База решений
и правовых актов

Организатор торгов -

ООО Торговый дом

«ИНТЕРНЕЙШНЛ»

600017, г. Владимир,

ул. Горького, д. 27, пом. 2, офис 4

e-mail: tdi2020@mail.ru

 

Заявители -

ООО «МЕТАЛЛ-ПРОФИ»

150000, г. Ярославль,

ул. Свободы,

д. 32Б, оф. 8

e-mail: vip.kotovs@mail.ru

 

 

Решение по результатам рассмотрения жалобы

на нарушение порядка проведения торгов

№ 076/07/3-283/2019

 

02 июля 2019 года г. Ярославль

(изготовлено в полном объеме 05.07.2019 г.)

 

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Лебедева С.Н., члены Комиссии – начальник отдела контроля органов власти и рекламы Семенюк А.В., специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Шарутина С.А., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Савичева К.А.,

с участием:

от заявителей – ООО «МЕТАЛЛ-ПРОФИ» - <...> (документ удостоверяющий личность), <...> (по доверенности);

от организатора торгов – ООО Торговый дом «ИНТЕРНЕЙШНЛ»- представитель не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «МЕТАЛЛ-ПРОФИ» на действия организатора торгов - ООО Торговый дом «ИНТЕРНЕЙШНЛ» (ИНН 3328015042, ОГРН 1163328065064),

в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

установила:

 

в Ярославское УФАС России поступила жалоба ООО «МЕТАЛЛ-ПРОФИ» (вх. № 5796 от 21.06.2019) на действия (бездействие) организатора торгов — ООО Торговый Дом «Интернейшнл» при проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества, а именно легкового автомобиля ЛАДА САМАРА, 2008 г.в., г/н А817РК76, VIN XTA21144084624663 (извещение № 280519/26035045/01).

Обжалуемые действия (бездействие) — осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившимся в неправомерном отклонении заявки ООО «МЕТАЛЛ-ПРОФИ».

Организатор торгов не признал нарушений, представил до заседания Комиссии документы и материалы, запрошенные уведомлением о поступлении жалобы от 26.06.2019 № 4772/06-07, уведомлениями о перерыве в рассмотрении жалобы от 28.06.2019 № 4875/06-07.

Принимая решение, Комиссия исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы, в числе прочих на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукцио нной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) определяет порядок реализации на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав.

28 мая 2019 года на сайте www.torgi.gov.ru организатором торгов размещены извещение и документация о проведении аукциона.

В соответствии с извещением датой и временем окончания подачи заявок является 11 июня 2019 года, датой рассмотрения заявок является 14 июня 2019 года, датой подведения итогов — 18 июня 2019 года.

В период действия срока приема заявок организатору поступили 2 заявки на участие в аукционе от ООО «МЕТАЛЛ-ПРОФИ», ООО «КРИСТАЛЛ». Обе заявки признаны несоответствующими требованиям Аукционной документации (Протокол № 18 от 14.06.2019 г.).

В соответствии с протоколом № 19 от 18.06.2019 г. аукцион признан несостоявшимся в связи с отсутствием допущенных участников.

Доводы жалобы признаны обоснованными в силу следующего.

В соответствии с протоколом № 18 от 14.06.2019 г. заявка ООО «МЕТАЛЛ-ПРОФИ» была признана несоответствующей требованиям пунктов 5, 9 Аукционной документации по следующим основаниям: в отношении претендента на участие отсутствует декларация о соответствии требованиям статьи 449.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (представлена декларация от физического лица.

Согласно пункту 5.2 Аукционной документации в состав заявки юридического лица должна входить декларация о соответствии требованиям ст. 449.1 ГК РФ (в письменном виде, в свободной форме).

Пунктом 9 Аукционной документации установлены требования к формированию и оформлению заявки на участие в акционе. Согласно данному пункту декларация о соответствии претендента требованиям ст. 449.1 ГК РФ изготавливается в простой письменной форме, из содержания должно следовать заявление о соответствии претендента требованиям, указанной нормы.

Приложениями № 2 к Аукционной документации установлены форма декларации о соответствии требованиям ст. 449.1 ГК РФ.

Приложения к Аукционной документации является неотъемлемой частью Аукционной документации.

Согласно пункту 7 Аукционной документации заявитель не допускается комиссией к участию в аукционе в случаях:

- непредставления документов, определенных пунктом 5 настоящей аукционной документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

- несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям аукционной документации, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены продажи имущества;

- непоступление задатка в размере, указанном в извещении о проведении аукциона, на расчетный счет МТУ Росимущества (Реквизиты: ИНН 3329056771, КПП 332901001, УФК по Владимирской области (МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, л/с 05281А88170), р/с 40302810100001000002, Банк: Отделение Владимир, БИК 041708001) в сроки, установленные в извещении о проведении аукциона.

В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником аукциона в соответствии с пунктом 5 установленные в настоящей аукционной документации, комиссия обязана отстранить такого претендента или участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

Комиссия Ярославского УФАС России, проанализировав заявку ООО «МЕТАЛЛ-ПРОФИ» на участие в аукционе, установила следующее.

В составе заявки ООО «МЕТАЛЛ-ПРОФИ» приложило декларацию о соответствии требованиям ст. 449.1 ГК РФ в соответствии с формой, установленной Приложением № 2 к Аукционной документации.

Таким образом, Комиссия Ярославского УФАС России пришла к выводу, что заявка ООО «МЕТАЛЛ-ПРОФИ» была отклонена неправомерно, так как все документы, предусмотренные пунктами 5 и 9 Аукционной документации были представлены в составе заявки.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

р е ш и л а:

 

1. Признать жалобу ООО «МЕТАЛЛ-ПРОФИ» (вх. № 5796 от 21.06.2019) на действия (бездействие) организатора торгов — ООО Торговый Дом «Интернейшнл» (ИНН 3328015042, ОГРН 1163328065064) при проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества, а именно легкового автомобиля ЛАДА САМАРА, 2008 г.в., г/н А817РК76, VIN XTA21144084624663 (извещение № 280519/26035045/01) обоснованной.

2. Установить в действиях ООО Торговый дом «ИНТЕРНЕЙШНЛ» при проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества, а именно легкового автомобиля ЛАДА САМАРА, 2008 г.в., г/н А817РК76, VIN XTA21144084624663 (извещение № 280519/26035045/01) нарушение пункта 7 Аукционной документации.

3. Выдать ООО Торговый дом «ИНТЕРНЕЙШНЛ» предписание об отмене Протокола № 18 от 14.06.2019 г, протокола № 19 от 14.06.2019 г. и повторном рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе по продаже арестованного имущества, а именно легкового автомобиля ЛАДА САМАРА, 2008 г.в., г/н А817РК76, VIN XTA21144084624663 (извещение № 280519/26035045/01).

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии С.Н. Лебедева

 

Члены Комиссии А.В. Семенюк

 

С.А. Шарутина

 

 

К.А. Савичева