База решений
и правовых актов

ООО «МЕДИА-ХОЛДИНГ»

152901, г. Рыбинск,

ул. Крестовая, д. 59, кв. 5

alla.myakonkova@mail.ru

vdv_76@bk.ru

 

ИП <...>

<...>

 

РЕШЕНИЕ по делу № 04-01/82-18

«11» февраля 2019 год г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Гудкевич Е.В.,

члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С.Д., специалист- эксперт Волкова Л.А.,

рассмотрев дело № 04-01/82-18 по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту распространения рекламы товаров при дистанционном способе их продажи без указания сведений о продавце товаров,

УСТАНОВИЛА:

ООО «МЕДИА-ХОЛДИНГ», привлеченное к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Индивидуальный предприниматель <...> (далее- ИП <...>), привлеченный к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на заседание Комиссии не явился. Доказательство надлежащего уведомления указанного лица о дате, времени и месте рассмотрения дела № 04-01/82-18 содержится в материалах дела.

В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон, участвующих в деле.

Ярославским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 08 ноября 2018 года выявлено размещение в газете «Бизнес и жизнь в объявлениях Для Вас, Рыбинск» № 34 от 27 августа 2018 года рекламы следующего содержания: «235-135, 254-254 интернет-магазин www.segment76.ru БЕТОН РАСТВОР Смесь универсальная СНУ-150 25 кг 74,00 Пескобетон М300 50 кг 158,00 Колодезное кольцо с замком d 1000 1500,00 Подушка фундаментная арм. ФЛ 600*400*100 Блоки: бетонные, цементные, керамзитобетонные, плитка тротуарная, бордюры».

Дело возбуждено по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация содержит сведения о строительных товарах, адресованные неопределенному кругу лиц, направленные на привлечение внимания к данным товарам, формирование и поддержание интереса к ним, продвижение их на рынке. Следовательно, рассматриваемая информация является рекламой.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 (далее- Правила), под продажей товаров дистанционным способом понимается продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно пункту 20 Правил договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

В результате осмотра указанного в рекламе интернет-сайта (акт осмотра интернет-сайта от 20.11.2018 прилагается к материалам дела) установлено, что товары можно заказать на данном сайте, а заказанный товар доставляется по указанному заказчиком адресу. Следовательно, продажа товаров осуществляется дистанционным способом продажи.

Решение о совершении покупки и выборе конкретного товара из представленного ассортимента покупатель принимает до оформления заказа, его доставки и оплаты. Доставка выбранного потребителем товара осуществляется согласно оформленному заказу. До оформления заказа у покупателя отсутствует возможность непосредственного ознакомления с товаром либо его образцом.

На основании изложенного Комиссия Ярославского УФАС России пришла к выводу о том, что порядок покупки товаров, представленных на интернет-сайте www.segment76.ru отвечает всем признакам дистанционного способа продажи и, следовательно, к указанной рекламе применяются требования статьи 8 ФЗ «О рекламе».

Таким образом, в рассматриваемой рекламе при дистанционном способе продажи товаров отсутствует информация о продавце товаров (наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), что не соответствует требованиям статьи 8 ФЗ «О рекламе».

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 данного закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель- изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рассматриваемая реклама была размешена в газете «Бизнес и жизнь в объявлениях Для Вас, Рыбинск» № 34 от 27 августа 2018 года, учредителем и издателем которой является ООО «Медиа-Холдинг».

Представитель ООО «МЕДИА-ХОЛДИНГ» на заседании Комиссии 14.12.2018 пояснил, что в соответствии с Договором на размещение рекламы и рекламно-информационных материалов в газете «Бизнес и жизнь в объявлениях ДЛЯ ВАС, РЫБИНСК» № 86 от 13.01.2018 заказчиком рассматриваемой рекламы является ИП <...>. Рассматриваемая реклама была согласована и оплачена ИП <...> что подтверждается копией платежного поручения № 536 от 07.08.2018, копией акта № 3911 от 27.08.2018, а также скриншотами электронной переписки между сотрудником ООО «МЕДИА-ХОЛДИНГ» и представителем ИП <...>

ИП <...> представил письменные пояснения (вх. № 285 от 15.01.2019) о том, что не предполагал о необходимости указания сведений о продавце при размещении рассматриваемой рекламы, факта согласования макета данной рекламы не отрицает.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП <...>, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «МЕДИА-ХОЛДИНГ».

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

ООО «МЕДИА-ХОЛДИНГ» в письменных пояснениях (вх. № 16941 от 14.12.2018) указало, что макет рассматриваемой рекламы с 12.11.2018 снят с публикации на зимний период по заявлению рекламодателя. ИП <...> пояснил (вх. № 285 от 15.01.2019), что на настоящий момент прекратил размещение рекламы в ООО «МЕДИА-ХОЛДИНГ».

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства того, что рассматриваемая реклама в газете «Бизнес и жизнь в объявлениях Для Вас, Рыбинск» не размещается. Таким образом, Комиссия приходит к выводу о целесообразности выдачи предписания о прекращении нарушения законодателmства РФ о рекламе.

Ответственность за нарушение требований статьи 8 ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 4, 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: «235-135, 254-254 интернет-магазин www.segment76.ru БЕТОН РАСТВОР Смесь универсальная СНУ-150 25 кг 74,00 Пескобетон М300 50 кг 158,00 Колодезное кольцо с замком d 1000 1500,00 Подушка фундаментная арм. ФЛ 600*400*100 Блоки: бетонные, цементные, керамзитобетонные, плитка тротуарная, бордюры», размещенную в газете «Бизнес и жизнь в объявлениях Для Вас, Рыбинск» № 34 от 27 августа 2018 года, поскольку в данном случае нарушены требования статьи 8 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «МЕДИА-ХОЛДИНГ» (ИНН 7610123461, ОГРН 1177627006204, КПП 7610010011) предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Выдать ИП <...> (ИНН <...>) предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «20» февраля 2019 года. Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3 месяцев со дня принятия решения.

 

Председатель Комиссии ____________ Е.В. Гудкевич

 

Члены Комиссии:

____________ С.Д. Солодяшкина

____________ Л.А. Волкова

 

 

 

 

 

 

ИП <...>

<...>

 

ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 04-01/82-18

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«11» февраля 2019 год г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Гудкевич Е.В.,

члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С.Д., специалист- эксперт Волкова Л.А.,

на основании своего решения от «11» февраля 2019 года по делу № 04-01/82-18 о признании ненадлежащей рекламы: «235-135, 254-254 интернет-магазин www.segment76.ru БЕТОН РАСТВОР Смесь универсальная СНУ-150 25 кг 74,00 Пескобетон М300 50 кг 158,00 Колодезное кольцо с замком d 1000 1500,00 Подушка фундаментная арм. ФЛ 600*400*100 Блоки: бетонные, цементные, керамзитобетонные, плитка тротуарная, бордюры», размещенной в газете «Бизнес и жизнь в объявлениях Для Вас, Рыбинск» № 34 от 27 августа 2018 года, поскольку в данном случае нарушены требования статьи 8 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее- ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП <...> (ИНН 7<...>) в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы: «235-135, 254-254 интернет-магазин www.segment76.ru БЕТОН РАСТВОР Смесь универсальная СНУ-150 25 кг 74,00 Пескобетон М300 50 кг 158,00 Колодезное кольцо с замком d 1000 1500,00 Подушка фундаментная арм. ФЛ 600*400*100 Блоки: бетонные, цементные, керамзитобетонные, плитка тротуарная, бордюры», в частности, в газете «Бизнес и жизнь в объявлениях Для Вас, Рыбинск», без указания сведений о продавце рекламируемых товаров.

2. ИП <...> представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «22» марта 2019 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3 месяцев со дня выдачи предписания.

 

Председатель Комиссии ____________ Е.В. Гудкевич

 

Члены Комиссии:

____________ С.Д. Солодяшкина

____________ Л.А. Волкова

 

 

 

 

 

ООО «МЕДИА-ХОЛДИНГ»

152901, г. Рыбинск,

ул. Крестовая, д. 59, кв. 5

alla.myakonkova@mail.ru

vdv_76@bk.ru

ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 04-01/82-18

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«11» февраля 2019 год г. Ярославль

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Гудкевич Е.В.,

члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С.Д., специалист- эксперт Волкова Л.А.,

на основании своего решения от «11» февраля 2019 года по делу № 04-01/82-18 о признании ненадлежащей рекламы: «235-135, 254-254 интернет-магазин www.segment76.ru БЕТОН РАСТВОР Смесь универсальная СНУ-150 25 кг 74,00 Пескобетон М300 50 кг 158,00 Колодезное кольцо с замком d 1000 1500,00 Подушка фундаментная арм. ФЛ 600*400*100 Блоки: бетонные, цементные, керамзитобетонные, плитка тротуарная, бордюры», размещенной в газете «Бизнес и жизнь в объявлениях Для Вас, Рыбинск» № 34 от 27 августа 2018 года, поскольку в данном случае нарушены требования статьи 8 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее- ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «МЕДИА-ХОЛДИНГ» (ИНН 7610123461, ОГРН 1177627006204, КПП 7610010011) в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы: «235-135, 254-254 интернет-магазин www.segment76.ru БЕТОН РАСТВОР Смесь универсальная СНУ-150 25 кг 74,00 Пескобетон М300 50 кг 158,00 Колодезное кольцо с замком d 1000 1500,00 Подушка фундаментная арм. ФЛ 600*400*100 Блоки: бетонные, цементные, керамзитобетонные, плитка тротуарная, бордюры», в частности, в газете «Бизнес и жизнь в объявлениях Для Вас, Рыбинск», без указания сведений о продавце рекламируемых товаров.

2. ООО «МЕДИА-ХОЛДИНГ» представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «22» марта 2019 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3 месяцев со дня выдачи предписания.

 

Председатель Комиссии ____________ Е.В. Гудкевич

 

Члены Комиссии:

____________ С.Д. Солодяшкина

____________ Л.А. Волкова