Решение б/н Решение и предписание в отношении ИП Кузнецова В.В. по факту... от 11 июля 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по делу № 04-01/55-08
«16» марта 2009 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/55-08 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с распространением рекламы «Окна PLASTЕC» с информацией о кредите и рассрочке, осуществляемых через ИнвестСбербанк, размещенную в газете «Анфас-профиль» № 25 за 27 июня 2008 г., в присутствии представителя ОАО «ОТП Банк» <…>,
УСТАНОВИЛА:
ИП Кузнецов В.В., ИП Соснова А.А. и представитель ООО «Анфас», надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не явились. ООО «Анфас» и ИП Соснова А.А. заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутстви. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ИП Кузнецова В.В., ИП Сосновой А.А. и ООО «Анфас».
В газете «Анфас-профиль» № 25 27 июня 2008 г. на стр. 10 размещена реклама следующего содержания: «Окна PLASTEC … кредит и рассрочка осуществляются через ИнвестСбербанк (ОАО), Генеральная лицензия ЦБ РФ № 2766, … сеть офисов продаж: «Пилот» ул. Плеханова, 32, тел. 28-24-64, 21-90-04; «Горизонт» ул. 50 лет ВЛКСМ, 42, тел. 28-99-76; «Пилот» ул. Рокоссовского, 6, тел. 28-99-34».
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Реклама содержит информацию о том, что кредит и рассрочка осуществляются через «ИнвестСбербанк» (ОАО). Вместе с тем, на момент распространения рекламы наименования банка ОАО «ИнвестСбербанк» не существовало.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Представитель ОАО «ОТП Банк» пояснила, что Банком не размещалась и не согласовывалась данная рекламная информация. Своим партнерам, с которыми заключены договоры о сотрудничестве, Банком своевременно были направлены соответствующие уведомления о переименовании банка. В соответствии с заключенным договором банк предоставляет кредиты на приобретаемый в торговых точках ИП Кузнецова В.В. товар. Договоры о предоставлении рассрочки Банком с физическими лицами не заключаются.
Комиссия рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя банка пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, и соответственно, является рекламой окон «PLASTЕC», предлагаемых для их приобретения кредита и рассрочки, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО).
ОАО «ОТП Банк» предоставило уведомление об изменении наименования, направленное в адрес ИП Кузнецова В.В. и имеющее отметку о его получении ИП Кузнецовым В.В., о том, что 26 февраля 2008 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации новой редакции Устава ИнвестСбербан (ОАО); место нахождения: г. Москва, ул. Покровка, д. 45, стр. 1; с новым наименованием банка — ОАО «ОТП Банк». Предоставлено также дополнтельное соглашение № 6 к Договору о сотрудничестве № ПК-Т 4163-06 от 13 декабря 2006 г. от 29 мая 2008 г., заключенное между «ОТП Банк» и ИП Кузнецовым В.В.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Таким образом реклама, распространяемая в июне 2008 г., о том, что предоставление кредита в торговых точках ИП Кузнецова В.В осуществляет ИнвестСбербанк (ОАО) является недостоверной, тем самым нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно письменных объяснений, предоставленных управляющим кредитно-кассовым офисом в г. Ярославле ОАО «ОТП Банк» договоры о предоставлении рассрочки на приобретение товара Банк с физическими лицами не заключает.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Таким образом рекламная информация о том, что рассрочка осуществляется через «ИнвестСбербанк» (ОАО) является недостоверной, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В порядке части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Согласно договора на рекламное и информационное обслуживание от 09 января 2008 г., заключенного между ИП Кузнецовым В.В. и ООО «Анфас», актом № 00001026 от 26 июня 2008 г. рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Кузнецов В.В.
ООО «Анфас» предоставило письменные пояснения от 30.12.2008 г. о том, что является посредником при размещении рекламы в газете «Анфас-профиль» между рекламораспространителем - редакцией газеты ИП Сосновой А.А и реклакмодателем. В доказательство предоставило договор с редакцией газеты «Анфас-профиль» ИП Сосновой от 01.06.2007 г. и агентский договор от 04.01.2008 г.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Соснова А.А.
Рекламодателем ИП Кузнецовым В.В. и рекламораспространителем ИП Сосновой А.А. согласован макет рассматриваемой рекламы.
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель не несет ответственности за нарушение части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, рекламодатель ИП Кузнецов В.В.допустил размещение недостоверной рекламы о том, что кредит предоставляется «ИнвестСбербанком» (ОАО), тем самым нарушив требование пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», а также недостоверной рекламы о том, что банком предоставляется рассрочка, тем самым нарушив требование пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ответственность рекламодателя за данное правонарушение предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу о кредите и рассрочке осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО) в рекламе окон «PLASTЕC», размещенной в газете «Анфас-профиль» № 25 от 27.06.2008 г., поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ИП Кузнецову В.В. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «19» марта 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 04-01/55-08
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«16» марта 2009 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от «16» марта 2009 года по делу № 04-01/55-08 о признании ненадлежащей рекламы о кредите и рассрочке, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО) в рекламе окон «PLASTЕC», размещенной в газете «Анфас-профиль» № 25 от 27.06.2008 г., поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Кузнецову В.В., адрес: <..> - в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписанияпрекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы о кредите и рассрочке, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО).
2. ИП Кузнецову В.В., адрес: <..>представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 17 апреля 2009 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ 04-04/18А-09
« 09 » апреля 2009 года г. Ярославль
<…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/18А-09 о размещении в газете «Анфас-профиль» № 25 от 27 июня 2008 г. рекламы окон «PLASTEC» с информацией о кредите и рассрочке, осуществляемых через ИнвестСбербанк (ОАО), возбужденного в отношении Индивидуального предпринимателя Кузнецова В.В. (Далее ИП Кузнецов В.В.), <…>, в присутствии ИП Кузнецова В.В.
УСТАНОВИЛ:
В газете «Анфас-профиль» № 25 27 июня 2008 г. на стр. 10 размещена реклама следующего содержания: «Окна PLASTEC … кредит и рассрочка осуществляются через ИнвестСбербанк (ОАО), Генеральная лицензия ЦБ РФ № 2766, … сеть офисов продаж: «Пилот» ул. Плеханова, 32, тел. 28-24-64, 21-90-04; «Горизонт» ул. 50 лет ВЛКСМ, 42, тел. 28-99-76; «Пилот» ул. Рокоссовского, 6, тел. 28-99-34».
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, и соответственно, является рекламой окон «PLASTЕC», предлагаемых для их приобретения кредита и рассрочки, осуществляемых через «ИнвестСбербанк» (ОАО).
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Реклама содержит информацию о том, что кредит и рассрочка осуществляются через «ИнвестСбербанк» (ОАО). Вместе с тем, на момент распространения рекламы наименования банка ОАО «ИнвестСбербанк» не существовало.
ИП Кузнецов В.В. был своевременно уведомлен о том, что 26 февраля 2008 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации новой редакции Устава ИнвестСбербан (ОАО); место нахождения: г. Москва, ул. Покровка, д. 45, стр. 1; с новым наименованием банка — ОАО «ОТП Банк».
Между ИП Кузнецовым В.В. и «ОТП Банк» заключено также дополнительное соглашение № 6 к Договору о сотрудничестве № ПК-Т 4163-06 от 13 декабря 2006 г. от 29 мая 2008 г.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Согласно пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
Таким образом реклама, распространяемая в июне 2008 г., о том, что предоставление кредита в торговых точках ИП Кузнецова В.В осуществляет ИнвестСбербанк (ОАО) является недостоверной, тем самым нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, согласно письменных пояснений ОАО «ОТП Банк» договоры о предоставлении рассрочки на приобретение товара Банк с физическими лицами не заключает.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Таким образом рекламная информация о том, что рассрочка осуществляется через «ИнвестСбербанк» (ОАО) является недостоверной, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В порядке части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Согласно договора на рекламное и информационное обслуживание от 09 января 2008 г., заключенного между ИП Кузнецовым В.В. и ООО «Анфас», актом № 00001026 от 26 июня 2008 г. рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Кузнецов В.В.
ООО «Анфас» предоставило письменные пояснения от 30.12.2008 г. о том, что является посредником при размещении рекламы в газете «Анфас-профиль» между рекламораспространителем - редакцией газеты ИП Сосновой А.А и реклакмодателем ИП Кузнецовым В.В. В доказательство предоставило договор с редакцией газеты «Анфас-профиль» ИП Сосновой от 01.06.2007 г. и агентский договор от 04.01.2008 г.
Рекламодателем ИП Кузнецовым В.В. и рекламораспространителем ИП Сосновой А.А. согласован макет рассматриваемой рекламы.
Таким образом, рекламодатель ИП Кузнецов В.В. допустил размещение недостоверной рекламы о том, что кредит предоставляется «ИнвестСбербанком» (ОАО), тем самым нарушив требование пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», а также недостоверной рекламы о том, что банком предоставляется рассрочка, тем самым нарушив требование пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, ИП Кузнецов В.В. совершил административное правонарушение, хотя у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на ИП Кузнецова В.В. штраф в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское
УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление вступает в законную силу «____» _____________200__ г. Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.