Определение №1704/04-01 определение от 2 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
№ 1704/04-01 от 02.03.2021
|
ООО "Сиверс"
ул. Соборная, д. 4/9, 2 этаж, каб. 6,
г. Гатчина, Ленинградская обл., 188300
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ И
ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 076/05/16-83/2021
«25» февраля 2021 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Гудкевич Е. В.,
члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С. Д., специалист-эксперт Лысов И. Д.,
рассмотрев дело № 076/05/16-83/2021, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе рассмотрев материалы по факту распространения рекламы МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛА:
ООО "Сиверс", привлеченное к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на рассмотрение дела не явилось, представителей не направило, уведомлено надлежащим образом.
Ярославским УФАС России в связи с поступившими 30 декабря 2020 года от МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» материалами установлен факт размещения 15 июля 2020 года информационной статьи о деятельности МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» под названием: «Мера ответственности» в газете «Комсомольская правда, Ярославский выпуск» в разделе «Новости региона Ярославская область».
В соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок пять процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Печатное издание «Комсомольская правда, Ярославский выпуск» зарегистрировано в качестве СМИ (Свидетельство ПИ № ТУ76-00461 от 18.04.2019 г.), издание является общественно-политическим.
Таким образом, данное печатное издание не является специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера, и, следовательно, рекламные материалы в данном издании должны сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
Вместе с тем, установлено, что в рекламной статье «Мера ответственности», размещенной в указанном печатном издании отсутствует пометка "реклама" или пометка "на правах рекламы", что содержит признаки нарушения статьи 16 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.
В рассматриваемой рекламе указана информация, способная создать впечатление у потребителей об одобрении деятельности рекламируемой организации МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» органами местного самоуправления, что содержит признаки нарушения пункта 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» представлена копия договора № 9 от 26.06.2020 г., заключенного с ООО «Сиверс» на размещение рекламы в печатном издании «Комсомольская правда, Ярославский выпуск».
Установлено, что редакцией печатного издания «Комсомольская правда, Ярославский выпуск» является ООО "Сиверс".
На основании изложенного, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу.
Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 076/05/16-83/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 076/05/16-83/2021 до « » 2021 года.
3. Назначить дело № 076/05/16-83/2021 к рассмотрению на « » 2021 года в часов минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.
4. ООО "Сиверс" представить не позднее « » 2021 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):
- свидетельство о регистрации СМИ с указанием специализации издания;
- договоры на изготовление и распространение рассматриваемой рекламы;
- согласованный макет указанной рекламы;
- документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы; акты приема-сдачи выполненных работ;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.
- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов.
Явка ООО "Сиверс", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо его представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле № 076/05/16-83/2021») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии Е. В. Гудкевич
Члены Комиссии: С.Д. Солодяшкина
И. Д. Лысов
|
№ 1704/04-01 от 02.03.2021
|
ООО "Сиверс"
ул. Соборная, д. 4/9, 2 этаж, каб. 6,
г. Гатчина, Ленинградская обл., 188300
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ И
ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 076/05/16-83/2021
«25» февраля 2021 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Гудкевич Е. В.,
члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С. Д., специалист-эксперт Лысов И. Д.,
рассмотрев дело № 076/05/16-83/2021, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе рассмотрев материалы по факту распространения рекламы МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛА:
ООО "Сиверс", привлеченное к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на рассмотрение дела не явилось, представителей не направило, уведомлено надлежащим образом.
Ярославским УФАС России в связи с поступившими 30 декабря 2020 года от МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» материалами установлен факт размещения 15 июля 2020 года информационной статьи о деятельности МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» под названием: «Мера ответственности» в газете «Комсомольская правда, Ярославский выпуск» в разделе «Новости региона Ярославская область».
В соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок пять процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Печатное издание «Комсомольская правда, Ярославский выпуск» зарегистрировано в качестве СМИ (Свидетельство ПИ № ТУ76-00461 от 18.04.2019 г.), издание является общественно-политическим.
Таким образом, данное печатное издание не является специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера, и, следовательно, рекламные материалы в данном издании должны сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
Вместе с тем, установлено, что в рекламной статье «Мера ответственности», размещенной в указанном печатном издании отсутствует пометка "реклама" или пометка "на правах рекламы", что содержит признаки нарушения статьи 16 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.
В рассматриваемой рекламе указана информация, способная создать впечатление у потребителей об одобрении деятельности рекламируемой организации МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» органами местного самоуправления, что содержит признаки нарушения пункта 2 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» представлена копия договора № 9 от 26.06.2020 г., заключенного с ООО «Сиверс» на размещение рекламы в печатном издании «Комсомольская правда, Ярославский выпуск».
Установлено, что редакцией печатного издания «Комсомольская правда, Ярославский выпуск» является ООО "Сиверс".
На основании изложенного, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу.
Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 076/05/16-83/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 076/05/16-83/2021 до « » 2021 года.
3. Назначить дело № 076/05/16-83/2021 к рассмотрению на « » 2021 года в часов минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.
4. ООО "Сиверс" представить не позднее « » 2021 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):
- свидетельство о регистрации СМИ с указанием специализации издания;
- договоры на изготовление и распространение рассматриваемой рекламы;
- согласованный макет указанной рекламы;
- документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы; акты приема-сдачи выполненных работ;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.
- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов.
Явка ООО "Сиверс", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо его представителей с доверенностью с указанием «на участие в деле № 076/05/16-83/2021») для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии Е. В. Гудкевич
Члены Комиссии: С.Д. Солодяшкина
И. Д. Лысов