База решений
и правовых актов

ООО «Пульт.ру»

 

107497, г. Москва, ул. Иркутская, д. 11,

                                                                     корп. 1, эт. 1, пом. 5, к. 15, оф. 107

 

                                                  e-mail:

 

                                     

 

                                                              e-mail:

 

 

 

 

 

 

 

                                   РЕШЕНИЕ по делу № 076/05/18-472/2021

 

«16» июля 2021 года                                                                                           г. Ярославль

Решение изготовлено в полном объеме «29» июля 2021 года.

             Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

           председатель Комиссии – временно исполняющий обязанности руководителя Управления Потемкина Т. В.,

           члены Комиссии – начальник отдела контроля органов власти и рекламы Семенюк А. В., главный специалист-эксперт Солодяшкина С. Д.,

     рассмотрев дело № 076/05/18-472/2021 по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту распространения рекламного сообщения без согласия абонента по сетям электросвязи с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

УСТАНОВИЛА:

     ООО «Пульт.ру», привлеченное к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на рассмотрение дела не явилось, представителей не направило, уведомлено надлежащим образом.

            В соответствии с пунктом 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

           Ярославским УФАС России рассмотрено обращение , поступившее 25 марта 2021 года о получении 08.12.2020 в 16:44 на адрес электронной почты    с адреса электронной почты info@letter.pult.ru письма следующего содержания: «До наступления долгожданного нового года остается уже меньше месяца, самое время запасаться подарками для родных и близких. С 7 по 22 декабря в pult.ru объявляется грандиозный SALE со скидками до 80% на огромный ассортимент товаров…».

Дело возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

            Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к товарам ООО «Пульт.ру», формирование и поддержание интереса к ним, продвижение на рынке, и, следовательно, является рекламой.

В соответствии счастью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Указанное сообщение получено заявителем без его согласия на получение данной рекламы, что не соответствует требованиям, установленным в части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Поступление указанного сообщения с рекламой подтверждается скриншотом, предоставленным заявителем.

Электронный адрес info@letter.pult.ru, с которого поступило сообщение с рекламой в адрес заявителя, принадлежит ООО «Пульт.ру», что подтверждается пояснениями ООО «Пульт.ру» (вх. № 6386 от 30.06.2021), в которых указано, что данный адрес электронной почты образован от доменного имени pult.ru, которое оформлено на физическое лицо    , являющуюся единственным участником и учредителем ООО «Пульт.ру».

Кроме того, ООО «Пульт.ру» представлены письменные пояснения                   (вх. № 5676 от 15.06.2021), в которых указано, что распространение рекламных материалов осуществлялось на основании произведенного     25 сентября 2013 года на сайте www.pult.ru интернет-заказа № 335566 строго в рамках публичной оферты в редакции, действующей на момент заказа. Полная редакция Публичного договора оферты выложена в сети в открытом доступе по адресу: https://www.pult.ru. Факт формирования заказа на приобретение товара означал факт ознакомления с положениями Публичной оферты, принятия ее условий, в том числе согласия на получение информационных рассылок с учетом того, что формирование заказа осуществлялось с отметкой о согласии заказчика с условиями, в том числе в отношении распространения рекламных материалов.

В целях подтверждения факта, что на момент оформления потребителем   (электронная почта    ) заказа № 335566 со стороны продавца в полном объеме были соблюдены требования законодательства РФ в отношении информирования и согласия потребителя на распространение информации рекламного характера, а также того, что интерфейс сайта позволял потребителю сделать однозначный выбор, был использован глобальный сайт http://web.archive.org/web/20130928200422, позволяющий увидеть историю всех страниц интернета. По вышеуказанной ссылке прослеживается версия сайта www.pult.ru  на 28 сентября 2013 года. Заказ              был сделан 25 сентября 2013 года.

Предоставление платежных документов в рамках интернет-заказа № 335566 от 25.09.2021 года не представляется возможным в силу того, что оформленный заказ в итоге был отменен вследствие отсутствия у продавца в наличии товара: домашний кинотеатр Yamaha YAS-white. Данное обстоятельство подтверждается сведениями из базы ООО «Пульт.ру», скриншот прилагается.

представлены дополнительные пояснения (вх. № 7207 от 22.07.2021), в которых указано, что заказ товаров у ООО «Пульт.ру» данным лицом не оформлялся и никакой продукции у данной организации не приобреталось.

Комиссия полагает, что представленные ООО «Пульт.ру» в материалы дела сведения не доказывают факт получения надлежащего согласия на получение рекламы от    , поскольку представленная ссылка позволяет проследить версию сайта www.pult.ru  только на 28 сентября 2013 года. Ссылка, позволяющая проследить версию сайта www.pult.ru на дату оформления заказа           25 сентября 2013 года ООО «Пульт.ру» в материалы дела не представлена. Кроме того, как следует из пояснений ООО «Пульт.ру» заказ, оформленный 25 сентября 2013 года был отменен заказчиком, в связи с чем, отсутствуют платежные документы по данному заказу, позволяющие однозначно подтвердить факт оформления заказа данным лицом. Заявитель в свою очередь также не подтверждает факт оформления заказа на сайте www.pult.ru.

При направлении рекламного сообщения посредством использования телефонной связи рекламораспространителю надлежит проверить телефонный номер, адрес электронной почты, на которые направляются сообщения.

Какие-либо сомнения распространителя рекламы относительно достоверно-сти и полноты содержащейся в анкете бланка заказа информации не должны приводить к нарушению прав абонента. В рассматриваемом случае отсутствие необходимой проверки не помешало обществу направить сообщение потенциальному получателю, не проверив наличие согласия на его получение. Ненадлежащее отношение к своим публично-правовым обязанностям в части проверки согласия абонента на получение рекламных сообщений влечет для рекламораспространителя наступление неблагоприятных последствий в виде привлечения к административной ответственности. Такое отношение рекламораспространителя к своим обязанностям является предпринимательским риском в силу ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В рассматриваемом случае общество предпочло направить сообщение и привлечь внимание к рекламируемому товару, не проверив надлежащим образом наличие согласия абонента на получение сообщения рекламного характера.

На основании изложенного, Комиссия пришла к выводу о том, что в данном случае реклама была распространена без надлежащего получения предварительного согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 данного закона, несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании изложенного, а также имеющихся в материалах дела документов и доказательств,  в соответствии с  пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Пульт.ру».

           Следовательно, ООО «Пульт.ру» как рекламораспространитель рассматриваемой рекламы нарушило требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

            В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.      

           Ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 4, 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

         1. Признать ненадлежащей рекламу товаров ООО «Пульт.ру», поступившую без согласия абонента на ее получение 08.12.2020 в 16:44 на адрес электронной почты      с адреса электронной почты info@letter.pult.ru следующего содержания: «До наступления долгожданного нового года остается уже меньше месяца, самое время запасаться подарками для родных и близких. С 7 по 22 декабря в pult.ru объявляется грандиозный SALE со скидками до 80% на огромный ассортимент товаров…», поскольку в данном случае нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

         2. Выдать ООО «Пульт.ру» предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

         3. Передать материалы дел уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                                  Т. В. Потемкина

Члены Комиссии:                                                                             А. В. Семенюк

                                                                                                           С. Д. Солодяшкина