Решение б/н Решение и предписание по делу № 04-01/43-09 в отношении ООО ... от 11 июля 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/43-09
02 декабря 2009 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>,
рассмотрев дело № 04-01/43-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в № 30 от 10.08.2009 г. газеты «Все для Вас» рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения об условиях приобретения ипотеки, рекламу ипотеки при отстутствии указания в ней наименования или имени лица, предоставляющего эту услугу, являющегося существенной информацией;
УСТАНОВИЛА:
заявитель – <…>, а также лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - общество с ограниченной ответственностью «Жилстрой» (далее – ООО «Жилстрой») на рассмотрение дела не явились при наличии доказательств их надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела, мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 г., Комиссия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
В № 30 от 10.08.2009 г. газеты «Все для Вас» на странице 5 размещена информация следующего содержания: «12-этажный 120-квартирный дом в Заволжском районе по ул. Сахарова… Реализация квартир: ООО «Жилстрой», ул. Сахарова, д. 19 тел.: 8 (4852) 92-04-05; 98-30-96. Продажа в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ. Рассрочка. Ипотека. Проектная декларация опубликована в журнале «Квартиры и цены» № 27 от 20.07.2009».
Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон) недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В письменных пояснениях ООО «Жилстрой» пояснило, что в рекламе содержится достоверная информация. На квартиры готов предоставлять и предоставляет ипотеку ОАО Сбербанк России. ООО «Жилстрой» заключил и зарегистрировал договоры уступки по договору на участие в долевом строительстве с частичным финансированием за счет средств банковского кредита ОАО Сбербанк России с двумя гражданами. ОАО Сбербанк России выделил им кредитные денежные средства на оплату стоимости квартир. Кроме того, на квартиры в доме по адресу: г. Ярославль, ул. Сахарова, у дома № 13, ОАО Сбербанк России выделил кредитные средства гражданам по договорам уступки с генподрядчиком – ООО ПСФ «Технострой».
Рассмотрев материалы дела и приняв во внимания письменные пояснения ООО «Жилстрой», Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно части 2 статьи 3 Закона объект рекламирования – товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Федеральный закон «О рекламе» не ограничивает количество объектов рекламирования в рекламе.
Исходя из вышеизложенного, одним из объектов рекламирования в рассматриваемой рекламе является 12-этажный 120-квартирный дом в Заволжском районе по указанному в рекламе адресу, квартиры в этом доме.
Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об условиях приобретения товара.
В соответствии с письмом Управления кредитования частных клиентов Северного банка России (исх. № 35.25-328 от 30.11.2009 г.) предоставлена информация о выдаче физическим лицам на приобретение квартир в строящемся доме по ул. Сахарова у дома № 13 двух ипотечных кредитов.
Вместе с тем условием приобретения квартир в рекламируемом доме заявлена ипотека. В соответствии со статьей 42 Закон Российской Федерации от 29.05.1992 г. № 2872-1 «О залоге» ипотекой признается залог предприятия, строения, здания, сооружения или иного объекта, непосредственно связанного с землей, вместе с соответствующим земельным участком или правом пользования им.
В ходе рассмотрения дела Комиссии не представлено доказательств, что какая-либо из организаций, указанная в рекламе (в том числе ООО «Жилстрой», реализующее квартиры) предоставляет ипотеку. Таким образом, рассматриваемая реклама является недостоверной, так как содержит не соответствующие действительности сведения об условиях приобретения квартир в рекламируемом 12-этажном 120-квартирном доме в Заволжском районе по ул. Сахарова путем предоставления ипотеки кем-либо из лиц, указанных в рекламе.
Согласно Федеральному закону от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Исходя из вышеизложенного, ипотека не является финансовой услугой, в связи с чем Комиссия не усматривает признаков нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, поскольку ипотека не является финансовой услугой.
Согласно пункту 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5 Закона несет рекламодатель. Ответственность за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу «12-этажный 120-квартирный дом в Заволжском районе по ул. Сахарова… Реализация квартир: ООО «Жилстрой», ул. Сахарова, д. 19 тел.: 8 (4852) 92-04-05; 98-30-96. Продажа в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ. Рассрочка. Ипотека. Проектная декларация опубликована в журнале «Квартиры и цены» № 27 от 20.07.2009», размещенную в № 30 от 10.08.2009 г. газеты «Все для Вас» на странице 5, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать предписание ООО «Жилстрой» о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 09 декабря 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/43-09 02 декабря 2009 года город Ярославль Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>, на основании своего решения от 02.12.2009 г. по делу № 04-01/43-09 о признании ненадлежащей рекламы ипотеки, размещенной в № 30 от 10.08.2009 г. газеты «Все для Вас», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. ООО «Жилстрой», адрес: г. Ярославль, ул. Сахарова, д. 5, кв. 40 1. в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: рекламу, содержащую сведения об условиях приобретения квартир в 12-этажном 120-квартирном доме в Заволжском районе по ул. Сахарова посредством ипотеки. 2. ООО «Жилстрой», адрес: г. Ярославль, ул. Сахарова, д. 5, кв. 40, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 28 декабря 2009 года. В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.