Уведомление №3284/05-03 Уведомление от 7 июля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFМуниципальное учреждение «Управление городского хозяйства»
152830, Ярославская обл., Мышкинский район, г. Мышкин, ул. Карла Либкнехта, 40
e-mail: goradm.myshkin@mail.ru,
ughmyshkin@mail.ru
О проведении внеплановой
проверки в сфере закупок
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 № Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 № 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, а также письма ФАС России от 13.06.2019 № МЕ/49839-ПР/19, на основании ежемесячной информации ФАС России Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославским УФАС России) установлено, что заказчиком - муниципальным учреждением «Управление городского хозяйства», в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» проведен аукцион в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству парка, ул. Гагарина, г. Мышкин (поставка малых архитектурных форм - горка) (извещение № 0371300030221000011).
В связи с чем на основании подпункта «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ) Ярославское УФАС России уведомляет Вас о проведении внеплановой камеральной (выборочной) проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках при проведении заказчиком – муниципальным учреждением «Управление городского хозяйства», приведенного выше аукциона в электронной форме.
Основание проведения проверки: подпункт «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона, приказ Ярославского УФАС России от 07.07.2021 № 160.
Проведение проверки назначено на 13 ч. 00 мин. 09 июля 2021 года в помещении Ярославского УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, кабинет 301.
В соответствии с частью 26 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, пунктом 14 раздела 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений» (далее – Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576) прошу представить в срок до 08 июля 2021 года (включительно) в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, информацию и копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:
1) извещение;
2) аукционную документацию;
3) протоколы, составленные в ходе проведения закупки;
4) заявки участников закупок (первые и вторые части в распечатанном виде);
5) контракт, заключенный по результатам проведения закупки (при наличии);
6) письменные пояснения с приложением подтверждающих документов:
- относительно указания в извещении и в аукционной документации наименования объекта закупки противоречивым образом (непонятно объектом закупки является благоустройство парка; поставка малых архитектурных форм – горка; поставка малых архитектурных форм - спортивные и игровые элементы или поставка периферийного оборудования
- в наименовании объекта закупки указано благоустройство парка, ул. Гагарина, г. Мышкин (поставка малых архитектурных форм – горка);
- в требованиях к содержанию и составу первой части заявки – требуется согласие участника электронного аукциона на выполнение работ;
- в приложение № 1 к разделу 1 «Информационная карта аукциона» аукционной документации указано, что объектом закупки является благоустройство парка, ул. Гагарина, г. Мышкин (поставка малых архитектурных форм - спортивные и игровые элементы);
- в приложении № 2 к разделу 1 «Информационная карта аукциона» аукционной документации речь идет о поставке периферийного оборудования для обеспечения образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование»;
- в пункте 7 раздела 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации установлены функциональные, технические и качественные характеристики товара, используемого при выполнении работ;
- проект контракта представляет из себя договор поставки малых архитектурных форм – горка);
- относительно установления в аукционной документации субъективных характеристик товара (например, «хорошо отшлифованного», «тщательно отшлифованы»);
- относительно неопределения смысловой нагрузки (значения) слов «не менее …x… мм», «не менее …х…х… мм», предлога «до» в инструкции по заполнению заявки на участие в рассматриваемом аукционе;
- относительно установления дополнительной информации, технических характеристик товара, являющегося объектом рассматриваемой закупки, которые не предусмотрены установленной заказчиком позицией Каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (например, по позиции 1 Таблицы, приведенной в пункте 7 раздела 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации, установлены дополнительные характеристики товара «Ширина (мм) - не менее 2040 не более 2060»);
- относительно неустановления в аукционной документации обязательных характеристик товара, являющегося объектом рассматриваемой закупки, предусмотренных установленной заказчиком позицией Каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (например, по позиции 16 Таблицы, приведенной в пункте 2.2 раздела 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации, отсутствует обязательная характеристика товара «Максимальная нагрузка - ≥ 250/≥ 250/≥ 150/≥ 100/≥ 50/< 50»);
- относительно установления в печатной форме извещения и в аукционной документации характеристик товара противоречивым, неоднозначным образом (например, в печатной форме извещения в отношении товара с наименованием «Горка детская» по показателю «Длина ската горки» указано следующее значение > 3 метр, в аукционной документации в отношении товара с наименованием «Зимняя горка» по показателю «Длина (мм)» указано значение - «не менее 6990 не более 7010»;
- относительно установления в аукционной документации условий поставки товара противоречивым, неоднозначным образом.
В целях реализации мер, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), проведение проверки может быть осуществлено в отсутствие представителя стороны с учетом заблаговременно (в сроки указанные в настоящем уведомлении) представленных доказательств тех обстоятельств, на которые сторона ссылается как на основание своих требований и возражений, имеющих значение для проведения проверки (оформленные письменно и направленные по адресу электронной почты или представленные нарочно).
В случае принятия решения о проведении данной проверки в отсутствие представителей просим Вас направить соответствующее ходатайство в Ярославское УФАС России посредством электронной почты (to76-savicheva@fas.gov.ru).
Участие в проведении данной проверки возможно посредством интернет-видеоконференции.
В случае принятия решения о личном участии представителя стороны в заседании Инспекции Ярославского УФАС России просим сообщить о данном факте заранее посредством электронной почты (to76-savicheva@fas.gov.ru) либо по телефону ((7852) 72-58-29) (в Ярославском УФАС России действует пропускной режим).
Для целей принятия участия в проводимой проверке посредством интернет-видеоконференции необходимо перейти по гиперссылке (https://fas4.tconf.rt.ru/c/5328746205); направить на адрес электронной почты (to76-savicheva@fas.gov.ru) документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в проводимой проверке. Такие документы должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления стороной документов, не подписанных ЭЦП, при рассмотрении жалобы представитель такой стороны обязан продемонстрировать членам инспекции оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких направлены от имени этой стороны.
Врио заместителя руководителя
Ярославского УФАС России