База решений
и правовых актов

ООО «Консалтинговая группа

Метро»

 

ул. Первомайская, д. 13 А, кв. 2,

г. Ярославль, 150000

 

(…)

 

КПК «Зерно»

 

пр-д Республиканский, д. 2, оф. 4,

г. Ярославль, 150003

 

 

                                       ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ И

         ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 076/05/28-737/2022

 

«08» сентября 2022 года                                                                             г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок Потемкина Т. В.,

члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы  Солодяшкина С. Д., специалист-эксперт Артамонов А. О.,

           рассмотрев дело № 076/05/28-737/2022, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы услуг по предоставлению займов КПК «Зерно», с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя ООО «Консалтинговая группа Метро» по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Ярославским УФАС России рассмотрены материалы Департамента микрофинансового рынка Банка России, поступившие в Управление 20 июня 2022 года, относительно распространения у входа в здание по адресу: г. Рыбинск, пр-т Генерала Батова, д.1 рекламы следующего содержания: «Кредитный потребительский кооператив Зерно Займы с возможностью погашения материнским капиталом 8-910-973-88-82 мамакап.рф».

           В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2016               № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

          Таким образом, указанный перечень направлений распоряжения средствами материнского (семейного) капитала является исчерпывающим и не предусматривает иные возможности распоряжения капиталом, в частности, выдачи наличных денег под материнский (семейный) капитал.

           Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает целевое использование средств материнского (семейного) капитала. Любые способы использования капитала, не предусмотренные данным Федеральным законом, являются незаконными.

           Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

          В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

          В рассматриваемой рекламе содержится условие о возможности погашения займов материнским капиталом, при этом не указана существенная информация о том, в какой форме и на какие цели могут предоставляться займы под материнский капитал, что может вводить потребителей в заблуждение, а также не указаны иные условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, в связи с чем, в данном случае усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

           Представитель ООО «Консалтинговая группа Метро» пояснила, что рассматриваемую рекламу данная организация не размещала, и в тексте нет упоминаний о данной организации, в связи с чем, данная организация просит производство по делу прекратить.

           Вместе с тем, Комиссией установлено, что администратором домена мамакап.рф, указанного в рекламе, является ООО «Консалтинговая группа Метро» в соответствии с ответом ООО «Регистратор Р01».

           Кроме того, в соответствии ответом ПАО «МТС» номер 8-910-973-88-82, указанный в рекламе, принадлежит       , который согласно данным выписки из ЕГРЮЛ является генеральным директором                 ООО «Консалтинговая группа Метро».

          Также Комиссией установлено, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ председателем КПК «Зерно» (ИНН 7606114538) является            .

           На основании изложенного, Комиссией установлена необходимость получе-ния дополнительных доказательств по делу, а также привлечения к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, КПК «Зерно».

Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

           1. Рассмотрение дела № 076/05/28-737/2022 отложить.

            2. Продлить срок рассмотрения дела № 076/05/28-737/2022 до  «    »         2022 года.

           3. Назначить дело № 076/05/28-737/2022 к рассмотрению на «   »                          2022 года в     часов     минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

4. Привлечь к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- КПК «Зерно» (150003, г. Ярославль, пр-д Республиканский, д. 2, оф. 4).

          5. КПК «Зерно» представить не позднее «   »             2022 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

    - свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ;

- сведения о том, почему в рекламе КПК «Зерно» указаны контакты ООО «Консалтинговая группа Метро», с приложением соответствующих документов и доказательств;

- сведения о взаимоотношениях между ООО «Консалтинговая группа Метро»,  и КПК «Зерно», с приложением соответствующих документов и доказательств;

- согласованный для размещения текст указанной рекламы;

- договоры, документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы; акты приема-сдачи выполненных работ (при наличии);

- письменные пояснения о том, в какой форме и на какие цели предоставляются займы под материнский капитал, с приложением соответствующих документов и доказательств;

- сведения о полных условиях рекламируемых услуг, с приложением соответствующих документов и доказательств;

      - письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;

     - письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

             6.             представить не позднее «   »             2022 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

    - свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ;

- сведения о том, почему в рекламе КПК «Зерно» указаны контакты ООО «Консалтинговая группа Метро», с приложением соответствующих документов и доказательств;

- сведения о взаимоотношениях между ООО «Консалтинговая группа Метро»,  и КПК «Зерно», с приложением соответствующих документов и доказательств;

- согласованный для размещения текст указанной рекламы;

- договоры, документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы; акты приема-сдачи выполненных работ (при наличии);

- письменные пояснения о том, в какой форме и на какие цели предоставляются займы под материнский капитал, с приложением соответствующих документов и доказательств;

- сведения о полных условиях рекламируемых услуг, с приложением соответствующих документов и доказательств;

 

      - письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;

     - письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

           Явка ООО «Консалтинговая группа Метро»,          , КПК «Зерно», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо их представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле             № 076/05/28-737/2022») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                                    Т. В. Потемкина

Члены Комиссии:                                                                               С.Д. Солодяшкина

                                                                                                             А. О. Артамонов