База решений
и правовых актов

ООО «Лабкор» 241007, г. Брянск, ул. Дуки, д. 69, офис 810 info@labcore.ru Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Рыбинская городская больница № 1» 152907, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Солнечная, д.57 guzgb1@bk.ru Департамент государственного заказа Ярославской области 150030, г. Ярославль, ул. Ползунова, д. 15 dgz@yarregion.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 076/06/69-452/2020

Резолютивная часть решения объявлена 5 июня 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 июня 2020 года г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю закупок (далее также – Комиссия) в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Лебедева С.Н., члены Комиссии -главный специалист – эксперт отдела контроля закупок Печников А.Г., главный специалист – эксперт отдела контроля закупок Семенычева Е.К.,

с участием:

заявитель – общество с ограниченной ответственностью ООО «Лабкор» (далее также – ООО «Лабкор», общество, заявитель) – обеспечил участие посредством видеоконференцсвязи представителей по доверенности Конопацкой О.М., Новикова М.В.;

заказчик – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Рыбинская городская больница № 1» (далее также – ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница № 1», заказчик) – обеспечил участие посредством видеоконференцсвязи представителя по доверенности Сорокиной Е.А.;

уполномоченный органа – департамент государственного заказа Ярославской области (далее также – уполномоченный орган) – обеспечил участие посредством видеоконференцсвязи представителя по доверенности Цыгановой Н.Ю.;

рассмотрев жалобу ООО «Лабкор» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - департамента государственного заказа Ярославской области, при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку реагентов для гематологического анализатора Sysmex XР300 ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница № 1» (извещение № 0171200001920000763) (далее – аукцион) и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба ООО «Лабкор» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - департамента государственного заказа Ярославской области, при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку реагентов для гематологического анализатора Sysmex XР300 ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница № 1» (извещение № 0171200001920000763).

По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены тем, что аукционной комиссией уполномоченного органа неправомерно принято решение о несоответствии заявки участника закупки ООО «Лабкор» требованиям законодательства о закупках и аукционной документации «на основании части 6.1 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Участник предлагает к поставке товар, указанный в разделе 2 «Описание объекта закупки» документации об электронном аукционе, производства компании «Диагон Кфт.», Венгрия.

Вместе с тем, в соответствии с письмом ООО «Сисмекс РУС» от 21.05.2020 № 3274, являющимся официальным представителем Сисмекс Корпорейшн (Япония) и Сисмекс Юроп ГмбХ (Германия), возможность использования указанных товаров на анализаторе автоматического гематологического анализатора Sysmex XР300 не предусмотрена».

На основании вышеизложенного ООО «Лабкор» просит признать жалобу обоснованной.

Представители заказчика и уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились. Представили письменные пояснения по существу жалобы. Просят признать жалобу заявителя необоснованной.

Заслушав мнения сторон и изучив представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Уполномоченным органом в единой информационной системе (официальный сайт в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru) 30.04.2020 размещено извещение № 0171200001920000763 (с изменениями от 08.05.2020) о проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку реагентов для гематологического анализатора Sysmex XР300 ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница № 1» вместе с аукционной документацией.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Пунктом 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона № 0171200001920000763 от 08.05.2020, сформированном программно-аппаратными средствами сайта единой информационной системы (далее также – извещение о проведении электронного аукционе, извещение), а также пункту 4 «Информационная карта аукциона», разделу 2 «Описание объекта» документации об электронном аукционе, являющейся неотъемлемой частью извещения, объектом рассматриваемой закупки является поставка реагентов для гематологического анализатора Sysmex XР300 ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница № 1» (раздел 2 «Описание объекта закупки» документации об электронном аукционе).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и инструкция по ее заполнению; при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Исходя из части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В пункте 20 раздела 1 «Информационная карта аукциона» аукционной документации определено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

- согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

- наименование страны происхождения товара;

-конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Конкретные показатели предлагаемого для поставки товара заполняются в соответствии с требованиями Таблицы Раздела 2 «Описание объекта закупки», при этом участник закупки указывает четко показатели предлагаемого к поставке товара, не допускается использование слов «не менее».

Согласно содержанию раздела 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации заказчиком и уполномоченным органом установлены требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам товара, поставляемого заказчику, оформленные в таблицу, где в частности, указывается:

№ п/п	Наименование товара	Функциональные, технические и качественные характеристики	Ед. изм.	Кол-во товара
1	Дилюент универсальный	Реагент для гематологического анализатора закрытого типа Sysmex XP300, имеющегося у Заказчика. Разбавитель для использования в гематологических анализаторах. Хранится при температуре от +5 до +30 °C. Использование: промывочный раствор, используемый для промывания линии всасывания цельной крови. Активные ингредиенты: Натрия хлорид - 0,64%, Борная кислота - 0,10%, Натрия тетраборат - 0,02%, EDTA-2K - 0,02%, Упаковка: канистра 20 л.	60	упак
2	Реагент лизирующий	Реагент для гематологического анализатора закрытого типа Sysmex XP300, имеющегося у Заказчика. Хранится в темном месте при температуре от +2 до +35 °C. Стабилен после вскрытия в течение 90 дней. Использование: представляет собой реагент, который в комбинации со специальным лизирующим раствором лизирует WBC/HGB и предназначается для классификации WBC с использованием технологии кондуктометрии. Состав: водный раствор, содержащий органические четвертичные соли аммония 8,5 г/л, хлорид натрия 0,6 г/л. Упаковка: не менее 3 флаконов* объемом по 500 мл каждый.	25	упак
3	Депротеинизатор	Реагент для гематологического анализатора закрытого типа Sysmex XP300, имеющегося у Заказчика. Депротеинизатор является сильным щелочным детергентом. Хранится в темном месте при температуре от +15°C до +30°C. Использование: детергент, предназначен для чистки прибора, удаления остатков лизирующих реагентов, клеточного материала и белков крови из гидравлической системы, датчика, поворотного клапана пробы, трубки аспирации цельной крови и проточной кюветы HGB. Состав: гипохлорит натрия (5%) в водном растворе стабилизирующий компонент. Упаковка: один флакон объемом не менее 50 мл*.	20	упак
4	Контрольная кровь	Реагент для гематологического анализатора закрытого типа Sysmex XP300, имеющегося у Заказчика. Материал контрольный представляет собой суспензию стабилизированных человеческих эритроцитов, лейкоцитов и тромбоцитов в физиологическом растворе. Нормальный уровень. Объём флакона не менее 4,5 мл*. Упаковка – термоконтейнер с термоизолирующей стенкой и хладагентом, стабильность паспортных условий хранения не менее 24 ч*	15	упак
5	Контрольная кровь	Реагент для гематологического анализатора закрытого типа Sysmex XP300, имеющегося у Заказчика. Материал контрольный представляет собой суспензию стабилизированных человеческих эритроцитов, лейкоцитов и тромбоцитов в физиологическом растворе. Высокий уровень. Объём флакона не менее 4,5 мл*. Упаковка – термоконтейнер с термоизолирующей стенкой и хладагентом, стабильность паспортных условий хранения не менее 24 ч*	9	упак
6	Контрольная кровь	Реагент для гематологического анализатора закрытого типа Sysmex XP300, имеющегося у Заказчика. Материал контрольный представляет собой суспензию стабилизированных человеческих эритроцитов, лейкоцитов и тромбоцитов в физиологическом растворе. Низкий уровень. Объём флакона не менее 4,5 мл*. Упаковка – термоконтейнер с термоизолирующей стенкой и хладагентом, стабильность паспортных условий хранения не менее 24 ч*	9	упак

* Участнику необходимо указать одно конкретное значение, не допускается использование слов «не менее».

Соответственно, указанные выше реагенты будут использоваться при работе на гематологическом анализаторе Sysmex XР300, имеющемся у Заказчика.

ООО «Лабкор» (идентификационный номер заявки 1) представил в составе первой части заявки согласие на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона, сформированное посредством применения программно – аппаратных средств электронной площадки, а также таблицу, содержащую сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках предлагаемых к поставке реагентов, в том числе указание на использование данных реагентов в гематологическом анализаторе Sysmex XР300 и производителя таких реагентов по всем шести позициям (производитель реагентов: дилюент универсальный, реагент лизирующий, депротеинизатор - компания «Диагон Кфт.», Венгрия; контрольная кровь – «Боуль Медикал АБ», Королевство Швеция) и гарантию соответствия компании «Диагон Кфт.», которой последний подтвердил предложение ООО «Лабкор» к поставке реагентов производства компании «Диагон Кфт.», предназначенных для работы на гематологическом анализаторе Sysmex XР300.

Из анализа первой части заявки данного участника закупки следует, что ООО «Лабкор» представил в первой части своей заявки конкретные значения показателей реагентов в соответствии с установленными заказчиком и уполномоченным органом в документации об электронном аукционе требованиями в отношении их технических характеристик.

На заседании Комиссии представители заказчика и уполномоченного органа пояснили, что по итогам рассмотрения первых частей заявок участников закупки, поданных на участие в данном аукционе, аукционной комиссией уполномоченного органа принято решение о допуске к участию в аукционе в электронной форме (извещение № 0171200001920000763) участника закупки ООО «Лабкор» (идентификационный номер заявки 1) (протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0171200001920000763 от 19.03.2020).

Исходя из части 6.1 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3, 5, 8.2 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Следовательно, законодательством о контрактной системе комиссии по закупкам представлено право признавать заявки участников закупки не соответствующими требованиям, установленным документацией об аукционе, в том числе в случае, если комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки представил недостоверную информацию, содержащуюся в первой части заявки.

Как пояснили на заседании Комиссии представители заказчика и уполномоченного органа, заказчик, воспользовавшись правом проверки представленных сведений на предмет наличия/отсутствия недостоверных сведений в представленной участником закупки информации относительно возможности использования на гематологическом анализаторе Sysmex XР300 реагентов компании «Диагон Кфт.», Венгрия, направил в адрес ООО «Сисмекс РУС» запрос на предоставление информации, поскольку ООО «Сисмекс РУС» является официальным представителем Сисмекс Корпорэйшн (Япония) и Сисмекс Юроп ГмбХ (Германия).

В ответ на указанный выше запрос ООО «Сисмекс РУС» направило письмо (от 21.05.2020 № 3274) следующего содержания:

«Настоящим письмом доводим до Вашего сведения информацию о недопустимости использования на анализаторах Sysmex реагентов других производителей, в частности «Диагон Кфт», Венгрия. Мы проанализировали имеющуюся в нашем доступе техническую и эксплуатационную документация на оборудование, а также информацию, имеющуюся в открытом доступе, и сообщает, что не обнаружили документов, подтверждающих факт возможности использования реагентов производства «Диагон Кфт», Венгрия на анализаторах производства Сисмек. Свое мнение основываем на следующих фактах:

1. Сисмекс Корпорейшн (Япония), Сисмекс Юроп ГмбХ (Германия) не проводили испытания на соответствие заявленным характеристикам качества результатов, выдаваемых анализатором Sysmex XР-300 при использовании реагентов производства «Диагон Кфт.», Венгрия.

2. Согласно Руководству по эксплуатации на анализатор Sysmex XР-300, пункт 1.1 «Назначение»: «Разрешается использование только реагентов и очищающих растворов, указанных в данном руководстве». В главе 1 «Введение» также указано, что: «Достоверность результатов анализа не ранатируетя в случае любых отклонений от инструкций в данном руководстве». Раздел 4 «Реагенты» Руководства содержит полный перечень допустимых к использованию на анализаторе Sysmex XР-300 реагентах, при этом упоминание о возможности использования реагентов производства «Диагон Кфт», Венгрия отсутствуют (Приложение 1).

3. В тексте регистрационного удостоверения № ФСЗ 2007/00713 от 3 декабря 2007 года Реагенты in vitro для гематологических анализаторов производства «Диагон Кфт.», Венгрия упоминания о возможности использования данных реагентов на анализаторах Sysmex XР-300 отсутствуют (Приложение 2).

4. На момент регистрации реагентов in vitro для гематологических анализаторов производства «Диагон Кфт.», Венгрия в 2007 году было невозможно провести испытания в целях регистрации указанных реагентов на анализаторе XР-300 в виду того, что производство данного анализатора в Японии было начато на 4 года позднее (май 2012 года), а регистрационное удостоверение на анализатор Sysmex XР-300 с принадлежностями (РУ № РЗН 2013/812 от 08.07.2013) получено на 5 лет позднее. Указанную дату получения регистрационного удостоверения можно считать датой официального начала обращения анализаторов Sysmex XР-300 на территории Российской Федерации.

Также хотим акцентировать Ваше внимание на том, что использование реагентов, не указанных в Руководстве по эксплуатации производителя к гематологическому анализатору Sysmex XР-300 может привести к следующим последствиям:

1. Поломка дорогостоящего оборудования в силу того, что химические ингредиенты реагентов, не прошедшие тестирование производителем (Сисмек Корпорейшн), могут привести к повреждению некоторых технических компонентов анализатора.

2. Получение недостоверного или ложного результата, что неприемлемо для лаборатории и пациентов.

3. искажение результатом как внутрилабораторного, так и внешнего контроля качества, что может дезориентировать оператора и врача лаборатории, инициировать выполнение излишних калибровок и привести к необоснованному расходу реагентов.

4. Сокращение сроков службы гематологических анализаторов.

5. Прекращение гарантийных обязательств Сисмек Корпорейшн.

6. Отсутствие квалифицированной, авторизованной производителем сервисной помощи и неисправность анализаторов.

Во избежание возникновение вышеуказанных последствий ООО «Сисмекс РУС» настоятельно рекомендует использовать на гематологическом анализаторе Sysmex XР-300 реагенты, зарегистрированные и допущенные к обращению на территории Российской Федерации регистрационным удостоверением № ФСЗ 2012/12756 от 17 июля 2019 года.

При необходимости провести подробный анализ в отношении других производителей реагентов просим указать название интересующего производителя».

Приведенная выше позиция ООО «Сисмекс РУС» также согласуется с позицией представленной последним Ярославскому УФАС России в ответ на запрос (исх. № 5567/05-02 от 02.06.2020, вх. № 3336 от 02.06.2020).

В руководстве по эксплуатации Sysmex Corporation, Япония, к анализатору Sysmex ХР-300 (далее – Руководство), представленному в материалы дела, прилагаемом к каждому прибору при его поставке, указано, что: достоверность результатов анализа не гарантируется в случае любых отклонений от инструкции в данном руководстве (раздел 1 «Введение»); при эксплуатации оборудования «разрешается использование только реагентов и очищающих растворов, указанных в данном руководстве» (подраздел 1.1 «Назначение» раздела 1 «Введение»).

Подразделом 2.5 «Обращение с реагентами» раздела 2 « Информация о технике безопасности» Руководства определено, что необходимо использовать только реагенту, указанные в данном руководстве.

Руководством также предусмотрено, что все реагенты, используемые в этом приборе, предназначены исключительно для использования с оборудованием Sysmex. Не используйте их для каких – либо других целей. При обращении и работе с реагентами просим соблюдать соответствующие меры безопасности, как указано на упаковке реагента, вкладыше в упаковке и руководстве по эксплуатации (пункт 4.1 Руководства).

Реагентами для гематологического анализатора Sysmex XР300 являются CELLPACK (разбавитель), STROMATOLYSER-WH (реагент), CELLCLEAN (сильнощелочной очиститель), EIGHTCHECK-3WP (контрольная кровь) (пункты 4.2 – 4.5 Руководства).

В соответствии с Письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) от 22.06.2017 № 04-31270/17 совместная эксплуатация отдельно зарегистрированных медицинских изделий одного производителя и принадлежностей (в том числе реагентов и расходных материалов) другого возможна при условии указания в документации производителя возможности совместного использования и подтверждения результатами экспертиз качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, в том числе в комплекте регистрационной документации.

По возможным вопросам, связанным с сервисным обслуживанием анализаторов Sysmex Вы можете обращаться к официальному представителю производителя - ООО «Сисмекс РУС». Эксплуатируйте прибор должным образом. Достоверность результатов анализа не гарантируется в случае любых отклонений от инструкций в данном руководстве. Если прибор функционирует не надлежащим образом в результате действий пользователя, не указанных в данном руководстве, или в результате использования программы, не указанного компанией Sysmex, действие гарантии на прибор прекращается (раздел 1 «Введение» Руководства).

Комиссией установлено, что в составе второй части заявки участником закупки ООО «Лабкор» представлено также регистрационное удостоверение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № ФСЗ 2007/00713 от 03.12.2007, которым подтверждается, что изделие медицинского назначения Реагенты in vitro для гематологических анализаторов, в том числе требуемые к поставке заказчиком и уполномоченным органом (указаны в разделе 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации), производства «Диагон Кфт.», Венгрия.

Согласно части 4 статьи 38 от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правилам государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 определено, что государственная регистрация медицинских изделий проводится на основании результатов технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний, представляющих собой формы оценки соответствия медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, и экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, а также испытаний в целях утверждения типа средств измерений (в отношении медицинских изделий, относящихся к средствам измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации).

Комиссия Ярославского УФАС России согласилась с позицией заказчика и уполномоченного органа о том, что реагенты компании «Диагон Кфт.» проходили технические и клинические испытания в обязательном порядке, однако, в регистрационном удостоверении № ФСЗ 2007/00713 от 03.12.2007 не указано проходили ли эти реагенты испытания на гематологическом анализаторе Sysmex Sysmex XР-300, соответственно, оснований полагать, что последние подходят для гематологического анализатора Sysmex XР-300 и разрешены для использования на этом анализаторе, у заказчика и уполномоченного органа не имеется.

Исходя из содержания письма ООО «Сисмекс РУС», положений руководства, по эксплуатации Sysmex Corporation, Япония, к анализатору Sysmex ХР-300, разъяснениями Росздравнадзор подтверждается необходимость использования в гематологическом анализаторе Sysmex ХР-300 реагентов, приведенных в данном руководстве (CELLPACK, STROMATOLYSER-WH, CELLCLEAN, EIGHTCHECK-3WP.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0171200001920000763 от 25.05.2020 аукционной комиссией уполномоченного органа было принято решение о несоответствии заявки участника закупки ООО «Лабкор» (идентификационный номер <...> ) требованиям аукционной документации: ООО «Лабкор» отстранен от участия в рассматриваемом аукционе на основании части 6.1 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с разделом 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации указано, что реагенты закупаются для гематологического анализатора Sysmex XP300, имеющегося у заказчика.

Участник предлагает по позициям №1-№3 раздела 2 «Описание объекта закупки» документации об электронном аукционе к поставке товар производства компании «Диагон Кфт.», Венгрия.

Вместе с тем, в соответствии с письмом ООО «Сисмекс РУС» от 21.05.2020 №3274, являющимся официальным представителем Сисмекс Корпорейшн (Япония) и Сисмекс Юроп ГмбХ (Германия), возможность использования указанных товаров на гематологическом анализаторе Sysmex XР300 не предусмотрена.

Таким образом, Комиссия, принимая во внимание положение законодательства о контрактной системе и документации об аукционе в электронной форме, положения направленного в адрес заказчика ООО «Сисмекс РУС» на основании его запроса письма (от 21.05.2020 № 3274, оснований не доверять которому у Комиссии не имеется), разъяснений Росздравнадзора, не усматривает в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа – департамента государственного заказа Ярославской области – нарушения законодательства о контрактной системе по признанию по указанным выше причинам заявки участника аукциона в электронной форме – ООО «Лабкор» (идентификационный номер заявки 1) – не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере закупок

решила:

признать жалобу ООО «Лабкор» (ИНН 3257037470, ОГРН 1153256016737) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - департамента государственного заказа Ярославской области (ИНН 7604084334, ОГРН 1067604003411), при проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку реагентов для гематологического анализатора Sysmex XР300 ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница № 1» (извещение № 0171200001920000763) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_______________ Лебедева С.Н.
Члены Комиссии:	_______________ Печников А.Г. _______________ Семенычева Е.К.