РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/23-10
«05» июля 2010 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
рассмотрев дело № 04-01/23-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в рекламном буклете «С Новым 2010 годом!!! YarAdresDiscount городская дисконтная система» рекламы медицинских услуг, оказываемых ООО «ДНК-клиник», в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «ДНК-клиник», юридический адрес:150046, г. Ярославль, ул. Менделеева, д.16, кв.142; фактический адрес: 150062, г.Ярославль, ул. 5-ая Яковлевская, д.17, в лице <…>,
УСТАНОВИЛА:
ИП Орехов П.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела № 04-01/23-10, не явился на рассмотрение дела, не направил своего представителя, не заявил мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствии ИП Орехова П.Н.
В рекламном печатном издании (буклете) «С Новым 2010 годом!!! YarAdress.Discount городская дисконтная система» размещена информация следующего содержания:
«ДНК Клиник …
Диагностика инфекций, передающихся половым путем
• точность диагностики
• срок выполнения анализа 1-2 дня
• стоимость диагностики одной инфекции от 130 рублей
• полная конфиденциальность
Типирование генов HLA класса
• при невынашивании беременности
• при бесплодии
• перед планированием ЭКО
• Диагностика на базе собственной ПЦР - лаборатории
…Обращайтесь за диагностикой и консультацией к квалифицированным специалистам! Деликатно Надежно Качественно … (4852) 75-91-05 ул. 5-я Яковлевская, д.17 e- mail: dnkclinic@mail.ru». Рассматриваемая реклама медицинских услуг размещена без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Директор ООО «ДНК-клиник» Долматова И.Л. не признала вменяемое правонарушение. Пояснила, что ООО «ДНК- клиник» (далее ООО, Общество) напрямую с пациентом не работает, а лишь получает материал для проведения анализа из медицинских учреждений, с которыми у Общества заключен договор. В материалы дела предоставлены методические рекомендации № 95-106 «Диагностика хламидийной микоплазменных и герпесвирусных инфекций методом цепной полимеразной реакции» (утв. 08.08.1995г.), где указано, что противопоказаний к использованию ПЦР - диагностики нет.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителя ООО «ДНК- клиник», Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Объектом рекламирования в рассматриваемом рекламном материале являются медицинские услуги (диагностика инфекций, передающихся половым путем, типирование генов HLA класса), оказываемые ООО «ДНК- клиник».
Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 № 163 относит к медицинским услугам постановку диагноза (код 081101), проведение диагностических процедур (код 081102).
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Данное предупреждение должно составлять не менее пяти процентов рекламной площади.
Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Исходя из представленного ИП Ореховым П.Н. договора №S. 2/3/12 от 03.12.2009г. рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «ДНК-клиник», рекламораспространителем – ИП Орехов П.Н.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе допущено нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», выразившееся в размещении рекламы медицинских услуг ООО «ДНК-клиник» без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и получения консультации специалистов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за данное правонарушение предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, оказываемых ООО «ДНК-клиник», размещенную в рекламном буклете «С Новым 2010 годом!!! YarAdresDiscount городская дисконтная система», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ИП Орехову П.Н. (150040, г. Ярославль, ул. Володарского, д.103, офис 310) и ООО «ДНК- клиник» (150046, г. Ярославль, ул. Менделеева, д.16, кв.142) предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме «14» июля 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/23-10
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«05» июля 2010 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>,
на основании своего решения от «05» июля 2010 года по делу № 04-01/23-10 о признании ненадлежащей рекламы ООО «ДНК- клиник», распространяемой ИП Ореховым П.Н. в рекламном буклете «С Новым 2010 годом!!! YarAdresDiscount городская дисконтная система» с нарушением пункта 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «ДНК- клиник» (юридический адрес:150046, г. Ярославль, ул. Менделеева, д.16, кв.142, фактический адрес: 150062, ул. 5-я Яковлевская, д.17) в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписанияпрекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить размещение рекламы медицинских услуг без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
2. ООО «ДНК- клиник» (юридический адрес:150046, г. Ярославль, ул. Менделеева, д.16, кв.142, фактический адрес: 150062, ул. 5-я Яковлевская, д.17) представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 05 августа 2010 года.
3. ИП Орехову П.Н. (юридический адрес: 150045, г. Ярославль, пр-кт Дзержинского, 62-30, фактический адрес: 150040, г. Ярославль, ул. Володарского, д.103, офис 310) в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписанияпрекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить размещение рекламы медицинских услуг без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
4. ИП Орехову П.Н. (юридический адрес:150045, г. Ярославль, пр-кт Дзержинского, 62-30, фактический адрес: 150040, г. Ярославль, ул. Володарского, д.103, офис 310) представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 3 настоящего предписания до 05 августа 2010 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
