Решение б/н Решение о невключении ООО «ФИЗТЕХ» в РНП от 11 июля 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
«04» июля 2011 года г. Ярославль
Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Паутов И. Г., члены Комиссии – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Казаков Д. В., ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Левахина А. Ю.
с участием:
от Федерального государственного учреждения Комбинат «Новый» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу (далее – ФГУ Комбинат «Новый» Росрезерва, Заказчик, Заявитель) – <…>;
от Общества с ограниченной ответственностью «ФИЗТЕХ» (далее — ООО «ФИЗТЕХ», Поставщик) — <…>;
рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, поданные ФГУ Комбинат «Новый» Росрезерва в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ) в отношении ООО «ФИЗТЕХ», уклонившегося от заключения государственного контракта на поставку, выполнение работ по монтажу, наладке и сдаче весов вагонных в эксплуатацию ВСЖ-100-4, и, проверив размещение заказа по извещению № 0371100001611000011, в соответствии с Приказом Ярославского УФАС России от 22.06.2011 г. № 329,
установила:
в Ярославское УФАС России в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ от ФГУ Комбинат «Новый» Росрезерва поступили сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ФИЗТЕХ», уклонившегося, по мнению заявителя, от заключения государственного контракта на поставку, выполнение работ по монтажу, наладке и сдаче весов вагонных в эксплуатацию ВСЖ-100-4.
06.05.2011 г. ФГУ Комбинат «Новый» Росрезервана Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов Российской Федерации (адрес: www.zakupki.gov.ru) (далее — Официальный сайт) было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0371100001611000011 на право заключения государственного контракта на поставку весов вагонных ВСЖ-100 или эквивалент, предназначенных для взвешивания в статике порожних и груженных вагонов (цистерн) и составов из них для нужд ФГУ Комбинат «Новый» Росрезерва.
Заявка ООО «ФИЗТЕХ» на участие в открытом аукционе в электронной форме поступила оператору электронной площадки 12.05.2011 года в 12:42:15, о чнм свидетельствует распечатка с сайта Единой электронной торговой площадки.
В период с 16 мая по 17 мая 2011 г. Ярославским УФАС России в отношении ФГУ Комбинат «Новый» Росрезерва была проведена внеплановая камеральная (выборочная) проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме по извещению № 0371100001611000011. По результатам проведенной проверки Заказчику выдано предписание об устранении нарушений пункта 6.1 части 3, пункта 6 части 4 статьи 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, допущенных при размещении вышеуказанного заказа.
20 мая 2011 года предписание Ярославского УФАС России было исполнено Заказчиком, в результате чего были внесены изменения в аукционную документацию и продлен срок подачи заявок на 11 (одиннадцать) дней, а дата проведения открытого аукциона в электронной форме была перенесена на 10 (десять) дней.
В соответствии с протоколом № 9 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 30.05.2011 г., ООО «ФИЗТЕХ» было признано единственным участником открытого аукциона в электронной форме.
Поскольку 14 июня 2011 года был последний день регламентированного срока подписания государственного контракта, то 15 июня 2011 года в адрес Заказчика поступило уведомление от оператора электронной площадки о том, что участник размещения уклонился от заключения контракта.
В адрес Заказчика было направлено письмо от ООО «ФИЗТЕХ» с указанием на невозможность заключения указанного государственного контракта в связи с тем, что Заказчиком были изменены первоначальные условия государственного контракта, являющегося приложением к документации об открытом аукционе в электронной форме. Участник размещения заказа указывал на то, что, в связи с внесенными Заказчиком изменениями, в государственный контракт были включены условия о возложении расходов, связанных с работами по подготовке места установки оборудования, установке и монтажу оборудования, пуско-наладке оборудования, калибровке оборудования и участию в первичной поверке оборудования службой ЦСМ на поставщика.
Представители ООО «ФИЗТЕХ» в ходе рассмотрения сведений для включения в реестр недобросовестных поставщиков пояснили, что добавленные Заказчиком требования к поставке товара влекут за собой дополнительные затраты Поставщика. В подтверждение такой позиции предоставлен расчет «Дополнительные расходы по тендеру», из которого следует, что начальная (максимальная) цена контракта должна быть увеличена на 416 000 руб. (Четыреста шестнадцать тысяч рублей).
В связи с этим, участник размещения заказа готов исполнить изменненный объем работ лишь в случае увеличения Заказчиком цены государственного контракта.
В соответствии с частью 18 статьи 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, вправе отозвать заявку на участие в открытом аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
ООО «ФИЗТЕХ» предоставлена распечатка уведомления от оператора электронной площадки о том, что в извещение и (или) в документацию об открытом аукционе внесены изменения. Оператор в уведомлении указал реестровый номер аукциона и его краткое наименование «Поставка весов вагонных ВСЖ-100 или эквивалент, предназначенных для взвешивания в статике порожних и груженных вагонов (цистерн) и составов из них». Также в уведомлении были указаны организатор аукциона, начальная (максимальная) цена контракта и дата и время проведения аукциона. В конце уведомления содержалось указание о том, что ознакомиться с протоколом изменений можно на странице аукциона.
Таким образом, участник размещения заказа имел фактическую возможность ознакомиться с внесенными Заказчиком изменениями и, в случае несогласия с новыми условиями, отозвать свою заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Но, как пояснили представители Поставщика, поскольку наименование предмета аукциона в уведомлении оператора электронной площадки оставалось прежним, ООО «ФИЗТЕХ» полагало, что внесенные изменения носят незначительный характер и не меняют объем работ необходимых Заказчику.
Представитель Заказчика признал невозможность исполнения нового объема работ, являющихся предметом государственного контракта, по начальной (максимальной) цене, установленной Заказчиком до внесения изменений в аукционную документацию. В связи с чем, представитель Заказчика не настаивает на включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ФИЗТЕХ».
В настоящее время государственный контракт не заключен. Как пояснил представитель Заказчика, вышестоящее руководство приняло решение о дополнительном финансировании данной потребности Заказчика, в связи с чем торги будут объявлены повторно.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пунктом 8 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. № 267, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
решила:
сведения, представленные Федеральным государственным учреждением Комбинат «Новый» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИЗТЕХ» (Россия, юридический адрес: Москва, Пестовский переулок, д. 7; ИНН 7709022800), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И. Г. Паутов
Члены Комиссии Д. В. Казаков, А. Ю. Левахина