База решений
и правовых актов

Главному врачу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн — Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие»

...

Определение

о возбуждении дела

об административном правонарушении № 076/04/7.32.5-994/2023

и проведении административного расследования

«25» августа 2023 г. г. Ярославль

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) ..., рассмотрев обращение ассоциации содействия осуществлению общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок «Общественный контроль» (далее – АСО «Общественный контроль») (№ 074949 т 17.07.2023; № 9984 от 25.07.2023), указывающее на наличие в действиях заказчика – государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн — Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие», нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признал их достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

24.04.2023 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн – международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие», именуемое в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Алмаз», именуемый(ое) в дальнейшем "Поставщик", с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем "Стороны", в порядке ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе), по результатам электронного аукциона, объявленного Извещением от «05» апреля 2023 г. № 0371200010823000081, на основании протокола подведения итогов от «13» апреля 2023 г. № 0371200010823000081, заключили настоящий Контракт № 88 на поставку продуктов питания: картофель продовольственный, капуста белокочанная, лук репчатый, морковь столовая, свекла столовая.

 Исходя из пункта 1.1. контракта Поставщик обязуется передать в собственность продукты питания (далее - Товар) Заказчику в обусловленный настоящим Контрактом срок, согласно Спецификации (Приложение N 1 к настоящему Контракту) и Техническому заданию (Приложение N 2 к настоящему Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно пункту 2.1. Контракта цена Контракта (предложение о цене за право заключения Контракта) ¹ составляет 142 997,00 (Сто сорок две тысячи девятьсот девяносто семь) рублей 00 копеек, в том числе НДС 10 % - 12999 (Двенадцать тысяч девятьсот девяносто девять) рублей 73копейки.

В соответствии с пунктом 2.5. Контракта источник финансирования Контракта - средства бюджетных учреждений.

Пунктом 2.6. Контракта установлено, что оплата каждой партии Товара, определенной в Заявке, форма которой установлена Приложением № 3 к настоящему Контракту (далее - Заявка), производится Заказчиком на основании счета, предоставленного Поставщиком, в течение 7 рабочих дней со дня подписания Заказчиком структурированного документа о приемке.

Пунктом 4.3. утверждено, что Заказчик обязуется:

4.3.1. Обеспечить своевременную оплату поставленного Товара, соответствующего условиям настоящего Контракта, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом.

Исходя из содержания пункта 7.1. Контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

03.05.2023 заказчиком подписан и размещен в единой информационной системе документ о приемке товара (документ о приемке (акт) и счет-фактура № 840 от 03.05.2023), соответственно, оплата по указанному документу о приемке должна быть произведена заказчиком по 16.05.2023.

Вместе с тем, оплата заказчиком поставленного товара по документу о № 840 от 03.05.2023 произведена 19.05.2023 (платежное поручение № 1184 от 17.05.2023); списание со счета плательщика кредитной организацией осуществлено 19.05.2023).

Таким образом, заказчиком нарушен срок оплаты поставленного товара по контракту от 24.04.2023 № 88.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, -влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении должностного лица — главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн — Международный центр по проблемам пожилых людей «Здоровое долголетие» ..., дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении сроков оплаты поставленного товара по контракту № 88 от 24.04.2023.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

4. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ .... надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России следующие сведения (копии документов, заверенных надлежащим образом):

• паспортные данные (дата, место рождения, серия и номер паспорта, когда и кем выдан, адрес регистрации по месту жительства);
• ИНН;
• Трудовой договор;
• Должностную инструкцию;
• Устав
• Приказ о назначении на должность;
• справку о доходах по форме 2-НДФЛ за 2022/2023 гг.;
• справку о составе семьи;

При наличии кредиторской задолженности медицинского учреждения, повлекшей нарушение сроков оплаты выполненных работ по заключенному контракту:

- выписка из счета на май 2023 года для подтверждения кредиторской задолженности медицинского учреждения, в том числе в период с 03.05.2023 по 12.05.2023 г.;

- сведения об оплате иных контрактов в течение срока, установленного

для оплаты по контракту № 88 от 24.04.2023 на поставку продуктов питания (реестровая запись контракта 2760601181423000098), по следующей форме:

Контракт № 88 от 24.04.2023	Дата приемки (с указанием документа о приемке)	Вид расходов	Дата выставления платежного поручения для оплаты поставленного товара	Сведения об оплате иных контрактов в данный период (применительно к виду расходов по спорному контракт)	Документы о приемке, на основании которых произведена оплата по иным контрактам	Документы об оплате по иным контрактам

Документы должны быть заверены подписью и печатью организации.

При невозможности представления указанных сведений лицо, в отношении которого вынесено определение, обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

5. ... надлежит явиться «07» сентября 2023 года в 11 час 00 мин в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, каб. 312 для дачи объяснений относительно изложенных в настоящем определении фактических обстоятельств дела, составления и подписания протокола об административном правонарушении.

Явка указанных в настоящем определении лиц для дачи объяснений обязательна.

Ведущий специалист-эксперт

отдела контроля закупок ...

(4852) 72-58-29