Решение б/н Решение и предписание по делу № 04-01/55-10 в отношении ООО ... от 11 июля 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/55-10
«25» октября 2010 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии – главный специалист- эксперт отдела естественных монополий и рекламы Правдина С.Н., ведущий специалист- эксперт Студенова А.В., специалист 2 разряда Орлова М.И.,
рассмотрев дело № 04-01/55-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Деловой Тутаев» » (№ 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года) рекламы без сопровождения пометками «реклама» или «на правах рекламы», в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Основа», <…>,
УСТАНОВИЛА:
в газете «Деловой Тутаев» размещена рекламная информация следующего содержания:
- в №22 (421) от 02 июня 2010 г. на странице 1: «…Магазин Ивановский…Очень низкие цены… Большой выбор…», «База отдыха «Березовая роща»… Сауна, уютные домики, банкетный зал…», «ZimalettoОКНА ДВЕРИ ЖАЛЮЗИ подарок к лету … Мебель, Защитные рольставни…», «СЕЗАМ Мебельная компания… Новинка! Фасады из пластика в алюминиевой рамке… тел/факс….»; на странице 2: «Торговый центр «Мясной двор»… кулинарный отдел предлагает:… тел.:2-58-62…», «Предсказательница с даром от Бога поможет гарантировано… за один день и на всю жизнь…», «Городской похоронный дом РИТУАЛ… Организация похорон, ритуальный зал… без выходных…»; на странице 8: «Рублев Финанс Помощь в получении и оформлении АВТОКРЕДИТА на любые автомобили!...»; на странице 14: «Агенство недвижимости «Светлана» Все операции с недвижимостью…»;
- в №23 (422) от 09.06.2010 года на странице 1: «…Магазин Ивановский…Очень низкие цены… Большой выбор…», «База отдыха «Березовая роща»… Сауна, уютные домики, банкетный зал…», «ZimalettoОКНА ДВЕРИ ЖАЛЮЗИ подарок к лету … Мебель, Защитные рольставни…», «Деревообрабатывающее предприятие «Маяк»… продает со склада… Принимаем заказы на изготовление окон, дверей…»; на странице 2: «Рекламная служба 2-00-13, 2-21-83», «Городской похоронный дом Памятники Изготовление, установка, кредит… рассрочка…», «НОУ «Навигатор» Обучение: катер мотолодка гидроцикл…»;
- в №24 (423) от 16.09.2010 года на странице 1: «ТОРТЫ от производителя… «Муза»…ул. Советская, д.39…»; на странице 2: «Банк «БФГ-кредит»… приглашает оплатить…квартплата электроэнергия… ждем вас по адресу…»; на странице 4: «Мир увлечений» все для туризма , отдыха , рыбалки и спорта…», на странице 8: «бесплатный замер «Луч Света» ОКНА…только у нас окно за 7 дней качественный монтаж… рассрочка… кредит…».
На заседании Комиссии представитель ООО «Основа» с вменяемым правонарушением согласился. Пояснил, что нарушение произошло по ошибке, тематика и специализация газеты на данный момент информационная, а до 2009 года являлась рекламно- информационной. В связи со сменой руководства и учредителей, работники газеты не были ознакомлены с новой специализацией газеты, потому работали по-старому и не ставили пометку «реклама».
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы стороны, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Размещенные в газете «Деловой Тутаев» (№ 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года) рекламные модули, обладают всеми признаками рекламы, определенными пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», следовательно, являются рекламой.
Согласно статье 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 76-00041 от 24.03.2009 г., выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ярославской области, определяет примерную тематику и (или) специализацию газеты «Деловой Тутаев» - информационная (регулярное сообщение о текущих событиях). Форма периодического распространения - газета. Территория распространения - Ярославская область. Учредитель газеты «Деловой Тутаев» - общество с ограниченной ответственностью «Основа».
Таким образом, газета «Деловой Тутаев» не является специализированным рекламным изданием, и размещение текста рекламы в нём осуществлялось без сопровождения пометок «реклама» или «на правах рекламы» в нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе». Тематика, указанная на обложке выходных данных газеты указана как «рекламно- информационный еженедельник», что не соответствует свидетельству о регистрации СМИ (ПИ № ТУ 76-00041 от 24.03.2009 г.)
В соответствии пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете «Деловой тутаев» (№ 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года), поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Основа» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «02» ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/55-10
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«25» октября 2010 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии – главный специалист- эксперт отдела естественных монополий и рекламы Правдина С.Н., ведущий специалист- эксперт Студенова А.В., специалист 2 разряда Орлова М.И.,
на основании своего решения от «25» октября 2010 года по делу № 04-01/55-10 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в газете «Деловой Тутаев» в № 22 (421) от 02 июня 2010 года, №23 (422) от 09.06.2010 года, №24 (423) от 16.09.2010 года, с нарушением статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Основа», юридический адрес: 150006, г. Ярославль, ул. Светлая, д.3, корп.2, кв. 106; адрес редакции: 152300, г. Тутаев, пр-т 50-летия Победы, д.11 , в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить размещение рекламы без пометки «реклама» или «на правах рекламы».
2. ООО «Основа», юридический адрес: 150006, г. Ярославль, ул. Светлая, д.3, корп.2, кв. 106; адрес редакции: 152300, г. Тутаев, пр-т 50-летия Победы, д.11, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 ноября 2010 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
.