База решений
и правовых актов

ОАО «Редакция телеканала

«Переславль»

 

ул. 50 лет Комсомола, д. 8,

г. Переславль-Залесский, 152025

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ И

         ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 076/05/14-896/2021

«04» октября 2021 года                                                                                  г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления                    Гудкевич Е. В.,

члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы   Солодяшкина С. Д., специалист-эксперт Артамонов А. О.,

           рассмотрев дело № 076/05/14-896/2021, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы при трансляции СМИ «Телеканал «Переславль», вещание которого осуществляет ОАО «Редакция телеканала «Переславль», с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии директора           ОАО «Редакция телеканала «Переславль»    ,

УСТАНОВИЛА:

         В соответствии с пунктом 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее - Правила), Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

27.09.2021 г. в соответствии с пунктом 37 Правил в  рассмотрении дела                            № 076/05/14-896/2021 объявлялся перерыв до 15 часов 30 минут 04.10.2021 г.

04.10.2021 г. в 15 часов 30 минут рассмотрение дела № 076/05/14-896/2021 продолжено.

Ярославским УФАС России рассмотрены материалы из Управления Роскомнадзора по Ярославской области, поступившие 30.07.2021 г., 04.08.2021 г. по факту превышения общей продолжительности рекламы при трансляции СМИ «Телеканал «Переславль», вещание которого осуществляет ОАО «Редакция телеканала «Переславль».

Согласно части 3 статьи 14 ФЗ «О рекламе» общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом наложения на кадр телепрограммы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение часа и пятнадцать процентов времени вещания в течение суток.

Управлением Роскомнадзора по Ярославской области предоставлена запись эфира СМИ «Телеканал «Переславль» (https://disk.yandex.ru/d/t_qPYV7vi7eBDw), вещание которого осуществляет СМИ «Телеканал «Переславль», за 05.07.2021, 06.07.2021 г., 07.07.2021 г., 08.07.2021 г., 09.07.2021 г., а также предоставлена справка анализа записи эфира данного телеканала за 05.07.2021, 06.07.2021 г., 07.07.2021 г., 08.07.2021 г., 09.07.2021 г.

Согласно справки анализа записи эфира данного телеканала за 05.07.2021 г., 06.07.2021 г., 07.07.2021 г., 08.07.2021 г., 09.07.2021 г., предоставленной Управлением Роскомнадзора по Ярославской области, продолжительность рекламы в течение суток на данном телеканале превысила 15 % и составила 19, 1%, 18, 3 %, 18,6 %, 19, 2 %, 18, 4 %, что содержит признаки нарушения части 3 статьи 14 ФЗ «О рекламе».

Представитель ОАО «Редакция телеканала «Переславль» пояснил, что с вменяемым нарушением данная организация не согласна, поскольку превышения продолжительности рекламы 05.07.2021 г., 06.07.2021 г., 07.07.2021 г., 08.07.2021 г., 09.07.2021 г. в эфире СМИ «Телеканал «Переславль» не было, процент показа рекламы в эти дни не превышает 11, 44% в течение суток.

Кроме того, представитель ОАО «Редакция телеканала «Переславль» пояснил, что, по мнению данной организации, расчет, представленный Управлением Роскомнадзора по Ярославской области, является некорректным. В частности, рекламным Управлением Роскомнадзора по Ярославской области признано информационное сообщение следующего содержания: «Уважаемые абоненты кабельного телевидения! Редакция телеканала «Переславль» сообщает об изменении с 1 января 2021 года тарифов за услуги кабельного телевидения. Абонентская плата от населения 170 рублей за месяц». Если из общего времени трансляции рекламы вычесть время трансляции данного информационного сюжета, то превышения времени вещания рекламы в течение суток 05.07.2021 г., 06.07.2021 г., 07.07.2021 г., 08.07.2021 г., 09.07.2021 г. не будет.

Также представителем ОАО «Редакция телеканала «Переславль» в материалы дела представлено Письмо ФАС России № КТ/82567/21 от 30.09.2021 г., в котором указано, что данное сообщение об изменении абонентской платы, транслируемое в эфире телеканала «Переславль», может быть признано не являющимся рекламой.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что в рассматриваемом сообщении об изменении абонентской платы отсутствуют сведения о размере абонентской платы до внесения изменений.

Кроме того, в материалы дела не представлено сведений о том, сколько именно раз и в какое именно время в течение суток 05.07.2021 г., 06.07.2021 г., 07.07.2021 г., 08.07.2021 г., 09.07.2021 г. выходил в эфир данный сюжет с информацией об изменении абонентской платы.

На основании изложенного, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу.

Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

            1. Рассмотрение дела № 076/05/14-896/2021 отложить.

             2. Продлить срок рассмотрения дела № 076/05/14-896/2021 до  «    »                        2021 года.

           3. Назначить дело № 076/05/14-896/2021 к рассмотрению на «   »                          2021 года в     часов     минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

           4. ОАО «Редакция телеканала «Переславль» представить не позднее «  »             2021 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- сведения о размере абонентской платы до внесения изменений, с приложением соответствующих доказательств;

- сведения о том, сколько именно раз и в какое именно время в течение суток 05.07.2021 г., 06.07.2021 г., 07.07.2021 г., 08.07.2021 г., 09.07.2021 г. выходил в эфир сюжет об изменении размера абонентской платы, с приложением соответствующих доказательств (в том числе, эфирной сетки вещания);

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов;

- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов.     

         Явка ОАО «Редакция телеканала «Переславль», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо его представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле № 076/05/14-896/2021») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                    Е. В. Гудкевич

Члены Комиссии:                                                                               С.Д. Солодяшкина

                                                                                                             А. О. Артамонов