РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/68-10
«13» января 2011 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Паутов И.Г.,
члены Комиссии: начальник отдела Бай-Бородина Л.Ю., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В., специалист-эксперт Самсонов А.Н.,
о рекламе заместитель руководителя Управления Паутов И.Г., рассмотрев дело № 04-01/68-10 по факту размещения в журнале «Антенна Телесемь. Ярославль» № 42 (355) 11-17 октября 2010 г. на стр. 54 рекламы медицинских услуг стоматологического центра «Коралл», в присутствии общества с ограниченной ответственностью «Телесемь» в Ярославле» (далее – ООО «Телесемь» в Ярославле») в лице <…>, общества с ограниченной ответственностью «Триас» (далее – ООО «Триас») в лице <…>,
УСТАНОВИЛ:
в журнале «Антенна Телесемь. Ярославль» № 42 (355) за 11-17 октября 2010 г. на странице 54 размещена следующая реклама:
- «Коралл стоматологический центр ВСЕ ВИДЫ СТОМАТОЛОГИЧЕСКИХ УСЛУГ г. Ярославль, ул. Белинского, 16в, необходима консультация специалиста т. 755-262 скидка от 10% Лиц. № ЛО-76-01-000059 Деп. здрав. и фарм. ЯО».
Исходя из договора на оказание услуг по размещению рекламы от 01.10.2010 г. № 166/10, согласованного сторонами макета рекламы, приходного кассового ордера, акта № 00002330 от 06.10.2010 г. – лицом, определившим объект рекламирования, является ООО «Триас».
Реклама медицинских (стоматологических) услуг ООО «Триас» (лицензия на осуществление медицинской деятельности № ЛО-76-01-000059 от 01.07.2008 г.) не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний.
Представитель ООО «Телесемь» в Ярославле» согласен с отсутствием в рекламе предупреждения о наличии противопоказаний, а именно фразы «имеются противопоказания». Представитель ООО «Триас» не согласен с вменяемым правонарушением, считает, что выявить имеющиеся противопоказания у медицинских услуг, оказываемых стоматологическим центром «Коралл», может только специалист. Поэтому необходимость ссылки на имеющиеся противопоказания отсутствует.
Комиссия рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей ООО «Телесемь» в Ярославле» и ООО «Триас» пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», ФЗ «О рекламе», Закон) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари) на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Объектом рекламирования в рассматриваемом рекламном материале являются медицинские услуги, оказываемые ООО «Триас».
Рекламируемые медицинские услуги согласно «Общероссийскому классификатору услуг населению», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 № 163, относятся к медицинским услугам, оказываемым стоматологическими подразделениями (код 081400).
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Реклама медицинских услуг ООО «Триас» не содержит предупреждения о наличии противопоказаний, тем самым нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»
Комиссия не принимает доводы ООО «Триас» о том, что отсутствует необходимость предупреждения о наличии противопоказаний в рекламе медицинских услуг стоматологического центра «Коралл», так как это не соответствует требованиям части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Согласно части 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 7 статьи 24 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Исходя из договора на оказание услуг по размещению рекламы рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Триас», рекламораспространителем ООО «Телесемь» в Ярославле».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу медицинских услуг стоматологического центра «Коралл», размещенную в журнале «Антенна Телесемь. Ярославль» № 42 (355) за 11-17 октября 2010 г. на стр. 54, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Телесемь» в Ярославле» и ООО «Триас»предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 25 января 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ № 04-01/68-10
«13» января 2011 года город Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Паутов И.Г.,
члены Комиссии: начальник отдела Бай-Бородина Л.Ю., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В., специалист-эксперт Самсонов А.Н.,
на основании своего решения от «13» января 2011 г. по делу № 04-01/68-10 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг стоматологического центра «Коралл», размещенной в журнале «Антенна Телесемь. Ярославль» № 42 (355) за 11-17 октября 2010 г. на стр. 54, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Закона о рекламе, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Телесемь» в Ярославле», 150014, г. Ярославль, ул. Угличская, д. 10, в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний.
2. Обществу с ограниченной ответственностью «Телесемь» в Ярославле», 150014, г. Ярославль, ул. Угличская, д. 10, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 28 февраля 2011 г.
3. Обществу с ограниченной ответственностью «Триас», 150043, г. Ярославль, ул. Белинского, д. 16В, в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: размещение рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний.
4. Обществу с ограниченной ответственностью «Триас», 150043, г. Ярославль, ул. Белинского, д. 16В, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 3 настоящего предписания до 28 февраля 2011 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии И.Г. Паутов
Члены Комиссии Л.Ю. Бай-Бородина
А.В. Студенова
А.Н. Самсонов
