База решений
и правовых актов

Общество с ограниченной ответственностью «РУС ТРЕЙД»

 

123308, г. Москва, пр-кт Маршала Жукова, д. 2, этаж 3, пом. 1, комната 50

e-mail: gemballa911gti@mail.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

Об отказе в принятии жалобы

 

03.02.2022 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «РУС ТРЕЙД» (далее также – ООО «РУС ТРЕЙД», заявитель) на действия заказчика, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница № 3», при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку медицинских изделий (перчатки нестерильные) (извещение № 0171200001921003695) (далее – жалоба).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013                    № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей:

1) жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений;

2) жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке;

3) жалоба на действия (бездействие) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, совершенные при аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке, при размещении на электронной площадке предварительного предложения, может быть подана не позднее пяти дней со дня совершения обжалуемых действий (бездействия);

4) жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), может быть подана участником закупки, с которым заключается контракт, не позднее даты заключения контракта;

5) подача одной жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении нескольких закупок, не допускается.

Исходя из части 8 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в соответствии с частью 5 настоящей статьи информации, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, контрольный орган в сфере закупок размещает (за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) в таком реестре информацию:

1) о принятии жалобы к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места ее рассмотрения, о возможности использования систем видео-конференц-связи в соответствии с частью 2 статьи 106 настоящего Федерального закона;

2) об отказе (с обоснованием такого отказа) в принятии жалобы к рассмотрению по существу в случаях, если:

а) жалоба подана с нарушением требований настоящей статьи;

б) по жалобе на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

Из содержания жалобы следует, что заявителем обжалуются действия заказчика при заключении контракта.

Как установлено антимонопольным органом, протокол подведения итогов электронного аукциона № 0171200001921003695 от 21.01.2022 опубликован в единой информационной системе 24.01.2022.

Жалоба ООО «РУС ТРЕЙД» подана в контрольный орган в сфере закупок путем формирования и размещения в единой информационной системе 03.02.2022 16:41:26 (по истечении пяти дней со дня размещения в ЕИС протокола подведения итогов).

Кроме того, в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0171200001921003695 от 21.01.2022 победителем закупки признан ИП  <...>, в связи с чем жалоба на действия заказчика при заключении контракта в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ может быть подана исключительно этим участником.

Учитывая вышеизложенное, Ярославское УФАС России отказывает в принятии жалобы на основании подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

 

Заместитель руководителя –

начальник отдела контроля закупок

Ярославского УФАС России