База решений
и правовых актов

ООО «Рыбинсккабель СП»

 

Николая Островского ул., д. 59, оф. 305, г. Пермь, Пермский край, 614007

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ по делу № 076/05/18-471/2021

«17» июня 2021 года                                                                                           г. Ярославль

Решение изготовлено в полном объеме «09» июня 2021 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления
Гудкевич Е. В.,

члены Комиссии – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С. Д., специалист-эксперт Артамонов А. О.

рассмотрев дело № 076/05/18-471/2021, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту получения посредством электросвязи электронных сообщений рекламного характера без согласия абонента на их получение с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

при участии:

представителя ООО «Рыбинсккабель СП» - <…> (по доверенности),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило обращение <…> (вх. № 2819/4 от 25.03.2021) о получении на электронную почту <…> электронных сообщений с рекламой услуг ООО «Рыбинсккабель СП» без согласия абонента на её получение.

Дело возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон
«О рекламе»).

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

На электронную почту <…>, принадлежащую заявителю, 22.09.2019 с почты info@rkzsp.ru поступило сообщение следующего содержания: «Нашей компанией «Рыбинсккабель СП» (ОООО «РК») подготовлена выгодная цена на ВВГ нг-LS-3Х2.5, информация о котором вы найдете в прилагаемом файле…».

02.12.2020 на указанную выше электронную почту с почты tretyakova_u@rk-sp.ru поступило сообщение следующего содержания: «Сообщаем об изменениях, произошедших в нашей компании и о новых контактных данных ваших менеджеров… Что это значит для Вас: -мы готовы предоставить максимально гибкие условия оплаты для вашей компании, включая отсрочку платежа…».

Поступление указанных сообщений подтверждается скриншотами, представленными заявителем, а также письменными пояснениями
ООО «Рыбинсккабель СП» (вх. № 5707 от 15.06.2021), в которых общество не отрицает факт рассылки рассматриваемых сообщений в адрес заявителя.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Пункт 2 той же статьи определяет объект рекламирования как товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В письменных пояснениях (вх. № 5707 от 15.06.2021), представленных Ярославскому УФАС России, а также на заседании Комиссии ООО «Рыбинсккабель СП» указало следующее.

02.12.2020 ООО «Рыбинсккабель СП» направило ООО «Электрокабель» на электронную почту <…> информационное сообщение, включающее в себя информацию о произошедших в Обществе корпоративных изменениях и перечень товаров на складских остатках, которые могут быть отгружены ООО «Электрокабель» с включением в состав цены товара (наценки) имеющейся на текущий момент задолженности ООО «Электрокабель» перед Обществом. Цель данного сообщения состояла в урегулировании возникших между ООО «Рыбинсккабель СП» и ООО «Электрокабель» разногласий.

Таким образом, ООО «Рыбинсккабель СП» утверждает, что сообщение, отправленное 02.12.2020 на электронную почту <…>, не является рекламой, так как не соответствует признакам рекламы, установленным в пункте 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе».

Относительно сообщения, отправленного на почту заявителя 25.09.2019, ООО «Рыбинсккабель СП» пояснений не представило.

Комиссия пришла к выводу, что сообщение, отправленное на электронную почту заявителя 02.12.2020, является рекламой, так как из содержания данного сообщения невозможно объективно установить его адресованность исключительно заявителю. Вместе с тем рассматриваемое сообщение направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке, о чем свидетельствуют следующие фрагменты сообщения: «бесперебойные комплексные поставки», «максимально гибкие условия оплаты для вашей компании, включая отсрочку платежа», «мы будем очень рады, если вы воспользуетесь опытом нашей команды в поставках кабеля и электронных компонентов».

Аналогичные выводы справедливы и для сообщения, отправленного на электронную почту заявителя 22.09.2019.

Таким образом, информация, содержащаяся в рассматриваемых сообщениях, обладает всеми вышеперечисленных признаками рекламы и, следовательно, является рекламой. Объектом рекламирования являются услуги
ООО «Рыбинсккабель СП» по поставке кабельно-проводниковой и иной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Как следует из обращения, рассматриваемая реклама поступила на электронную почту заявителя без его на то согласия.

ООО «Рыбинсккабель СП» доказательств, подтверждающих получение согласия на распространение рекламы, не представлено.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона, несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В настоящий момент электронная почта info@rkzsp.ru, с которой осуществлялась отправка сообщения 22.09.2019 на почту заявителя, на домене RKZSP.RU не функционирует, что подтверждается письменными пояснениями
АО «РСИЦ», представленными Ярославскому УФАС России (вх. № 5316 от 03.06.2021). Тем не менее, почтовый домен RKZSP.RU создан на основании договора АО «РСИЦ» с ООО «Рыбинсккабель СП» № 1583686/NIC-D.

Электронная почта tretyakova_u@rk-sp.ru, с которой осуществлялась отправка сообщения 02.12.2020 на почту заявителя, принадлежит
ООО «Рыбинсккабель СП» на основании договора № 1583686/NIC-D.

На основании изложенного, а также имеющихся в материалах дела документов и доказательств, в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Рыбинсккабель СП».

Следовательно, ООО «Рыбинсккабель СП» как рекламораспространитель рассматриваемой рекламы нарушило требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 4, 31, 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Рыбинсккабель СП», поступившую 22.09.2019 с электронной почты info@rkzsp.ru и 02.12.2020 с почты tretyakova_u@rk-sp.ru на почту <…> с рекламой услуг ООО «Рыбинсккабель СП» без согласия абонента, поскольку в данном случае нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Рыбинсккабель СП» предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дел уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии		Е. В. Гудкевич
Члены Комиссии:		С. Д. Солодяшкина
		А. О. Артамонов