База решений
и правовых актов

Заказчик -

ПАО «ТГК-2»

e-mail: energy@tgc-2.ru

 

Заявитель –

<...>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Решение по результатам рассмотрения жалобы

на нарушение порядка проведения закупки

№ 076/10/18.1-997/2021

07 октября 2021 года г. Ярославль

(изготовлено в полном объеме 08.10.2021 г.)

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Гудкевич Е.В., члены Комиссии – врио начальника отдела контроля органов власти и рекламы
Шарутина С.А., специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Артамонов А.О.,

в отсутсвие представителей сторон, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев жалобу <...> (вх. № 9934 от 04.10.2021) на действия (бездействие) заказчика — ПАО «ТГК-2» (ИНН 7606053324, ОГРН 1057601091151) в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

в Ярославское УФАС России поступила жалоба <...> (вх. № 9934 от 04.10.2021) на действия (бездействие) заказчика — ПАО «ТГК-2», при проведении закупки у единственного поставщика на право заключения договора поставки турбинного масла (номер извещения — 32110674976).

Обжалуемые действия (бездействие): неправомерное проведение закупки неконкурентным способом.

Заказчиком предоставлены документы, запрошенные уведомлением от 05.10.2021 № 6592/06-07.

Принимая решение, Комиссия исходит из следующего.

В части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что по правилам указанной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В ходе рассмотрения жалобы установлено следующее.

27.09.2021 на официальном сайте zakupki.gov.ru ПАО «ТГК-2» размещено уведомление № 32110674976 об осуществлении закупки у единственного поставщика - ООО «Агреман», на право заключения договора поставки турбинного масла.

Заявитель полагает, что у ПАО «ТГК-2» отсутствовали основания для проведения закупки у единственного поставщика, а также указывает на то, что рынок поставки турбинного масла является высоко конкурентным.

Изложенное свидетельствует о возможном нарушении заказчиком закрепленных в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках принципах равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Как следует из письменных пояснений ПАО «ТГК-2» (исх. № 0001/11010-2021 от 07.10.2021), а также подтверждается представленными заказчиком в материалы дела документами, 29.09.2021 ООО «Агреман» уведомило заказчика об отзыве коммерческого предложения на поставку турбинного масла (письмо исх. № Т-127-2021 от 29.09.2021), в связи с чем в тот же день ПАО «ТГК-2» приняло решение об отмене обжалуемой закупки.

Комиссией установлено, что извещение об отмене закупки № 32110674976 размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 07.10.2021.

Согласно части 10 статьи 3 Закона о закупках любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Принятие заказчиком решения об отмене закупки № 32110674976 свидетельствует о том, что обжалуемые действия ПАО «ТГК-2» не повлекли и не могут повлечь нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, Комиссией установлено отсутствие у заявителя оснований для обжалования действий ПАО «ТГК-2» по осуществлению закупки № 32110674976 неконкурентным способом.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу <...> (вх. № 9934 от 04.10.2021) на действия (бездействие) заказчика — ПАО «ТГК-2» (ИНН 7606053324, ОГРН 1057601091151), при проведении закупки у единственного поставщика на право заключения договора поставки турбинного масла (номер извещения — 32110674976) необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные уведомлением от 05.10.2021 № 6592/06-07.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии Е.В. Гудкевич

 

Члены Комиссии С.А. Шарутина

 

А.О. Артамонов