База решений
и правовых актов

АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС»

152930, Ярославская область,

г. Рыбинск, ул. Ворошилова, д. 25

 

ООО «Северэнерго»

150545, Ярославская обл., Ярославский район, п. Дубки, ул. Ленина, д. 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела №076/04/9.21-128/2020 об административном правонарушении

11 ноября 2020 г.                                                                          г.   Ярославль

 

Заместитель руководителя Ярославского УФАС России, рассмотрев протокол от 7 августа 2020 г. по делу №076/04/9.21-128/2020 и материалы дела №076/04/9.21-128/2020 об административном правонарушении, возбужденного в отношении акционерного общества «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС» (далее — АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС», Общество), ИНН 7610093697, ОГРН 1117610007811, зарегистрированного по адресу: 152930, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Ворошилова, д. 25, по признакам нарушения части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившегося в несоблюдении пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861,

установил:

 

 

энергопринимающие устройства, расположенные по адресу:                             …, принадлежат на праве собственности ООО «Янтарь» и переданы                                     ООО «Северэнерго» по договору аренды от 01.09.2017 №10-17(А).

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 04.10.2017 №436-АТП/17, составленному между ООО «Северэнерго» и ПАО «МРСК Центра», вышеуказанные энергопринимающие устройста технологически присоединены с максимальной мощностью 1800 кВт (в том числе субабоненты 1295 кВт) по 2 категории надежности электроснабжения по следующим точкам присоединения:

1) ячейка КЛ-6 кВ №6 РУ 6 кВ ПС 110/6/6 кВ «Южная»;

2) ячейка КЛ-6 кВ №18 РУ-6 кВ ПС 110/6/6 кВ «Южная».

В связи с выходом из строя обеих указанных кабельных линий 6 кВ письмом от 18.11.2019 №СЭ/2019-116 ООО «Северэнерго» обратилось к АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС» с просьбой обеспечить объектам, расположенным по адресу: … , резервное питание электрической энергией от РУ 6кВ ТП №8.

Письмом от 18.11.2019 №1366 Общество сообщило ООО «Северэнерго» о невозможности обеспечения резервного питания электрической энергией, поскольку коммутационное оборудование на тяговой подстанции №8 в ячейке высоковольтного кабеля ООО «Янтарь» было демонтировано в 2018 году.

Наличие правовых оснований для обеспечения электроснабжения объекта ООО «Северэнерго» от РУ 6кВ ТП №8, по мнению заявителя, подтверждают следующие документы:

–       акт разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон между ООО «Северэнерго» и                  АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС» от 02.10.2017 №41/17;

–       договор о взаимном резервировании электроэнергии от 11.10.2017 №11/10-2017/У между ООО «Северэнерго» и АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС»;

–       акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО РЗСМ «Мегатон» и АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС» от 2012 г.

Кроме того, отношения по поставке электрической энергии на рассматриваемый объект от РУ 6кВ ТП №8 урегулированы ООО «Северэнерго» с ПАО «МРСК Центра» по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.01.2017 №4676009673 (точка присоединения на границе сетей АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРНАС» и ООО «Северэнерго» - РУ 6 кВ) и ПАО «ТНС энерго Ярославль» по договору купли-продажи электрической энергии от 09.01.2017 №7-59 (точка поставки 760200000017).

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела документов, акт разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон от 02.10.2017 №41/17, а также договор о взаимном резервировании электроэнергии от 11.10.2017 №11/10-2017/У не подписаны со стороны АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС», следовательно, данные документы не могут являться надлежащим доказательством наличия у объекта ООО «Северэнерго» надлежащего технологического присоединения к сетям Общества. Необходимо отметить, что согласно ответам ПАО «МРСК Центра» и ПАО «ТНС энерго Ярославль», представленным по запросам антимонопольного органа, именно на основании указанного акта и договора о взаимном резервировании электроэнергии (не подписанных со стороны АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС») в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.01.2017 №4676009673 и договор купли-продажи электрической энергии от 09.01.2017 №7-59 были включены точка поставки 760200000017 и точка подключения от РУ 6кВ ТП №8.

Относительно акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО РЗСМ «Мегатон» и АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС» от 2012 г. необходимо отметить следующее.

Согласно пункту 1 данного акта электроприемники субабонента (АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС») по надежности электроснабжения в соответствии с проектом, директивными указаниями и ПУЭ, по заявлению субабонента (АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС») относятся ко 2 категории.

Пунктом 2 данного акта предусмотрено, что электроснабжение субабонента осуществляется от подстанции фидеров РУ 6 кВ ООО РЗСМ «Мегатон» по приведенной схеме и фактически обеспечивает надежное электроснабжение электроприемников 2 категории.

Из вышеизложенного следует, что рассматриваемый акт не подтверждает урегулированные между ООО РЗСМ «Мегатон» и АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС» отношения по резервному энергоснабжению объекта, расположенного по адресу: г. Ярославль, проспект Генерала Батова, д. 32Г (завод ООО РЗСМ «Мегатон»).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ                    «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно части 4 статьи 26 Закон об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Для квалификации действий собственника и иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, как воспрепятствование перетоку электрической энергии (нарушение пункта 6 Правил недискриминационного доступа) должны быть установлены в совокупности следующие обстоятельства: наличие у энергопринимающего устройства потребителя надлежащего технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации, наличие действующего договора, обеспечивающего поставку электрической энергии, и фактическое воспрепятствование перетоку электрической энергии.

Вместе с тем, как установлено должностным лицом Ярославского УФАС России, документы, подтверждающие наличие у объекта ООО «Северэнерго», расположенного по адресу: г. Ярославль, проспект Генерала Батова, д. 32Г (завод ООО РЗСМ «Мегатон»), технологического присоединения по резервной схеме к электрическим сетям АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС» (от РУ 6кВ ТП №8), в материалах дела отсутствуют. Следовательно, действия АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС» по отказу от обеспечения резервного питания в отношении указанного объекта ООО «Северэнерго» не могут быть квалифицированы в качестве воспрепятствования перетоку электрической энергии, запрет на которое установлен пунктом 6 Правил недискриминационного доступа.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23.48, пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, заместитель руководителя Ярославского УФАС России,

постановила:

 

1. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении АО «РЫБИНСКЭЛЕКТРОТРАНС» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление им не было обжаловано или опротестовано. 

 

 

Заместитель руководителя

Ярославского УФАС России