Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу № 076/04/7.32.3-59... от 16 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<...>
Ярославская транспортная прокуратура
Суздальское ш., д. 11/6, г. Ярославль, 150030
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 076/04/7.32.3-592/2020
об административном правонарушении
|
16 июля 2020 г. |
г. Ярославль |
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ярославской области Лебедева С.Н., рассмотрев постановление заместителя прокурора Ярославской транспортной прокуратуры советника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту нарушения установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупки товаров, работ, услуг заказчиком, утвержденные с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в отношении начальника отдела маркетинга АО «Арена-2000» <...>, <...>, в присутствии <...>, от Ярославской транспортной
прокуратуры — <...>,
у с т а н о в и л:
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению заместителем прокурора Ярославской транспортной прокуратуры советником юстиции <...> дела № 076/04/7.32.3-592/2020 об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностными лицами Ярославской транспортной прокуратуры по результатам проведенной проверки соблюдения АО «Арена-2000» требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках) достаточных данных, указывающих на наличие в действиях начальника отдела маркетинга АО «Арена-2000» <...> признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
На основании части 1 статьи 23.83 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.32.3 КоАП РФ, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, его территориальными органами. В связи с чем постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2020 и материалы дела направлено Ярославской транспортной прокуратурой для рассмотрения в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (исх. № 61ап-2020 от 30.06.2020).
В ходе проведенной Ярославской транспортной прокуратурой проверки установлено следующее.
Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Действующая редакция Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Арена-2000» утверждена решением Совета директоров АО «Арена-2000» от 30.07.2019 № 1 и регламентирует закупочную деятельность заказчика взамен ранее применяемого Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Арена-2000», утвержденного решением Совета директоров АО «Арена-2000» от «14» ноября 2018 г. № 6.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о закупках положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о закупках заказчику надлежало разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт zakupki.gov.ru) Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд
АО «Арена-2000», утвержденное решением Совета директоров АО «Арена-2000» от 30.07.2019 № 1, в срок не позднее 14.08.2019.
Вместе с тем, согласно сведениям официального сайта zakupki.gov.ru Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Арена-2000», утвержденное решением Совета директоров АО «Арена-2000» от 30.07.2019 № 1, размещено 15.06.2020, то есть с рушением установленного частью 1 статьи 4 Закона о закупках срока.
Согласно части 6 статьи 7.32.3 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупки товаров, работ, услуг заказчиком, утвержденные с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Приказом Генерального директора АО «Арена-2000» <...> № 69-2-лс от 22.10.2007 <...> принят на работу на должность начальника отдела маркетинга АО «Арена-2000».
В соответствии с Дополнениями к должностной инструкции начальника отдела маркетинга, утвержденными Генеральным директором АО «Арена-2000»
<...> 18.05.2018, начальник отдела маркетинга обязан знать Положение о закупках, а также осуществлять контроль по ведению закупочной деятельности и договорной работы.
Вина <...> заключается в том, что он, являясь начальником отдела маркетинга АО «Арена-2000», в силу служебного положения и должностных обязанностей имея возможность обеспечить надлежащее размещение Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Арена-2000», утвержденное решением Совета директоров АО «Арена-2000» от 30.07.2019 № 1, не предпринял все необходимые меры по своевременному размещению данного документа. В соответствии с пояснениями <...> от 30.06.2020, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с вменяемым правонарушением согласно.
На рассмотрение дела об административном правонарушении <...> представлены письменные пояснения по факту совершения вменяемого правонарушения.
Таким образом, бездействие начальника отдела маркетинга АО «Арена-2000» <...> образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания <...> учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица.
Смягчающих, отягчающих административную ответственность <...> обстоятельств не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.3 КоАП РФ).
Местом совершения административного правонарушения является место нахождения АО «Арена-2000» — г. Ярославль, ул. Гагарина, д. 15, время совершения административного правонарушения — 15.08.2019.
Санкция части 6 статьи 7.32.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Руководствуясь частью 6 статьи 7.32.3, пунктом 1 части 1 статьи 28.1, статьей 23.48 пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, заместитель руководителя Ярославского УФАС России С.Н. Лебедева,
п о с т а н о в и л:
привлечь начальника отдела маркетинга АО «Арена-2000» <...>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Штраф за нарушение административного законодательства должен быть перечислен в доход федерального бюджета по коду 161 1 16 010 71 01 9000 140
Получатель: ИНН 7604009440 КПП 760401001
ОКТМО 78 701 000
УФК МФ РФ по Ярославской области
Банк получателя: Отделение Ярославль г. Ярославль
БИК 047888001
р/сч 40101810700000010010
УИН 16100500000000593437
в полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации и ОКТМО.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 2-х лет со дня его вступления в законную силу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Ярославского УФАС России С.Н. Лебедева