Решение б/н Решение по делу № 05-02/47-09 о признании жалобы ООО «СОЮЗ 2... от 11 июля 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-02/47-09
г. Ярославль
Резолютивная часть решения объявлена 8 июня 2009 года
Решение изготовлено в полном объеме 9 июня 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе: <…>,
с участием:
от заявителя – ООО «СОЮЗ 2000» – <…>;
от заказчика – федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (ФБУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области) (далее – ФБУ ИК-12, заказчик) – <…>,
рассмотрев жалобу ООО «СОЮЗ 2000» на действия аукционной комиссии государственного заказчика,
установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба ООО «СОЮЗ 2000» (далее также – заявитель) на действия аукционной комиссии государственного заказчика – федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (ФБУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области) (далее – ФБУ ИК-12, заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объектов учреждения (далее – Аукцион).
В жалобе заявитель указывает на неправомерный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе. ООО «СОЮЗ 2000» подало заказчику заявку на участие в Аукционе по лотам № 2 и 3. 27.05.2009 было получено уведомление об отказе в допуске к участию в Аукционе по причине отсутствия лицензии на право выполнения работ по капитальному ремонту основного ограждения и капитальному ремонту противопобегового заграждения. По мнению заявителя, с 1 января 2009 года предоставление лицензий по указанным видам работ по законодательству не требуется.
Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме, просил выдать предписание об устранении нарушений закона.
Представители Заказчика с жалобой не согласились, представили письменное возражение, считают, что Заявителю было правомерно отказано в допуске к участию в аукционе.
Заслушав мнения сторон и изучив представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
Извещение о проведении Аукциона было размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 30 апреля 2009 года, уникальный номер закупки 090430/001354/31. Процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе проводилась аукционной комиссией в период с 10 часов 00 минут 22 мая 2009 года по 10 часов 00 минут 26 мая 2009 года по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Рокоссовского, дом 100 (Протокол № 4 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 26 мая 2009 г.).
Аукционная комиссия рассмотрела заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным в аукционной документации, и приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе ООО «СОЮЗ 2000» по лотам № 2 и 3 в связи с тем, что подана одна заявка и один пакет документов на два лота, что противоречит п.12.1 и 12.2 аукционной документации; в нарушение п.13.2.1 аукционной документации к заявке не приложены заверенные участником размещения заказа копии лицензий, необходимых для выполнения работ, выданных на имя участника размещения заказа (основание отказа: п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).
Согласно части 6.1 статьи 18 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 1 января 2010 года прекращается лицензирование следующих указанных в пункте 1 статьи 17 указанного Федерального закона видов деятельности (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ):
- проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
- строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
- инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
Предоставление лицензий на осуществление указанных видов деятельности прекращается с 1 января 2009 года.
Таким образом, в соответствии с законодательством с 01.01.2009 лицензии по указанным видам деятельности не выдаются, но ранее выданные продолжают действовать и при выполнении работ их предоставление необходимо. Полностью лицензирование указанных видов деятельности прекращается лишь с 01.01.2010.
Комиссия Ярославского УФАС России приходит к выводу, что аукционная комиссия обоснованно отказала в допуске к участию в аукционе ООО «СОЮЗ 2000», в том числе в связи с тем, что участником размещения заказа был подан один пакет документов на два лота.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
решила:
признать жалобу ООО «СОЮЗ 2000» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – ФБУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объектов учреждения необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.