Предупреждение б/н Выдано предупреждение от 17 февраля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFГлаве Ростовского муниципального района
152151, Ярославская область,
Ростовский район, г. Ростов,
Советская площадь, 15
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
№ 06-08/8-21
17 февраля 2021 года г. Ярославль
Ярославским УФАС России при осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления при предоставлении последними в аренду муниципального имущества хозяйствующим субъектам установило следующее.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
В целях реализации пункта 3 части 1 статьи 15 Закона № 131-ФЗ постановлением Главы Ростовского муниципального района Ярославской области от 19.04.2005 № 512 утверждено положение о порядке расчёта арендной платы за пользование нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности (далее также Положение № 512).
В соответствии с пунктом 6 Положения № 512 льготы по арендной плате за сдаваемые в аренду нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть предоставлены в установленном порядке комиссией по льготам при администрации.
Вместе с тем, Положение № 512 не устанавливает критериев определения хозяйствующих субъектов, которым могут быть предоставлены льготы по арендной плате за сдаваемые в аренду нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, что приводит к субъективному усмотрению комиссии по льготам при администрации Ростовского муниципального района, при решении вопроса о предоставлении льгот по арендной плате конкретным хозяйствующим субъектам и может привести к ограничению конкуренции.
Бездействие главы Ростовского муниципального района по неустановлению критериев определения хозяйствующих субъектов, которым могут быть предоставлены льготы по арендной плате за сдаваемые в аренду нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, на основании пункта 6 Положения № 512, создаёт угрозу ограничения конкуренции и является нарушением запрета, установленного частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного в соответствии статьей 39.1 Закона о защите конкуренции Ярославское УФАС России предупреждает Главу Ростовского муниципального района о необходимости совершить действия, направленные на прекращение нарушения антимонопольного законодательства, устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, устранение последствий такого нарушения, а именно: исключить возможность предоставления льгот по арендной плате за сдаваемые в аренду нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в отсутствие критериев определения хозяйствующих субъектов, которым могут быть предоставлены льготы по арендной плате за сдаваемые в аренду нежилые помещения, путём закрепления нормативным правовым актом критериев определения хозяйствующих субъектов, которым могут быть предоставлены льготы по арендной плате за сдаваемые в аренду нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности или исключения пункта 6 из Положения № 512.
Перечисленные действия следует совершить в срок не позднее «31» марта
2021 года, о выполнении предупреждения сообщить в Ярославское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Согласно части 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
В соответствии с частью 8 указанной статьи в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.
Руководитель управления И.Г. Паутов