Масса 1 штуки |
0.12 |
||
|
Требования к граням камней |
Камни должны быть изготовлены с технологическим уклоном нелицевых вертикальных граней; закруглением лицевых и нелицевых граней, фасками |
|||
|
Марка бетона камней по морозостойкости |
>F100 |
|||
|
В качестве заполнителей для бетона |
Природные обогащенные пески; фракционированные пески, дробленные обогащенные пески |
|||
|
% |
Технологический уклон нелицевых вертикальных граней камней |
до 5 |
||
|
Модуль крупности заполнителя |
>2.3 |
|||
|
Марка по удобоукладываемости бетона |
П3;П4 |
|||
|
Марка портландцемента |
Не ниже 500 |
|||
|
Тип |
Камни должны быть прямые рядовые |
|||
|
4 |
Песок природный для строительных работ по ГОСТ 8735-88, ГОСТ 8736-2014, ГОСТ 30108-94 |
Класс по Аэфф |
I или II |
|
|
Вид песка |
Природный |
|||
|
Модуль крупности песка |
[св 1.5 до 2.0] |
|||
|
Класс песка |
I;II |
|||
|
Группа песка |
мелкий |
|||
|
5 |
Бетон тяжелый (Тип 1) по ГОСТ 7473-2010, ГОСТ 26633-2015, ГОСТ 25192-2012 |
Класс прочности |
>В10 |
|
|
мм |
Вид крупного заполнителя (щебень) |
Щебень гранитный. Фракции [от 5 до 10],[св. 10 до 20] |
||
|
Марка по морозостойкости бетона |
F1 150,F1200 |
|||
|
Марка по осадке конуса |
П1<П3 |
|||
|
Марка щебня по истираемости |
И2\И1 |
|||
|
Группа в зависимости от показателя удобоукладываемости |
Жесткие и/или подвижные |
|||
|
Модуль крупности мелкого заполнителя (песок природный) |
От 2.0 до 3.0 |
|||
|
Марка по водонепроницаемости бетона |
W4;W2 |
|||
|
Марка по истираемости |
G3,G1;G2 |
|||
|
Марка щебня по дробимости |
≥800 |
|||
|
мм |
Наибольшая крупность крупного заполнителя (щебня) |
20 |
||
|
6 |
Раствор готовый кладочный цементный по ГОСТ 28013-98 |
Марка |
М150;М100 |
|
|
Назначение раствора |
должны быть кладочные для наружных работ |
|||
|
По применяемым вяжущим растворы |
Сложные; простые |
|||
|
Марка по подвижности |
Пк3;Пк1,Пк2 |
|||
|
По средней плотности растворы |
тяжелые и легкие |
|||
|
В качестве вяжущих материалов применяется (тип 1) |
цемент для строительных растворов; портландцемент; шлакопортландцемент |
|||
|
В качестве вяжущих материалов применяется (тип 2) |
известь строительная; гипсовые вяжущие |
|||
|
В качестве заполнителя должны применяться |
песок для строительных работ и золы-уноса |
|||
|
мм |
Наибольшая крупность зерен заполнителя |
до 2.05 |
||
|
Марка по морозостойкости простых растворов |
более F50; не нормируется |
|||
|
7 |
Камни бортовые по ГОСТ 6665-91 |
мм |
Длина |
1000 |
|
мм |
Ширина |
80 |
||
|
мм |
Высота |
200 |
||
|
мм |
Ширина технологической фаски |
Не более 10 |
||
|
мм |
Радиус закругления не лицевых граней |
<15 |
||
|
мм |
Радиус закругления лицевых граней |
<5 |
||
|
Марка бетона камней по морозостойкости |
>F100 |
|||
|
Тип используемого бетона при изготовлении камней |
мелкозернистый бетон |
|||
|
Грани и фаски камней |
Камни с закруглением граней; технологическими фасками |
|||
|
Тип |
Камни должны быть прямые рядовые |
|||
|
8 |
Блоки железобетонные |
Назначение |
Лекальный блок под раструбные трубы, изделие для дорожного, мостового, промышленного строительства. |
|
|
мм |
Ширина |
>1150<1400 |
||
|
мм |
Длина |
2000 |
||
|
Марка бетона водонепроницаемости |
W6;W10 |
|||
|
Марка бетона по прочности |
>B22.5 |
|||
|
мм |
Высота |
>400 <500 |
||
|
Марка бетона по морозостойкости |
F200 и/или F300 |
|||
|
Материал блока |
Блоки должны быть изготовлены из высококачественного тяжелого бетона |
|||
|
9 |
Термопластик со стекломикрошариками по ГОСТ Р |
Цвет |
Белый и/или желтый |
|
|
Класс по плотности отвердевшего расплава термопластика |
ПП2;ПП1;ПП3 |
|||
|
Класс по времени отверждения термопластика |
≤ВT3ВT1 |
|||
|
Класс по температуре размягчения термопластика |
ТР1≤ТР3 |
|||
|
Класс по способу отверждения |
термопластики |
|||
|
Тип материала для дорожной разметки автомобильных дорог |
пластичные материалы |
|||
|
Требования к микростеклошарикам: |
||||
|
Внешний вид |
должны быть прозрачными сферическими частицами стекла |
|||
|
Стойкость к воздействию окружающей среды |
должны быть стойкими к воздействию воды, растворов соляной кислоты, хлорида натрия , гидроокиси натрия |
|||
|
10 |
Холодный пластик для дорожной разметки по ГОСТ Р |
Цвет |
Белый |
|
|
Класс по плотности отвердевших холодных пластиков |
ПП2;ПП1;ПП3 |
|||
|
Класс по коэффициенту яркости |
В6 |
|||
|
Класс по времени отверждения холодного пластика |
≤ВT3≥ВT1 |
|||
|
Тип материала для дорожной разметки автомобильных дорог |
Пластичные материалы |
|||
|
11 |
Знаки дорожные тип 1.1, 1.2, 1.5-1.33 по ГОСТ Р 52290-2004 |
Материал |
Должна быть тонколистовая оцинкованная сталь со световозвращающей пленкой |
|
|
мм |
Размер(сторон)знака |
[900 х 900 х 900] |
||
|
Читаемость знаков |
Материалы для изготовления знаков со световозвращающей поверхностью должны обеспечивать читаемость знаков в светлое и темное время. |
|||
|
Покрытие |
Все детали и сборочные единицы знаков должны быть изготовлены из антикоррозионных материалов или иметь защитное покрытие. |
|||
|
12 |
Знаки дорожные тип 2.3.1-2.3.7, 2.4 по ГОСТ Р 52290-2004 |
Материал |
Должна быть тонколистовая оцинкованная сталь со световозвращающей пленкой |
|
|
мм |
Размер (сторон) знака |
[900 х 900 х 900] |
||
|
Читаемость знаков |
Материалы для изготовления знаков со световозвращающей поверхностью должны обеспечивать читаемость знаков в светлое и темное время. |
|||
|
Цвет элемента изображения |
черный |
|||
|
Покрытие |
Все детали и сборочные единицы знаков должны быть изготовлены из антикоррозионных материалов или иметь защитное покрытие. |
|||
|
13 |
Знаки дорожные тип 5.5, 5.6, 5.8-5.14, 5.15.2-5.15.6, 5.19.1, 5.19.2, 5.20 по ГОСТ Р 52290-2004 |
Материал |
Должна быть тонколистовая оцинкованная сталь со световозвращающей пленкой |
|
|
Читаемость знаков |
Материалы для изготовления знаков со световозвращающей поверхностью должны обеспечивать читаемость знаков в светлое и темное время. |
|||
|
Покрытие |
Все детали и сборочные единицы знаков должны быть изготовлены из антикоррозионных материалов или иметь защитное покрытие. |
|||
|
мм |
Размер знака (высота х длина) |
Не менее [700 х 700] |
||
|
14 |
Знаки дорожные тип 5.16-5.18, 5.21, 5.22, 5.27-5.34 по ГОСТ Р 52290-2004 |
Материал |
Должна быть тонколистовая оцинкованная сталь со световозвращающей пленкой |
|
|
Читаемость знаков |
Материалы для изготовления знаков со световозвращающей поверхностью должны обеспечивать читаемость знаков в светлое и темное время. |
|||
|
Покрытие |
Все детали и сборочные единицы знаков должны быть изготовлены из антикоррозионных материалов или иметь защитное покрытие. |
|||
|
мм |
Размер знака (высота х длина) |
Не менее [900 х 600] |
||
|
15 |
Знаки дорожные тип 6.13по ГОСТ Р 52290-2004 |
Материал |
Должна быть тонколистовая оцинкованная сталь со световозвращающей пленкой |
|
|
Читаемость знаков |
Материалы для изготовления знаков со световозвращающей поверхностью должны обеспечивать читаемость знаков в светлое и темное время. |
|||
|
Цвет элемента изображения |
Белый |
|||
|
Покрытие |
Все детали и сборочные единицы знаков должны быть изготовлены из антикоррозионных материалов или иметь защитное покрытие. |
|||
|
мм |
Размер знака (высота х длина) |
Не менее [200 х 300] |
||
|
16 |
Битумы нефтяные строительные |
Цвет массы |
Должна быть черного цвета |
|
|
Марка |
[БНМ 75/35] |
|||
|
Применение |
Должна применяться при проведении дорожных и строительных изоляционных работ, используется в производстве битумнополимерных материалов и герметиков. |
|||
|
17 |
Ткань стеклянная изоляционная |
мм |
Толщина |
[0.2] |
|
Класс ткани |
1,2;3или 4 |
|||
|
Марка |
[И-200] |
|||
|
18 |
Щебень для строительных работ по ГОСТ 8267-93, ГОСТ 8269.0-97 |
Требования к щебню |
Щебень из изверженных горных пород; осадочных пород |
|
|
Марка по дробимости щебня из изверженных горных пород |
≥800 |
|||
|
мм |
Фракция |
[св.20 до 40] и/или [св. 10 до 20] |
||
|
Марка щебня по морозостойкости |
Не менее F100 |
|||
|
Воздействие окружающей среды. |
Щебень должен быть стойкий к воздействию окружающей среды. |
|||
|
Марка щебня по истираемости |
И2 и/или И1 |
|||
|
19 |
Знаки дорожные тип 2.1, 2.2, 2.7по ГОСТ Р 52290-2004 |
Материал |
Должна быть тонколистовая оцинкованная сталь со световозвращающей пленкой |
|
|
мм |
Размер (сторон) знака |
[900х900] |
||
|
Читаемость знаков |
Материалы для изготовления знаков со световозвращающей поверхностью должны обеспечивать читаемость знаков в светлое и темное время. |
|||
|
Покрытие |
Все детали и сборочные единицы знаков должны быть изготовлены из антикоррозионных материалов или иметь защитное покрытие. |
|||
|
20 |
Асфальтобетон типа ЩМА 16 по ПНСТ 183-2019 |
Водостойкость |
Не менее 0.85 |
|
|
Требования к песку |
Должен быть дробленый песок |
|||
|
Исходные материалы,входящие в состав асфальтобетона |
Вяжущие материалы,щебень, песок,минеральный порошок |
|||
|
Требование к щебню |
Должен быть щебень из [изверженных и метаморфических пород] или щебень из осадочных горных пород |
|||
|
Требования к вяжущему материалу |
Для приготовления смеси должен применяться битумный вяжущий |
|||
|
Марка по дробимости щебня |
≥М1200 |
|||
|
Морозостойкость щебня |
≥F200 |
|||
|
Марка по дробимости песка |
Не менее М1200 |
|||
|
21 |
Бетон тяжелый (Тип2) по ГОСТ 7473-2010, ГОСТ 26633-2015, ГОСТ 25192-2012 |
Класс прочности |
В20 |
|
|
Вид крупного заполнителя (щебень) |
Щебень гранитный. |
|||
|
Фракция |
[от 5 до 10], [св. 10 до 20] и/или [св. 20 до 40] |
|||
|
Марка по водонепроницаемости бетона |
W8,W4;W6 |
|||
|
Марки по жесткости |
Ж4,Ж3 |
|||
|
Марка по морозостойкости бетона |
F1 350; F1 300 |
|||
|
Марка бетона по истираемости |
G1;G3;G2 |
|||
|
Модуль крупности мелкого заполнителя (песок природный) |
от 2.5 до 3.0 |
|||
|
Марка щебня по истираемости |
И1 |
|||
|
Марка щебня по дробимости |
> 800 |
|||
|
Наибольшая крупность крупного заполнителя (щебня) |
40 или 20 |
|||
|
Группа в зависимости от показателя удобоукладываемости |
Подвижные/жесткие |
|||
|
22 |
Знаки дорожные тип 8.1.1, 8.1.3-8.12, 8.14-8.21.3. по ГОСТ Р 52290-2004 |
Материал |
Должна быть тонколистовая оцинкованная сталь со световозвращающей пленкой |
|
|
Читаемость знаков |
Материалы для изготовления знаков со световозвращающей поверхностью должны обеспечивать читаемость знаков в светлое и темное время. |
|||
|
Цвет элемента изображения |
Черная,желтая |
|||
|
Покрытие |
Все детали и сборочные единицы знаков должны быть изготовлены из антикоррозионных материалов или иметь защитное покрытие. |
|||
|
мм |
Размер (длина х высота) |
Более 300 х 700 |
||
|
23 |
Знаки дорожные тип 3.1-3.33 по ГОСТ Р 52290-2004 |
Материал |
Должна быть тонколистовая оцинкованная сталь со световозвращающей пленкой |
|
|
мм |
Диаметр знака |
700 |
||
|
Читаемость знаков |
Материалы для изготовления знаков со световозвращающей поверхностью должны обеспечивать читаемость знаков в светлое и темное время. |
|||
|
Покрытие |
Все детали и сборочные единицы знаков должны быть изготовлены из антикоррозионных материалов или иметь защитное покрытие. |
|||
|
24 |
Смеси асфальтобетонные дорожные А11НН, А16НН, А8ВЛ по ПНСТ 184-2019 |
Водостойкость |
Не менее 0.85 |
|
|
мм |
Номинальный максимальный размер зерен |
8.0, 11.2, 16.0 |
||
|
Требования к щебню |
Должен быть щебень из осадочных горных пород, щебень шлаковый или [Щебень из изверженных и метаморфических пород] |
|||
|
Исходные материалы, входящие в состав асфальтобетона |
Вяжущие материалы, щебень, песок |
|||
|
Требования к вяжущему материалу |
Для приготовления смеси должен применяться битумный вяжущий |
|||
|
Марка по дробимости щебня |
≥М600 |
|||
|
мм |
Средняя глубина колеи |
Не более 6.0 |
||
|
% |
Количество природного песка от общей массы песка |
Не более 100 |
||
|
% |
Пустоты в минеральном заполнителе (ПМЗ). |
Не менее 14 |
||
|
Марка по дробимости дробленого песка |
Не ниже 600 |
|||
|
Морозостойкость щебня |
Не менее F25 |
|||
|
25 |
Знаки дорожные тип 1.34.1, 1.34.2, 1.34.3по ГОСТ Р 52290-2004 |
Материал |
Должна быть тонколистовая оцинкованная сталь со световозвращающей пленкой |
|
|
мм |
Размер (сторон) знака |
[500х2250] |
||
|
Читаемость знаков |
Материалы для изготовления знаков со световозвращающей поверхностью должны обеспечивать читаемость знаков в светлое и темное время. |
|||
|
Покрытие |
Все детали и сборочные единицы знаков должны быть изготовлены из антикоррозионных материалов или иметь защитное покрытие. |
|||
|
26 |
Знаки дорожные тип 5.23.1,5.24.1,6.10.1,6.11 по ГОСТ Р 52290-2004 |
Материал |
Должна быть тонколистовая оцинкованная сталь со световозвращающей пленкой |
|
|
Читаемость знаков |
Материалы для изготовления знаков со световозвращающей поверхностью должны обеспечивать читаемость знаков в светлое и темное время. |
|||
|
Покрытие |
Все детали и сборочные единицы знаков должны быть изготовлены из антикоррозионных материалов или иметь защитное покрытие. |
|||
|
27 |
Камень бутовый по ГОСТ 4001-2013 |
Марка по прочности |
400;500 |
|
|
Наименование горных пород |
Пористые,базальт,полирующийся доломит, песчаник,мрамор или фельзитовый туф |
|||
|
мм |
Размер кусков |
От 100 до 450 |
||
|
Изготовление |
Среднепрочные горные породы или низкопрочные горные породы |
|||
|
28 |
Стойки металлические под дорожные знаки по ГОСТ 32931-2015 |
Материалы |
Стойка должна быть из стальной круглой трубы с наружным диаметром 83,76 или 73 мм |
|
|
Покрытие |
Изделие должно быть покрыто порошковой краской. Краска должна быть устойчива к сложным атмосферным условиям, истиранию, воздействию ультрафиолета. |
|||
|
мм |
Толщина стенки круглой трубы |
>4.0>3.5 |
||
|
29 |
Горячекатаная арматурная сталь по ГОСТ 5781-82, ГОСТ 380-2005 |
Класс |
АI (А240) |
|
|
Тип профиля |
Должен быть гладкий |
|||
|
мм |
Номинальный диаметр стержня |
6;7 |
||
|
м |
Длина |
≥6≤12 |
||
|
Марка стали |
Ст3кп/Ст3пс/Ст3сп |
|||
|
Точность порезки |
обычная или повышенная |
|||
|
30 |
Щебень для строительных работ по ГОСТ 8267-93, ГОСТ 8269.0-97 |
Требования к щебню |
Должна быть щебень из гравия |
|
|
Марка по дробимости щебня |
600; 800 |
|||
|
мм |
Фракция |
[св. 15 до 20];[св. 10 до 20] |
||
|
Марка щебня по морозостойкости |
Не менее F100 |
|||
|
Воздействие окружающей среды. |
Щебень должен быть стойкий к воздействию окружающей среды. |
|||
|
Марка щебня по истираемости |
И2 и/или И1 |
|||
|
31 |
Трубы стальные электросварные прямошовные по ГОСТ 10704-91, ГОСТ 10706-76 |
мм |
Наружный диаметр |
920\1220 |
|
Вид длины труб |
Мерная длина; немерная длина; [Мерная длина, немерная длина] |
|||
|
Класс точности по длине |
I; II |
|||
|
мм |
Толщина стенки |
10 |
||
|
м |
Длина труб |
От 5 до 12 |
||
|
мм |
Предельное отклонения по длине мерных труб |
не более +70 |
||
|
Группа |
А\Б |
|||
|
32 |
Бетон тяжелый (Тип3) по ГОСТ 7473-2010, ГОСТ 26633-2015, |
Класс прочности |
В15,В25 |
|
|
мм |
Вид крупного заполнителя (щебень) |
Щебень гранитный. |
||
|
Фракция |
[от 5 до 10], [св. 10 до 20] |
|||
|
Марка по водонепроницаемости бетона |
От W2 до W8 |
|||
|
Марки по жесткости |
Ж2; Ж3 |
|||
|
Марка по морозостойкости бетона |
F1 150; F1200 |
|||
|
Марка бетона по истираемости |
G1,G3;G2 |
|||
|
Модуль крупности мелкого заполнителя (песок природный) |
от 1.5 до 3.0 |
|||
|
Марка щебня по дробимости |
Не менее 1000 |
|||
|
Марка щебня по истираемости |
И1 |
|||
|
мм |
Наибольшая крупность крупного заполнителя (щебня) |
20 |
||
|
Группа в зависимости от показателя удобоукладываемости |
подвижные и/или жесткие |
|||
|
33 |
Бетон тяжелый (Тип4) по ГОСТ 7473-2010, ГОСТ 26633-2015, ГОСТ 25192-2012 |
Класс прочности |
>В10 |
|
|
мм |
Вид крупного заполнителя (щебень) |
Щебень гранитный. Фракции [от 5 до 10],[св. 10 до 20] |
||
|
Марка по морозостойкости бетона |
F1 150, F1200 |
|||
|
Марка щебня по истираемости |
И1\И2 |
|||
|
По водонепроницаемости бетоны |
низкой или средней водонепроницаемости |
|||
|
Группа в зависимости от показателя удобоукладываемости |
Жесткие и/или подвижные |
|||
|
Модуль крупности мелкого заполнителя (песок природный) |
≥2.0≤3.0 |
|||
|
Марка по водонепроницаемости бетона |
W4;W2 |
|||
|
Марка по истираемости |
G2; G3, G1 |
|||
|
Марка щебня по дробимости |
Не менее 800 |
|||
|
мм |
Наибольшая крупность крупного заполнителя (щебня) |
20 |
||
|
34 |
Бетон тяжелый (Тип5) по ГОСТ 7473-2010, ГОСТ 26633-2015, ГОСТ 25192-2012 |
Класс прочности |
В3.5 |
|
|
Вид крупного заполнителя (щебень) |
Щебень гранитный. |
|||
|
мм |
Фракция |
[от 5 до 10], [св. 10 до 20] |
||
|
Марка по водонепроницаемости бетона |
>W2<W8 |
|||
|
Марки по жесткости |
Ж2; Ж3 |
|||
|
Марка по морозостойкости бетона |
F1 150; F1200 |
|||
|
Марка бетона по истираемости |
G1,G3;G2 |
|||
|
Модуль крупности мелкого заполнителя (песок природный) |
от 1.5 до 3.0 |
|||
|
Марка щебня по дробимости |
≥1000 |
|||
|
Марка щебня по истираемости |
И1 |
|||
|
мм |
Наибольшая крупность крупного заполнителя (щебня) |
20 |
||
|
Группа в зависимости от показателя удобоукладываемости |
подвижные и/или жесткие |
|||
|
35 |
Смесь бетонная сухая безусадочная |
Назначение |
Должна быть предназначена для проведения ремонтных работ по конструкционному ремонту бетона и железобетона методом заливки |
|
|
кг |
Фасовка |
>25 |
||
|
Цвет |
Серая |
С учетом вышеизложенного, Комиссия, при сравнении оспариваемых заявителем показателей товаров и их значений, перечисленных в жалобе, с требованиями к товарам, подлежащим использованию при выполнении работ, изложенными в действующей редакции аукционной документации, приходит к выводу, что оспариваемые заявителем положения аукционной документации в действующей редакции отсутствуют, в связи с чем, соответствующие доводы в жалобе не находят своего подтверждения (заявителем при подготовке жалобы не учтены изменения в извещении и аукционной документации).
На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю закупок,
решила:
Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аспект» (ИНН 2222811910, ОГРН 1132223003252) на действия заказчика, государственного казённого учреждения Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба» (ИНН 762701327, ОГРН 1027601604469), и уполномоченного органа, департамента государственного заказа Ярославской области (ИНН 7604084334, ОГРН 1067604003411), при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на ремонт участка автомобильной дороги «Петровское-Караш» - Захарово в Ростовском муниципальном районе Ярославской области (извещение № 0171200001920000010), необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель Комиссии |
Лебедева С.Н. |
|
Члены Комиссии: |
Катричева Е.И. Печников А.Г. |