База решений
и правовых актов

АО «Северсталь-инфоком»

 

162602, Вологодская обл., 

г. Череповец, ул. Ленина, д. 123 А

 

email: severstalm@severstal.com

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                   РЕШЕНИЕ по делу № 076/05/18-407/2021

 

«26» мая 2021 года                                                                                              г. Ярославль

Решение изготовлено в полном объеме «02» июня 2021 года.

 

             Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

           председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления            Гудкевич Е. В.,

           члены Комиссии – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С. Д., специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Давыдова А.М.

     рассмотрев дело № 076/05/18-407/2021 по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту по факту распространения рекламного сообщения без согласия абонента по сетям электросвязи с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствие представителя по доверенности АО «Северсталь-инфоком» Решетникова С.С.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило обращение <…> (вх. № 2021 от 03.03.2021 г.) о поступлении 02.03.2021 в 12:41 на адрес электронной почты <…> с адреса электронной почты noreply@severstalmarket.org без согласия абонента сообщения c рекламой следующего содержания: «Вас приветствует компания «Северсталь»! Спешим сообщить, что для вас и вашего бизнеса в интернет магазине «Северсталь Маркер» появилась возможность приобрести металлопрокат в кредит или в рассрочку с моментальным онлайн подтверждением…».

Дело возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

            Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к товарам АО «Северсталь», формирование и поддержание интереса к ним, продвижение на рынке, и, следовательно, является рекламой.

В соответствии счастью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Указанные сообщения получены абонентом без его согласия на получение данной рекламы, что не соответствует требованиям, установленным в части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Поступление указанных смс-сообщений с рекламой подтверждается скриншотами, предоставленными заявителем.

В ответ на определение о возбуждении дела  № 076/05/18-407/2021
АО «Северсталь-инфоком» предоставило письменные пояснения (вх. № 4943 от 25.05.2021), в которых пояснило, что сведения о наличии письменного согласия абонента отсутствуют, абонент был добавлен в рассылку по ошибке. Список рассылки формируется в ручном режиме, и при выборе адресатов была допущена техническая ошибка, вследствие которой адрес абонента попал в список. 

Кроме того, в своих пояснениях АО «Северсталь-инфоком» признает факт наличия нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 данного закона, несет рекламораспространитель.

Как указывает АО «Северсталь Менеджмент» в письменных пояснениях (вх.
№ 3006 от 31.03.2021), администратором доменного имени noreply@severstalmarket.org является АО «Северсталь-инфоком» - компания, входящая в одну группу с АО «Северсталь Менеджмент».

Электронный адрес noreply@severstalmarket.org, с которого поступило сообщение с рекламой в адрес заявителя принадлежит АО «Северсталь-инфоком», что подтверждается справкой о принадлежности домена.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании изложенного, а также имеющихся в материалах дела документов и доказательств,  в соответствии с  пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является АО «Северсталь-инфоком».

           Следовательно, АО «Северсталь-инфоком» как рекламораспространитель рассматриваемой рекламы нарушило требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

            В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.      

           Ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 4, 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

         1. Признать ненадлежащей рекламу АО «Северсталь-инфоком», поступившую 02.03.2021 в 12:41 на адрес электронной почты <…> с адреса электронной почты noreply@severstalmarket.org, без согласия абонента на ее получение, поскольку в данном случае нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

         2. Выдать АО «Северсталь-инфоком» предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

        

          Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                           Е. В. Гудкевич

 

Члены Комиссии                                                                                  С.Д. Солодяшкина

 

А.М. Давыдова