Определение б/н 22.04.2021 в 13:38 на номер <…> с номера SKB-BANK поступило ... от 28 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «АйДиджитал»
197110, г. Санкт-Петербург,
ул. Лодейнопольская, д. 5, литер. А,
оф. 604
ПАО «СКБ-банк»
620026, Свердловская область,
г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, д. 75
ООО «ОСК»
119270, г. Москва, Лужнецкая наб.,
д. 10а, стр. 3, эт. 3, пом. 1, ком. 14.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 076/05/18-618/2021 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«28» июня 2021 года город Ярославль
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе руководитель Управления
Паутов И.Г., рассмотрев материалы, по обращению физического лица по факту получения SMS-сообщения посредством электросвязи рекламного характера без согласия абонента на их получение,
УСТАНОВИЛ:
Отделом контроля органов власти и рекламы Ярославского УФАС России рассмотрено обращение о получении рекламы посредством сетей электросвязи:
22.04.2021 в 13:38 на номер <…> с номера SKB-BANK поступило SMS-сообщение следующего содержания: «<…>! Завершите заполнение заявки, получите ставку ниже на 1% https://shrtn.skbbank.ru/EkSouOWCPS ПАО «СКБ-банк» 88001000600».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее - ФЗ «О рекламе») рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация обладает всеми вышеперечисленными признаками рекламы и, следовательно, является рекламой.
Согласно части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
В материалах отсутствуют доказательства получения предварительного согласия заявителя на получение рекламы, что является нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 несет рекламораспространитель.
Согласно предоставленным пояснениям ПАО «МегаФон» (вх. № 6055 от 22.06.2021) номер SKB-BANK принадлежит ООО «ОСК».
Согласно представленным ПАО «СКБ-банк» пояснениям (вх. № 5497 от 08.06.2021) между банком и ООО «АйДиджитал» заключен договор № 191.1.6-15-725 от 01.06.2015, согласно которому ООО «АйДиджитал» обязуется оказывать банку услуги, в том числе, по передаче исходящих SMS-сообщений.
Согласно пункту 2.5 вышеупомянутого договора Заказчик (Банк) обязуется получить согласие Абонентов, которым направляются сообщения Заказчика, на получение Абонентами таких Сообщений Заказчика в порядке и форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Следовательно, в данном случае усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 24 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу № 076/05/18-618/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Признать лицами, участвующими в деле:
ООО «ОСК» (ИНН 7705658056, ОГРН 1057746705631, юридический адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая наб., д. 10а, стр. 3, эт. 3, пом. 1, ком. 14);
ООО «АйДиджитал» (ИНН 7813577816, ОГРН 1137847488195, юридический адрес: 197110, г. Санкт-Петербург, ул. Лодейнопольская, д. 5, литер. А, оф. 604);
ПАО «СКБ-банк» (ИНН 6608003052, ОГРН 1026600000460, юридический адрес: 620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, д. 75).
- Назначить дело № 076/05/18-618/2021 к рассмотрению на «21» июля 2021 года в 16 часов 00 минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по адресу: г. Ярославль,
ул. Свободы, д. 46. - ООО «ОСК» представить не позднее «___» июля 2021 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):
- свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ;
- согласованный текст указанной рекламы, поступившей на номер 8-926-073-73-03;
- договоры, документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы; акты приема-сдачи выполненных работ (при наличии);
- согласие владельца номера <…>на получение данной рекламы;
- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.
5. ООО «АйДиджитал» представить не позднее «20» июля 2021 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):
- свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ;
- согласованный текст указанной рекламы, поступившей на номер <…>;
- договоры, документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы; акты приема-сдачи выполненных работ (при наличии);
- согласие владельца номера <…>на получение данной рекламы;
- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.
6. ПАО «СКБ-банк» представить не позднее «20» июля 2021 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):
- свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ;
- договоры на распространение рекламы, связанные с привлечением внимания к услугам ПАО «СКБ-банк»;
- согласованный текст указанной рекламы, поступившей на номер <…>;
- договоры, документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы; акты приема-сдачи выполненных работ (при наличии);
- согласие абонента <…> на получение данной рекламы;
- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.
Явка ООО «ОСК», ООО «АйДиджитал», ПАО «СКБ-банк», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо их представителей с доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии И.Г. Паутов