База решений
и правовых актов

АО «Альфа-банк»

 

107078, г. Москва, ул. Каланчёвская, д. 27

 

mail@alfabank.ru

 

 

ООО «Союзпромсервис»

 

394036, Воронежская обл.,

г. Воронеж, ул. Комиссаржевской,

д. 6а, кв. 17

 

394018, Воронежская обл.,

г. Воронеж, ул. Свободы, д. 75, оф. 206

 

 

                                                                     ОПРЕДЕЛЕНИЕ 

 

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 076/05/28-659/2021 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 «07» июля 2021 года                                                                                  город Ярославль

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе руководитель Управления
Паутов И.Г., рассмотрев материалы, по обращению физического лица по факту распространения рекламы кредитной карты Альфа-Банк,

УСТАНОВИЛ:

Отделом контроля органов власти и рекламы Ярославского УФАС России рассмотрено обращение о получении рекламы посредством сетей электросвязи:

29.04.2021 в 14:47 абонентом  номера <…> осуществлен звонок на номер 8-962-978-25-31 в ходе которого абоненту озвучена следующая информация: «Здравствуйте! Специально для вас есть уникальное предложение от Альфа-Банка по кредитной карте 100 дней без процентов...».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация обладает всеми вышеперечисленными признаками рекламы и, следовательно, является рекламой.

Согласно части 3 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при справочном телефонном обслуживании (как платном, так и бесплатном), в том числе, осуществляемом посредством подвижной радиотелефонной связи, реклама может предоставляться только после сообщения справки, запрашиваемой абонентом.

В рассматриваемом случае абоненту озвучена реклам до предоставления справки, что свидетельствует о наличии признаков нарушения части 3 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Поскольку в рассматриваемой рекламе не указано наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению кредитной карты, то, в данном случае также усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Кроме того, согласно части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Поскольку в рассматриваемой рекламе не указана сумма денежных средств, предоставляемых по кредитной карте, а также размер процентной ставки, начисляемой после истечения льготного периода (100 дне), то, в данном случае, усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 и части  3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 18 данного закона несет рекламораспространитель.

Согласно частям 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 данного закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 и частью 3 статьи 28 данного закона, несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламодателем является  изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно представленным сведениям ПАО «ВымпелКом» (вх. № 5408 от 07.06.2021) на запрос Ярославского УФАС России номер +7-962-978-25-31 выделен
ООО «Союзпромсервис» по договору об оказании услуг связи «Билайн»
№ 772194931 от 16.10.2020.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 24 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.Возбудить производство по делу № 076/05/28-659/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле, в действиях, которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО «Союзпромсервис» и
АО «Альфа-банк».

3. Назначить дело № 076/05/28-659/2021 к рассмотрению на «____» июля 2021 года в ____ часов ____ минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46. каб. 301.

4. ООО «Союзпромсервис» представить не позднее «___» июля 2021 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- договоры, документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы; акты приема-сдачи выполненных работ (при наличии);

- согласованный текст указанной рекламы;

- письменные пояснения по делу, а также в случае отсутствия документов или информации.

5. АО «Альфа-банк» представить не позднее «___» июля 2021 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

-  договоры на распространение рекламы, связанные с привлечением внимания к услугам АО «Альфа-Банк»;

- согласованный текст указанной рекламы;

- договоры, документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы; акты приема-сдачи выполненных работ (при наличии);

- полные условия предоставления кредитной карты на дату распространения рекламы;

- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

 

 

Явка АО «Альфа-банк» и ООО «Союзпромсервис», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                 И.Г. Паутов