База решений
и правовых актов

Директору

муниципального автономного учреждения Ростовского муниципального района Ярославской области «Молодежный центр «Ростов Великий»

 

 

Ростовская межрайонная прокуратура

152151, Ярославская обл., г.Ростов,

ул. Пролетарская, дом 2

rostov_yarprok@mail.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 076/04/7.32.3-961/2022

об административном правонарушении

резолютивная часть постановления оглашена 25.10.2022 г. Ярославль

постановление в полном объеме изготовлено 26.10.2022

Заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ярославской области , рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении Ростовской межрайонной прокуратуры от 11.10.2022г., и материалы дела в отношении должностного лица, директора муниципального автономного учреждения Ростовского муниципального района Ярославской области «Молодежный центр «Ростов Великий» 

установил:

Ростовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о закупках муниципальным автономным учреждением Ростовского муниципального района Ярославской области «Молодежный центр «Ростов Великий» (МАУ РМР ЯО «Молодежный центр «Ростов Великий»).

МАУ РМР ЯО «Молодежный центр «Ростов Великий» осуществляет закупки в рамках Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом информационной открытости закупки.

Согласно части 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;

2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

МАУ РМР ЯО «Молодежный центр «Ростов Великий» вышеуказанные сведения разместил в единой информационной системе: за апрель 2022 года – 26.08.2022; за май 2022 года – 26.08.2022, за июнь 2022 года – 26.08.2022, за июль 2022 года – 26.08.2022, что, соответственно, является нарушением части 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

На основании изложенного, в действиях должностного лица, директора муниципального автономного учреждения Ростовского муниципального района Ярославской области «Молодежный центр «Ростов Великий» , содержатся признаки состава нарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ):

нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.2 трудового договора № 15 от 16.11.2015 (трудовой договор) директор муниципального автономного учреждения Ростовского муниципального района Ярославской области «Молодежный центр «Ростов Великий» (, руководитель) является единоличным исполнительным органом учреждения, действует от имени учреждения без доверенности.

На основании пункта 2.5 трудового договора руководитель обязан:

- добросовестно исполнять должностные обязанности, в соответствии с должностной инструкцией;

- отчитываться о деятельности учреждения в порядке и в сроки, установленные законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- выполнять иные обязанности, обусловленные правовым статусом «руководителя» как должностного лица.

Разделом 2 должностной инструкции директора муниципального автономного учреждения Ростовского муниципального района Ярославской области Молодежный центр «Ростов Великий» (должностная инструкция), утвержденной 16.11.2015, определено, что основными направлениями деятельности директора МАУ РМР ЯО МЦ «Ростов Великий» являются:

- руководство учреждением в соответствии с его Уставом и законодательством Российской Федерации;

- системная организация социальной деятельности и административно-хозяйственных процессов в учреждении, руководство ими и контроль за развитием этих процессов.

Разделом 3 должностной инструкции предусмотрено, что директор МАУ РМР ЯО МЦ «Ростов Великий» выполняет следующие должностные обязанности:

- осуществляет общее руководство всеми направлениями деятельности учреждения в соответствии с его Уставом и законодательством Российской Федерации;

- решает правовые, учебно-методические, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы, возникающие в процессе деятельности учреждения;

- решает вопросы по осуществлению закупочной деятельности учреждения согласно действующему законодательству Российской Федерации;

- обеспечивает своевременное выполнение всех обязанностей перед государством, установленных законодательством Российской Федерации.

Правонарушение совершено: 11.05.2022, 11.06.2022, 11.07.2022, 11.08.2022, по адресу: 152155, Ярославская область, Ростовский район, город Ростов, Октябрьская ул., д. 7 в муниципальном автономном учреждении Ростовского муниципального района Ярославской области «Молодежный центр «Ростов Великий».

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из смысла статьи 2.4 КоАП РФ следует, что должностным лицом является лицо, имеющее в силу своего статуса возможность совершения действий и принятия решений, порождающих правовые последствия для физических и юридических лиц, не находящихся в служебной зависимости от этого лица. Эти действия и решения приводят к возникновению, изменению или прекращению тех или иных правоотношений.

Вина  заключается в том, что она, являясь директором муниципального автономного учреждения Ростовского муниципального района Ярославской области «Молодежный центр «Ростов Великий», допустила нарушение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Таким образом, действия  выраженные в размещении в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц с нарушением регламентированного срока (нарушение части 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ), образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания . учитывается характер совершенного ей административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь частью 4 статьи 7.32.3, пунктом 1 части 1 статьи 28.1, статьей 23.48 пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, должностное лицо Ярославского УФАС России ,

ПОСТАНОВИЛ:

привлечь директора муниципального автономного учреждения Ростовского муниципального района Ярославской области «Молодежный центр «Ростов Великий»  к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ 1.3-3. при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Штраф за нарушение административного законодательства должен быть перечислен в доход федерального бюджета

по коду 161 1 16 010 71 01 9000 140

Получатель:

ИНН 7604009440

КПП 760401001

ОКТМО 78 637 101

Единый казначейский счет (корр. счет) 40102810245370000065

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВЛЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Ярославской области г. Ярославль

Получатель: УФК по Ярославской области (Ярославское УФАС России)

БИК 017888102

Казначейский счет (р/сч) 03100643000000017100

УИН 16100500000001523882

в полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации и ОКТМО.

Назначение платежа: штраф за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок согласно постановлению о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 076/04/7.32.3-961/2022.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 32-93-71).

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 2-х лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление вступило в законную силу «___» ____________ 2022 года

Срок предъявления к исполнению – 2 (два) года со дня вступления постановления в законную силу.

Дата выдачи постановления «____»____________2022 года

Заместитель руководителя –

начальник отдела контроля закупок

Ярославского УФАС России