Решение б/н Решение о невключении ООО «Глэднэс» в РНП от 11 июля 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
«14» июля 2011 года г. Ярославль
Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Паутов И. Г., члены Комиссии – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Казаков Д. В., ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Левахина А. Ю.
с участием:
от Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей № 3 «Ручеек» (далее — МДОУ Детский сад № 3 «Ручеек», Заказчик, Заявитель) – <…>;
от Общества с ограниченной ответственностью «Глэднэс» (далее — ООО «Глэднэс», Поставщик) — <…>;
рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, поданные МДОУ Детский сад № 3 «Ручеек» в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ) в отношении ООО «Глэднэс», уклонившегося от заключения муниципального контракта на выполнение ремонтных работ помещений спален, дополнительных выходов, кухни, капитальный ремонт групп, и, проверив размещение заказа по извещению № 0371300086511000001, в соответствии с Приказом Ярославского УФАС России от 06.07.2011 г. № 365,
установила:
в Ярославское УФАС России в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ от МДОУ Детский сад № 3 «Ручеек» поступили сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Глэднэс», уклонившегося, по мнению заявителя, от заключения муниципального контракта на выполнение ремонтных работ помещений спален, дополнительных выходов, кухни, капитальный ремонт групп.
19.05.2011 г. МДОУ Детский сад № 3 «Ручеек»на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов Российской Федерации (адрес: www.zakupki.gov.ru) (далее — Официальный сайт) было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0371300086511000001 на право заключения муниципального контракта на выполнение ремонтных работ помещений спален, дополнительных выходов, кухни, капитальный ремонт групп.
В соответствии с протоколом № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 07.06.2011 г., ООО «Глэднэс» было признано победителем открытого аукциона в электронной форме с ценой контракта 891 407,40 руб. (Восемьсот девяносто одна тысяча четыреста семь рублей 40 копеек).
Регламентированная дата подписания муниципального контракта для участника размещения заказа на электронной площадке — 15.06.2011 г. На следующий день (16.06.2011 в 09:32), после истечения установленного срока подписания муниципального контракта, Заказчик получил уведомление от оператора электронной площадки об уклонении ООО «Глэднэс» от подписания контракта.
Заказчик, в связи с возникшей ситацией, принял решение об отказе от заключения контракта и, воспользовавшись своим правом, принял решение о заключении муниципального контракта со вторым участником, предложение которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложения победителя — ООО «СтройГрад».
Представитель Заявителя на заседании Комиссии поддержал ранее изложенные доводы, на включении ООО «Глэднэс» в реестр недобросовестных поставщиков не настаивает.
Представитель лица, в отношении которого поданы сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков, указывает на то, что неподписание контракта в установленный срок является следствием стечения ряда обстоятельств. Так, к примеру, протокол подведения итогов аукциона № 0371300086511000001-3 был опубликован на Официальном сайте только 15.06.2011 г. В связи с чем, участник полагал, что срок подписания контракта должен отсчитываться от этой даты.
Также, ООО «Глэднэс» предоставлено письмо от 14.06.2011 г., полученное от поручителя — ООО «Энергостроймаш», из которого следует, что данная организация не смогла своевременно подготовить договор поручительства.
В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частью 4 той же статьи, не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
В соответствии с пунктом 19 раздела II«Информационная карта аукциона» документации об открытом аукционе в электронной форме, Заказчик установил обеспечение исполнения обязательств по контракту в размере 30% начальной (максимальной) цены контракта. Такое обеспечение должно быть предоставлено Заказчику к моменту подписания контракта (пункт 21 того же раздела).
Таким образом, муниципальный контракт будет считаться заключенным при наличии двух условий: участник подписал проект контракта электронной цифровой подписью и направил документы об обеспечении исполнения контракта. Участником размещения заказа на момент окончания регламентированного срока подписания контракта не располагал документом об обеспечении исполнения контракта — договором поручительства — по не зависящим от него причинам, что подтверждается имеющимися материалами дела.
В настоящее время муниципальный контракт заключен со вторым участником, предложение которого было признано лучшим, после предложения победителя — с ООО «СтройГрад».
Изучив представленные материалы, Комиссия пришла к выводу о том, что рассмотренный заказ размещен в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пунктом 8 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. № 267, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
решила:
сведения, представленные МДОУ Детский сад № 3 «Ручеек» в отношении ООО «Глэднэс»(Россия, юридический адрес: 150014, г. Ярославль, ул. Угличская, д.6а, кв.22; ИНН 7604161740), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И. Г. Паутов
Члены Комиссии Д. В. Казаков
А. Ю. Левахина