База решений
и правовых актов

Заказчик -

Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»

e-mail: zakvosgd@yandex.ru

Заявитель –

ООО «ТД «Техэнергохолдинг»

e-mail: tehenergoholding@mail.ru

Электронная торговая площадка –

ООО «РТС–тендер»

 

e-mail: info223@rts-tender.ru

(для сведения)

Решение по результатам рассмотрения жалобы

на нарушения при организации и проведении торгов

и порядка заключения договоров

№ 076/10/18.1-1179/2020

Резолютивная часть решения оглашена 15.12.2020. г. Ярославль

Решение изготовлено в полном объёме 16.12.2020.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договора, порядка осуществления процедур, включённых в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее также Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя управления
Гудкевич Е.В., члены Комиссии – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Бубнов А.М, специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Лысов И.Д.,

с участием:

от заказчика закупки – Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее также Заказчик) – (по доверенности)

ООО «ТД «Техэнергохолдинг» (далее также Заявитель) представителей не направило, о времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «ТД «Техэнергохолдинг» (вх. № 13852 от 07.12.2020 на действия (бездействие) заказчика закупки — Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (ИНН 7701330105, ОГРН 1037701021841), в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

у с т а н о в и л а:

в Ярославское УФАС России поступила жалоба
ООО «ТД «Техэнергохолдинг» (вх. № 13852 от 07.12.2020 на действия (бездействие) заказчика закупки — Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Заказчик), при проведении закупки в виде открытого аукциона в электронной форме на поставку запасных частей и материалов для огнетушителей для нужд филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге
(изв. № 32009675720).

Обжалуемые действия (бездействие) — не рассмотрение аукционной комиссией Заказчика заявки ООО «ТД «Техэнергохолдинг».

Заказчик закупки не признал нарушений, представил на заседание Комиссии документы и материалы, запрошенные уведомлением о поступлении жалобы от 10.12.2020 исх. № 13639/06-07.

Принимая решение, Комиссия исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы, в числе прочих на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках антимонопольный орган в порядке, предусмотренном статей 18.1 Закона о защите конкуренции, принимает и рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика в случае осуществления заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Заслушав доводы Заказчика закупки и изучив материла дела, Комиссия приходит к следующим выводам.

13.11.2020 Федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на официальном сайте ЕИС размещено извещение № 32009675720 о проведении закупки в виде открытого аукциона в электронной форме на поставку запасных частей и материалов для огнетушителей для нужд филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 30.11.2020 на участие в закупке подано две заявки, в том числе заявка ООО «ТД «Техэнергохолдинг», которые признаны соответствующими требованиям Документации о закупке.

Как указано в протоколе проведения электронного аукциона от 01.12.2020, ценовое предложение подано лишь одним участником – ООО «ГОСКОМПЛЕКТ».

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что ценовое предложение ООО «ТД «Техэнергохолдинг» не подавало.

В подтверждение своё позиции Заказчик предоставил скриншот протокола проведения аукциона, сформированного ООО «РТС-Тендер» (далее также Оператор электронной торговой площадки), из содержания которого видно, что на участие в аукционе подано только ценовое предложение ООО «ГОСКОМПЛЕКТ», Заявитель ценового предложения не подавал.

Также данный факт подтверждается перепиской между Заказчиком закупки и специалистом Оператора электронной торговой площадки Аветисяном А.А., согласно которой активность ООО «ТД «Техэнергохолдинг» в личном кабинете ООО «РТС-Тендер» на момент срока подачи ценового предложения отсутствовала.

С учётом изложенного выше, Комиссия, рассмотрев в пределах доводов жалобу ООО «ТД «Техэнергохолдинг», не находит нарушений в действиях аукционной комиссии Заказчика.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

р е ш и л а:

1. Признать жалобу ООО «ТД «Техэнергохолдинг» (вх. № 13852 от 07.12.2020 на действия (бездействие) заказчика закупки — Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Заказчик), при проведении закупки в виде открытого аукциона в электронной форме на поставку запасных частей и материалов для огнетушителей для нужд филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге (изв. № 32009675720), необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные уведомлением Ярославского УФАС России от 10.12.2020 исх. № 13639/06-07.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Е.В. Гудкевич

Члены Комиссии А.М. Бубнов

И.Д. Лысов