База решений
и правовых актов

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области Гаврилов-Ямская центральная районная больница 152240, Ярославская обл., г. Гаврилов-Ям, ул. Северная, д. 5а сrb_zakupki@mail.ru

Уведомление

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 № Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 № 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, а также писем ФАС России от 13.06.2019 № МЕ/49839-ПР/19 и от 26.06.2019 № МЕ/53662/19, на основании ежемесячной информации ФАС России Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославским УФАС России) установлено, что ГУЗ ЯО Гаврилов-Ямская ЦРБ в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» проведен аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку оборудования (планшет) для нужд ГУЗ ЯО Гаврилов-Ямской ЦРБ (извещение № 0371300092020000175).

В связи с чем на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ Ярославское УФАС России уведомляет Вас о проведении внеплановой камеральной (выборочной) проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках при проведении заказчиком – ГУЗ ЯО Гаврилов-Ямская ЦРБ, приведенного выше электронного аукциона (извещение № 0371300092020000175).

Основание проведения проверки: часть 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, приказ Ярославского УФАС России от 23.07.2021 № ____.

Проведение проверки назначено на 09 ч 30 мин 27 июля 2021 года в помещении Ярославского УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, кабинет 312.

В связи с этим Вам необходимо представить в Ярославское УФАС России в срок до 26 июля 2021 года (включительно) нарочно копии документов, заверенных надлежащим образом:

- извещение;

- аукционную документацию;

- протоколы, составленные в ходе проведения закупки;

- заявки участников закупок (первые и вторые части в распечатанном виде);

- контракт, заключенный по результатам проведения закупки (при наличии);

- письменные пояснения по следующим вопросам:

1) учитывая, что закупаемый в рамках рассматриваемой закупки товар отнесен заказчиком к коду ОКПД2 26.20.11.110, а также исходя из установленных в документации об электронном аукционе характеристик такого товара (в частности, размера экрана), заказчик при проведении данной закупки должен был руководствоваться информацией, включенной в позицию КТРУ 26.20.11.110-00000160 (версия 2, действовавшая на момент размещения в единой информационной системе извещения и документации об электронном аукционе). Между тем описание объекта закупки сформировано заказчиком не в соответствии с указанной позицией КТРУ:

* значения ряда характеристик (например, «объем оперативной памяти, Гб») установлены не в соответствии с позицией КТРУ;

* установлен ряд дополнительных характеристик, не указанных в позиции КТРУ, при этом обоснование необходимости использования таких характеристик не предусмотрено (например, характеристика «защитный экран»).

2) описание объекта закупки, установленное в извещении о проведении электронного аукциона, не соответствует описанию объекта закупки, содержащемуся в документации об электронном аукционе (описание объекта закупки, установленное в документации об электронном аукционе, включает в себя 30 характеристик закупаемого товара; в то же время описание объекта закупки, предусмотренное в извещении о проведении электронного аукциона, не содержит ни одну из установленных в документации об электронном аукционе характеристик такого товара);

3) заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для участников закупки, заявки которых соответствуют требованиям документации о закупке и содержат исключительно предложения о поставке товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза, предусмотрены преимущества в отношении цены контракта в размере 15 процентов как в отношении товара, указанного в приложении № 1. Между тем, учитывая, что рассматриваемая закупка проводилась в рамках реализации национального проекта, а закупаемый заказчиком товар относится к коду ОКПД2 26.20.11.110, который входит как в перечень согласно приложению № 1, так и в перечень по приложению № 2, в данном случае заказчику следовало установить преимущества в отношении цены контракта в размере 20 процентов как в отношении товара, указанного в приложении № 2 и закупаемого при реализации национального проекта.

Обращаем Ваше внимание на то, что согласно пункту 14 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576 контрольный орган вправе запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения плановой (внеплановой) проверки, вне зависимости от размещения документов и информации субъектами контроля в единой информационной системе. В данном случае документы, запрашиваемые управлением на основании данного уведомления (извещение, документация о закупке, заявки участников закупки, протоколы, составленные в ходе закупки, и иные документы), необходимы Ярославскому УФАС России в целях установления идентичности таких документов с аналогичными документами, размещенными в единой информационной системе. Также указанные выше документы будут необходимы для предоставления в Арбитражный суд Ярославской области в случае обжалования участниками проведения проверки принятых в ходе такой проверки актов/предписаний.

В целях реализации мер, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), проверка может быть проведена в отсутствие участников проведения проверки с учетом заблаговременно (в сроки, указанные в настоящем уведомлении) представленных доказательств тех обстоятельств, на которые участники проведения проверки ссылаются как на основание своих доводов, имеющих значение для правильного рассмотрения дела (оформленные письменно и направленные по адресу электронной почты или представленные нарочно).

В случае принятия решения о проведении проверки в отсутствие представителя просим Вас направить соответствующее ходатайство в Ярославское УФАС России посредством электронной почты (to76-erofeeva@fas.gov.ru).

Участие в заседании Инспекции возможно посредством интернет-видеоконференции.

В случае принятия решения о личном участии представителя участника проведения проверки в заседании Инспекции Ярославского УФАС России просим сообщить о данном факте заранее посредством электронной почты (to76-erofeeva@fas.gov.ru) либо по телефону ((7852) 72-58-29) (в Ярославском УФАС России действует пропускной режим).

Для целей принятия участия субъекту контроля в проведении проверки необходимо перейти по гиперссылке (https://fas4.tconf.rt.ru/c/0374041832); направить на адрес электронной почты (to76-erofeeva@fas.gov.ru) документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в проведении проверки. Такие документы должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления участником проведения проверки документов, не подписанных ЭЦП, при проведении проверки представитель такого участника обязан продемонстрировать членам комиссии оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких направлены от имени этого участника.

Заместитель руководителя –

начальник отдела контроля закупок

Ярославского УФАС России Т. В. Потемкина

Ерофеева Ирина Сергеевна (72-58-29)