База решений
и правовых актов

Главному врачу

государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Рыбинская центральная районная поликлиники»

 

...

 

...

                                                    rybcrp@mail.ru

 

 

Определение

о возбуждении дела

об административном правонарушении № 076/04/7.32.5-873/2023

и проведении административного расследования

 

«26» июля 2023 г.                                                                                                   г. Ярославль

 

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) ..., рассмотрев обращение индивидуального предпринимателя ... (далее – ИП ...), указывающее на наличии в действиях заказчика – государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Рыбинская центральная районная поликлиники» (далее - ГУЗ ЯО «Рыбинская ЦРП»), нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок,  признал их достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

 

     установил:

 

02.06.2023 ГУЗ ЯО «Рыбинская ЦРП» (Заказчик) в лице главного врача ... и ИП ... (Подрядчик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, законодательство о контрактной системе), по результатам электронного аукциона заключили контракт № 69-А/23 на поставку хозяйственных материалов (реестровая запись контракта 03713001347230000690001) (далее – Контракт).

Согласно пункту 1.1 контракта, предметом настоящего контракта является: поставка бытовой химии в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Цена Контракта составляет: 10 034,64 рублей (Десять тысяч тридцать четыре) рубля 64 копейки, НДС не облагается (применяется Упрощённая система налогообложения) (пункт 2.1 Контракта).

Оплата каждой партии Товара, производится Заказчиком в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа о приемке (пункт 2.4 Контракта).

Согласно пункту 3.3 Контракта в день доставки Товара по адресам поставки, указанным в соответствии с условиями настоящего Контракта, Поставщик обязан передать Заказчику подписанные(-ый) со своей стороны товарную накладную по форме № ТОРГ-12/универсальный передаточный документ в 2 (двух) экземплярах (по 1 (одному) экземпляру для каждой из Сторон) и счет.

Вместе с товарной накладной по форме № ТОРГ-12/универсальный передаточный документ Поставщик предоставляет счет-фактуру в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, либо универсальный передаточный документ (данный абзац указывается в случае, если Поставщик является плательщиком НДС)

В день доставки Товара Заказчик осуществляет приемку Товара по количеству Товара, явным видимым повреждениям упаковки и качеству Товара.

Поставщик в день поставки товара, формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и размещает в единой информационной системе в сфере закупок документ о приемке.

Заказчик обязуется обеспечить своевременную оплату поставленного Товара, соответствующего условиям настоящего Контракта, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом (пункт 4.3.1 Контракта).

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта (пункт 7.1 Контракта).

07.06.2023 г. заказчиком подписан в единой информационной системе документ о приемке поставленных товаров, выполненных работ (их результатов, в том числе этапов), оказанных услуг в электронной форме №194 от 06.06.2023 на сумму 10 034,64 рублей, соответственно, заказчиком оплата поставленного товара должна быть произведена до 19.06.2023 г. включительно.

Вместе с тем, оплата заказчиком поставленного товара по документу о приемке поставленных товаров, выполненных работ (их результатов, в том числе этапов), оказанных услуг в электронной форме №194 от 06.06.2023 не  произведена.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение срока и порядка оплаты по контракту № 69-А/23 от 02.06.2023.

Указанное выше нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе, допущенное заказчиком при проведении рассматриваемой закупки, содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

           

1. Возбудить в отношении должностного лица — главного врача ГУЗ ЯО «Рыбинская ЦРП» ..., дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ,  выразившегося в нарушении срока и порядка оплаты по контракту № 69-А/23 от 02.06.2023.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

4. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ... надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России следующие сведения (копии документов, заверенных надлежащим образом):

• паспортные данные (дата, место рождения, серия и номер паспорта, когда и кем выдан, адрес регистрации по месту жительства);
• ИНН;
• Трудовой договор;
• Должностную инструкцию;
• Устав
• Приказ о назначении на должность;
• справку о доходах по форме 2-НДФЛ за 2022/2023 гг.;
• справку о составе семьи (в произвольной форме);
• письменные пояснения по сути вменяемого правонарушения.
• При наличии кредиторской задолженности медицинского учреждения, повлекшей нарушение сроков оплаты поставленного товара по заключенному контракту: - выписка из счета на июнь 2022 года для подтверждения кредиторской задолженности медицинского учреждения, в том числе в период с 07.06.2022 по 16.06.2023 г.;

Документы должны быть заверены подписью и печатью организации.

При невозможности представления указанных сведений лицо, в отношении которого вынесено определение,  обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

5. ... надлежит явиться «01» августа 2023 года в 13 час 15 мин в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, каб. 312 для дачи объяснений относительно изложенных в настоящем определении фактических обстоятельств дела, составления и подписания протокола об административном правонарушении.

Явка указанных в настоящем определении лиц для дачи объяснений обязательна.