Предупреждение б/н ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫ... от 3 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFДиректору акционерного общества «Яргорэлектротранс»
(АО «ЯрГЭТ»)
<...>
150044, г. Ярославль, Ленинградский пр-т, д. 37
e-mail: info@yarget.ru
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
О НЕДОПУСТИМОСТИ СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ,
КОТОРЫЕ МОГУТ ПРИВЕСТИ К НАРУШЕНИЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
03 февраля 2020 г. г. Ярославль
В связи с поступлением в Ярославское УФАС России информации о публичном заявлении директора АО «ЯрГЭТ» <...> о намерении в 2020 году приобрести новый подвижный состав у ОАО «Транс-Альфа Электро» (информация о содержании данного заявления опубликована на сайте АО «ЯрГЭТ» http://yarget.ru/press/smi-o-nas/827/, на официальном портале города Ярославля https://city-yaroslavl.ru/events/89073/ и дугих источниках), сообщаем следующее.
АО «ЯрГЭТ» осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Согласно части 5 статьи 17 Закона о защите конкуренции положения части 1 настоящей статьи распространяются в том числе на все закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Возможность осуществления неконкурентных закупок, в том числе закупок у единственного поставщика, предусмотрена Законом о закупках. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика, устанавливаются положением о закупке (часть 3.2 статьи 3).
Закупочная деятельность АО «ЯрГЭТ» регламентируется Положением о закупке товаров, рабо, услуг АО «ЯрГЭТ», утвержденным протоколом № 8/19 Совета директоров АО «ЯрГЭТ» от 06 декабря 2019 г. (далее – Положение о закупках).
В соответствии с пунктами 10.1 и 10.2 статьи 10 Положения о закупках Заказчик при осуществлении закупок использует конкурентные или неконкурентные способы закупок. Конкурентные закупки осуществляются одним из следующих способов: конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс); аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион); запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок); запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений). Неконкурентные закупки осуществляются способом закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Пунтком 10.7 статьи 10 Положения о закупках установлено, что неконкурентная закупка, в форме закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) может осуществляться в случаях, определенных настоящим Положением.
В пункте 72.1 статьи 72 Положения о закупках определены случаи, в соответствии с которыми Заказчик осуществляет закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Из анализа вышеуказанной нормы Положения о закупках не следует, что у заказчика имеются основания для приобретения нового подвижного состава у единственного поставщика - ОАО «Транс-Альфа Электро».
Таким образом, осуществление закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, непредусмотренных Положением о закупках, образует нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Учитывая вышеизложенное Ярославское УФАС России на основании статьи 25.7 Закона о защите конкуренции предостерегает директора АО «ЯрГЭТ» <...> от совершения планируемых действий, в связи с тем, что такое поведение может привести к нарушению части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Руководитель
Ярославского УФАС России И.Г. Паутов
Исп.: Савичева Ксения Александровна
тел.: 8 (4852) 72-92-88